企業(yè)能否利用破產(chǎn)重整制度來逃避債務(wù)
企業(yè)能否利用破產(chǎn)重整制度來逃避債務(wù)
破產(chǎn)重整制度更側(cè)重于拯救身陷困境的債務(wù)人，實(shí)現(xiàn)企業(yè)再建。但是，企業(yè)可不可以利用破產(chǎn)重整制度來逃避債務(wù)的問題是很多人都不太清楚的。接下來由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹企業(yè)破產(chǎn)重整制度的相關(guān)法律知識(shí)。
企業(yè)能否利用破產(chǎn)重整制度逃避債務(wù)
1、破產(chǎn)清算只是破產(chǎn)法的一部分
問：諾奇股份重整案已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，開啟了重整之路，但是許多人還是不理解，認(rèn)為啟動(dòng)破產(chǎn)法程序就是企業(yè)倒閉、死亡、注銷，如何正確理解破產(chǎn)以及破產(chǎn)法的精神?
答：首先，應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)破產(chǎn)的必然性。破產(chǎn)是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)競爭的必然產(chǎn)物，只要有市場交易，就必然發(fā)生債權(quán)與債務(wù)關(guān)系，當(dāng)企業(yè)資不抵債時(shí)，就必然有破產(chǎn)發(fā)生。企業(yè)破產(chǎn)是競爭的結(jié)果，又是新一輪競爭的開始。通過破產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)適者生存、劣者淘汰、優(yōu)者發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，也是人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。
其次，破產(chǎn)法是現(xiàn)代社會(huì)最重要的法律之一，在市場經(jīng)濟(jì)中，破產(chǎn)法的作用至關(guān)重要，被稱為“市場經(jīng)濟(jì)憲法”。破產(chǎn)法之所以重要，是因?yàn)樗鉀Q的是人類社會(huì)最久遠(yuǎn)、最活躍、最基本的關(guān)系之一——債權(quán)人與債務(wù)人的關(guān)系問題。在司法程序的主導(dǎo)下，可以將無力清償?shù)狡趥鶆?wù)的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，公平地清償給每一位債權(quán)人，或者對債務(wù)人進(jìn)行財(cái)務(wù)拯救，令其重生。因?yàn)樗闹匾裕瑖H上將破產(chǎn)法的立法與司法，作為判斷一個(gè)國家是否具有市場經(jīng)濟(jì)地位的重要標(biāo)志。
第三，要糾正對破產(chǎn)的認(rèn)知誤區(qū)。許多人把企業(yè)破產(chǎn)看成一件可怕的事情，社會(huì)各界也存在著種種擔(dān)心，把破產(chǎn)等同于企業(yè)死亡，混淆破產(chǎn)的清算、重整與和解。其實(shí)，破產(chǎn)清算只是破產(chǎn)法的一部分。
由于認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，一些不能清償債務(wù)或缺乏清償能力的企業(yè)并未申請破產(chǎn)，而是采取自生自滅的方式退出市場，甚至以“跑路”這種極端的方式來逃避債務(wù)。而一些資源雄厚、有市場前景的企業(yè)，由于暫時(shí)的困難，得不到法律的幫助卻倒閉了。這不但不利經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序和日常穩(wěn)定，也不利社會(huì)資源的合理、優(yōu)化配置。
實(shí)際上，破產(chǎn)法通過對有挽救希望的企業(yè)，進(jìn)行重整與和解;而對沒有挽救可能的企業(yè)進(jìn)行清算的方式，保護(hù)各方利益。其目的是保護(hù)誠信的企業(yè)家，不受即將破產(chǎn)企業(yè)的持續(xù)拖累，保護(hù)所有債權(quán)人公平、公正地實(shí)現(xiàn)債權(quán)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不受即將淘汰企業(yè)的拖累。
2、破產(chǎn)案件審理具有重大現(xiàn)實(shí)意義
問:據(jù)我了解，近年來，法院案多人少的矛盾不但得不到緩解，還有加劇的趨勢，而破產(chǎn)案件的審理專業(yè)性強(qiáng)，費(fèi)時(shí)耗力，協(xié)調(diào)難度高，是非常繁重的工作，泉州法院為什么要堅(jiān)持開展破產(chǎn)審判工作?
