房屋征收中宅基地使用權(quán)需要注意哪些問(wèn)題
房屋征收中宅基地使用權(quán)需要注意哪些問(wèn)題
房屋征收是依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)實(shí)施的一種行政行為,是指政府依照法律程序剝奪房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人的所有權(quán)及其使用權(quán),同時(shí)喪失土地使用權(quán)并給予市場(chǎng)交易價(jià)格補(bǔ)償?shù)男姓?gòu)買(mǎi)行為。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹相關(guān)法律知識(shí)。
房屋征收中宅基地使用權(quán)需要注意哪些問(wèn)題?
1、由本人向所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)提出用地申請(qǐng);
2、由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開(kāi)其成員會(huì)議或者村民委員召開(kāi)其村民會(huì)議就村民提出用地申請(qǐng)進(jìn)行討論;
3、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者村民會(huì)議討論通過(guò)后;由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核;
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意后,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,占用農(nóng)用地的,依照土地管理法》第44條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。
宅基地使用權(quán)的特征宅基地使用權(quán)范圍一般包括居住生活用地;四旁綠化用地;其他生活服務(wù)設(shè)施用地。即一家一戶的農(nóng)戶居住生活的庭院用地。
宅基地使用權(quán)具有如下特征:
(1)宅基地使用權(quán)的主體只能是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。城鎮(zhèn)居民不得購(gòu)置宅基地,除非其依法將戶口遷入該集體經(jīng)濟(jì)組織。
(2)宅基地使用權(quán)的用途僅限于村民建造個(gè)人住宅。個(gè)人住宅包括住房以及與村民居住生活有關(guān)的附屬設(shè)施,如廚房、院墻等。
(3)宅基地使用權(quán)實(shí)行嚴(yán)格的“一戶一宅”制。根據(jù)土地管理法的規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),但如果涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)依照土地管理法的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。
(4)福利性:宅基地的初始取得是無(wú)償?shù)?、宅基地問(wèn)題是怎么來(lái)的一般而言,住宅與土地是不可分割的,作為公民的私財(cái),可以繼承、轉(zhuǎn)讓和買(mǎi)賣(mài)。“宅基地”則是一個(gè)“中國(guó)特色”問(wèn)題。
2、經(jīng)過(guò)“土改”,建立了農(nóng)民私人所有的土地制度,大部分地區(qū)的農(nóng)民領(lǐng)取了《中華人民共和國(guó)房地權(quán)證書(shū)》。
3、經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造,農(nóng)村土地依然是農(nóng)民私有,但由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),農(nóng)民的宅基地則依然由農(nóng)民保留所有權(quán)和處分權(quán)。
4、經(jīng)過(guò)“人民公社”運(yùn)動(dòng),確立了農(nóng)村土地集體所有制,農(nóng)民宅基地也歸集體所有,農(nóng)民只對(duì)宅基地享有使用權(quán),并且不能出租、買(mǎi)賣(mài)等。
5、改革開(kāi)放以后,繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制,僅允許宅基地使用權(quán)人出租、出賣(mài)地上建筑物??梢?jiàn)宅基地并不只是一個(gè)單純的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題,本質(zhì)上是中國(guó)社會(huì)變遷的反映。
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具體流程
包括:
1、進(jìn)行項(xiàng)目征收立項(xiàng),并做好項(xiàng)目前期調(diào)查摸底;
2、房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案并報(bào)縣區(qū)政府;
3、對(duì)擬征收房屋進(jìn)行調(diào)查登記并公布調(diào)查情況;
4、有關(guān)部門(mén)對(duì)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理;
5、政府部門(mén)組織補(bǔ)償方案論證并公布征求公眾意見(jiàn),征求意見(jiàn)期限不得少于30日。(舊城改造項(xiàng)目組織被征收人和公眾代表聽(tīng)證會(huì));
6、縣區(qū)政府公布征求意見(jiàn)情況、聽(tīng)證會(huì)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì)情況修改情況,并對(duì)征收補(bǔ)償方案重新修訂公布,同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
7、縣區(qū)政府作出房屋征收決定,涉及被征收人數(shù)量較多的,經(jīng)縣區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定;
8、公布房屋征收決定,做好房屋征收決定宣傳解釋工作;
9、由被征收人選擇征收評(píng)估機(jī)構(gòu);
10、房屋征收部門(mén)與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定,并依法送達(dá)被征收人并在房屋征收范圍內(nèi)公告;
11、被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;
12、對(duì)于在法定期限內(nèi)不執(zhí)行補(bǔ)償決定也不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟的,有房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。