保證金是指買方或賣方按照交易市場規(guī)定標準交納的資金，專門用于訂單交易的結(jié)算和履行約定的保證。下面由學習啦小編為你詳細介紹保證金的相關(guān)法律知識。

　　住建部開始清算工程領(lǐng)域保證金

　　工程建設(shè)領(lǐng)域種類繁多的各類保證金，讓建筑業(yè)企業(yè)背負了沉重負擔。對此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部近日下發(fā)通知，決定開展清查工作，切實減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力。

　　兩部門將通過清查摸清現(xiàn)狀，提出分類處理意見。對現(xiàn)階段確需保留的保證金，建立依法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的管理制度，切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔。兩部門對清查工作進行統(tǒng)一部署，并加強政策指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門要聯(lián)合制訂清查的具體工作方案，統(tǒng)籌安排，認真實施。

　　按照要求，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門負責本地區(qū)各類保證金清查工作，提出涉及本地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)目前需繳納的所有保證金取消、保留和調(diào)整意見的報告。國務(wù)院各有關(guān)部門負責提出由本部門所設(shè)立保證金取消、保留和調(diào)整意見的報告。兩部門將對各地上報的各類保證金的處理意見進行審核，會同國務(wù)院有關(guān)部門研究提出處理意見并經(jīng)國務(wù)院同意后，將保留的涉及建筑業(yè)企業(yè)的保證金目錄清單向社會公布。

　　兩部門強調(diào)，清查建筑業(yè)企業(yè)繳納的各類保證金情況，關(guān)系到經(jīng)濟穩(wěn)增長，事關(guān)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營活力和建筑業(yè)健康發(fā)展。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)高度重視，加強領(lǐng)導，周密部署，嚴格落實責任，強化監(jiān)督考核，務(wù)求實現(xiàn)清查工作目標。對不按要求落實清查工作、不如實清查及瞞報保證金收取情況的，嚴肅追究責任。

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　　付款保證擔保

　　1)承包商付款保證擔保

　　付款保證擔保的目的是保證業(yè)主(承包商)根據(jù)合同向承包商( 分包商、材料商)支付全部款項。美國的“米勒法案”(1935)是要求對政府建筑 工程項目進行付款保證擔保的法律。它要求承建政府工程的承包商開出一份獨立的 付款保函，開出這些保證擔保的保證 擔保公司必須是財政部名單上所列有的保證擔保公司，該名單由 美國財政部每年公布一次。當 合同價在100萬 美元以內(nèi)時，付款保證金額是合同總價的50%，合同總價在100～500萬美元之間的，付款保證金額為合同總價的40%;超過500萬美元的合同，保證金額為250萬美元。“米勒法案”的付款保證擔保保護同總承包商有直接合同關(guān)系的 分包商和材料供應(yīng)商的利益，這些人叫做第一位 債權(quán)人，同 分包商有合同關(guān)系的下一層分包商和材料供應(yīng)商叫做第二位債權(quán)人。

　　該法案規(guī)定，同總承包商有直接合同關(guān)系的 分包商或材料供應(yīng)商在提出控訴前無須向總承包商發(fā)出通知。如果作為第二位 債權(quán)人的分包商或材料商提出 索賠，要在權(quán)利人最后一次提供勞動力或材料后的90天之內(nèi)向總承包商發(fā)出通知。付款保證進行 索賠的最后一個環(huán)節(jié)是法律訴訟。無論是第一位 債權(quán)人還是第二位債權(quán)人必須在最后一次提供勞動力或材料之日90天以后，一年之內(nèi)提起 訴訟。“米勒法案”通過立法強制性的保證擔保充分保護了勞動力和材料供應(yīng)商的利益，頗值得我國充分借鑒。

　　2)業(yè)主付款保證擔保

　　“米勒法案”保證了勞動力和材料供應(yīng)商的利益，使項目業(yè)主(該法案保護的是聯(lián)邦政府項目)避免可能由此引起的法律糾紛和管理上的巨大負擔。然而從我國的國情出發(fā)，由于資金不到位的業(yè)主眾多，造成業(yè)主拖欠工程款現(xiàn)象嚴重。因此，承包商也應(yīng)向項目業(yè)主取得“業(yè)主付款保證擔保”，保證業(yè)主根據(jù)合同向承包商支付全部款項。業(yè)主付款保證擔保實質(zhì)是業(yè)主的履約保證擔保，應(yīng)當同承包商履約保證擔保對等實行。保證擔保方將對業(yè)主的 資信狀況進行嚴格的審查，以確保工程費用的到位，業(yè)主保證擔?？梢圆捎帽ＷC 擔保公司保證擔保書或 銀行保函的方式。

　　業(yè)主付款保證擔?？梢韵仍诜?政府投資的 工程項目，即 房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)項目、三資項目和 私人投資項目上推行。政府投資的 工程項目，也應(yīng)該嚴格按照 市場規(guī)則運行，充分打足建設(shè) 資金，不能隨意拖欠工程款，侵害 企業(yè)的利益。