答：破產(chǎn)案件審理確實(shí)有一定的難度，涉及眾多政府的經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門，協(xié)調(diào)難度高;涉及大量債權(quán)人、供應(yīng)商、企業(yè)員工，整合難度高;案件審理涉及民法、合同法、公司法、訴訟法等法律問題，審理難度高。但是，破產(chǎn)案件審理對于目前商業(yè)環(huán)境、法治建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，具有重大現(xiàn)實(shí)意義，對泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)有多重利好。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要健全優(yōu)勝劣汰的市場退出機(jī)制，完善企業(yè)破產(chǎn)制度。其中，一個(gè)重要方面就是建立健全市場化、法治化的企業(yè)破產(chǎn)審判制度。去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議將“去產(chǎn)能、去庫存”，妥善處置“僵尸企業(yè)”作為“十三五”開局之年的主要任務(wù)。
為此，泉州市中級(jí)人民法院堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的主線，通過破產(chǎn)及重整司法程序，努力實(shí)現(xiàn)對“僵尸企業(yè)”的科學(xué)處置，及時(shí)將企業(yè)退出市場的行為納入法治軌道，建立公正公平的償債司法機(jī)制，化解影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。此外，通過法院、政府等多種力量，也可以救助因經(jīng)營因素而遭遇困境的企業(yè)，解決債權(quán)人、股權(quán)人之間的矛盾關(guān)系，化解因企業(yè)間的擔(dān)保鏈條斷裂引發(fā)的企業(yè)資金鏈危機(jī)，保護(hù)金融生態(tài)環(huán)境及市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。通過有效的市場化、法治化手段，使市場在資源重新配置中起到關(guān)鍵作用，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、破產(chǎn)法并非“債務(wù)免責(zé)”的避風(fēng)港
問：您說得對，但是也有人認(rèn)為，一旦公司采取了破產(chǎn)保護(hù)，相當(dāng)于把身上的債務(wù)甩掉了，它的債權(quán)人就不能去追究這個(gè)企業(yè)的債務(wù)了。債權(quán)人面臨財(cái)產(chǎn)縮水，這對債權(quán)人利益是一個(gè)較大的損害，如何正確看待這個(gè)免責(zé)問題?
答：這個(gè)問題應(yīng)該辯證地看待。破產(chǎn)法中的債務(wù)人“債務(wù)額相對免責(zé)”，說的是在破產(chǎn)程序結(jié)束后，對于符合法定免責(zé)條件的誠實(shí)的債務(wù)人未能依破產(chǎn)程序清償?shù)膫鶆?wù)，在法定范圍內(nèi)，予以免除繼續(xù)清償責(zé)任的制度。相對于強(qiáng)制執(zhí)行中的個(gè)別受償或私下償債，依破產(chǎn)法程序的清償份額可能會(huì)少一些，但是破產(chǎn)程序是一種其他途徑無效的情況下采取的司法救濟(jì)程序，它保障了所有債權(quán)人的公平、平均受償。
債權(quán)人具有申請債務(wù)人破產(chǎn)的司法程序啟動(dòng)權(quán)，當(dāng)注意到債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，債權(quán)人可以依法起訴，要求債務(wù)人破產(chǎn)還債，使自己的合法權(quán)益得到保護(hù)，或者盡可能地減少損失。按破產(chǎn)程序處理之后，債務(wù)人未能償還的債款，就是債權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
破產(chǎn)法的債務(wù)免責(zé)規(guī)定是一種法律設(shè)想，立法者也早就考慮到有人會(huì)意圖利用這個(gè)法律設(shè)想逃避債務(wù)。因此，法律對這方面也有所規(guī)制，故意逃避債務(wù)者，將要付出人格、權(quán)利、財(cái)產(chǎn)責(zé)任、甚至刑事責(zé)任的代價(jià)，只有這樣才能維護(hù)法律的公平正義。
4、法律四招應(yīng)對“假破產(chǎn)真逃債”
問：既然這樣，法律對于破產(chǎn)減免還債規(guī)定的相應(yīng)約束主要有哪些方面，如何避免有人意圖通過破產(chǎn)程序“假破產(chǎn)，真逃債”?
答：主要有四個(gè)方面約束。
一是權(quán)利義務(wù)的約束。我國企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定，自人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定送達(dá)債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務(wù)人的有關(guān)人員承擔(dān)下列義務(wù)：妥善保管其占有和管理的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;根據(jù)人民法院、管理人的要求進(jìn)行工作，并如實(shí)回答詢問;列席債權(quán)人會(huì)議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢問;未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地;不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員?！豆痉ā芬?guī)定：“擔(dān)任破產(chǎn)清算公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年，不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。”
二是財(cái)產(chǎn)責(zé)任的約束。企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)，出現(xiàn)涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為，管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷：無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的;以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的;對沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的;對未到期的債務(wù)提前清償?shù)?放棄債權(quán)的。此外，企業(yè)破產(chǎn)法還規(guī)定，債務(wù)人為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的;虛構(gòu)債務(wù)或承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的行為無效。債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn)，管理人應(yīng)當(dāng)追回。
《公司法》規(guī)定：“公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任”。
三是刑事責(zé)任的約束?！缎谭ā芬?guī)定：“公司、企業(yè)通過隱匿財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)虛構(gòu)的債務(wù)或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)，實(shí)施虛假破產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。”
四是司法方面的約束。法院在立案時(shí)要嚴(yán)格審查關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)的合法性和真實(shí)性，防止利用破產(chǎn)程序達(dá)到幫助債務(wù)人逃廢債務(wù)的目的。
對于債務(wù)人有巨額財(cái)產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財(cái)產(chǎn)去向，或者債務(wù)人存在先行剝離企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，另組企業(yè)而后申請破產(chǎn)等“假破產(chǎn)、真逃債”行為的，要依法裁定駁回破產(chǎn)申請或者將有關(guān)線索移送公安機(jī)關(guān)偵查。
對于在破產(chǎn)案件審理中有“逃廢債”嫌疑的，法院在審理過程中可以采取以下措施：傳喚債務(wù)人的法定代表人、控股股東、實(shí)際控制人以及其他主要責(zé)任人員，就債務(wù)人的資產(chǎn)與負(fù)債情況作出明確的說明并提供相關(guān)的證據(jù);依職權(quán)調(diào)查取證;根據(jù)管理人的申請或依職權(quán)對債務(wù)人的全部或者部分財(cái)產(chǎn)采取保全措施;視情況對債務(wù)人的法定代表人、控股股東、實(shí)際控制人以及其他主要責(zé)任人員采取罰款或限制出境等強(qiáng)制措施;協(xié)同工商、稅務(wù)、公安、海關(guān)等相關(guān)政府部門聯(lián)合查處債務(wù)人的逃廢債行為等。
經(jīng)查實(shí)，債務(wù)人企業(yè)若確實(shí)存在通過隱匿財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)虛構(gòu)的債務(wù)或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)，實(shí)施虛假破產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益或者其他人利益的行為的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)偵查機(jī)關(guān)，對其法定代表人、控股股東、實(shí)際控制人和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。因此，破產(chǎn)審判不是惡意避債者的避風(fēng)港，破產(chǎn)審判只對誠信經(jīng)營者提供司法保護(hù)。
5、破產(chǎn)重整可以讓困境企業(yè)實(shí)現(xiàn)涅槃重生
問：重整制度是破產(chǎn)法的重要制度，是被公認(rèn)為挽救困境企業(yè)最為全面、積極、有效的法律制度，您能否具體談?wù)劮ㄔ旱钠飘a(chǎn)重整制度?
答：破產(chǎn)重整是對出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)破產(chǎn)原因但又有再建希望的企業(yè)，以各方利害關(guān)系協(xié)商通過或依法強(qiáng)制通過重整計(jì)劃的方式，進(jìn)行債務(wù)調(diào)整和清理，同時(shí)，還可以進(jìn)行股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終使企業(yè)擺脫困境、恢復(fù)持續(xù)經(jīng)營能力和盈利能力，重獲新生的救濟(jì)程序。
重整制度是一種積極的企業(yè)拯救制度，透過司法程序?qū)?jīng)濟(jì)活動(dòng)的適度干預(yù)，以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定并實(shí)現(xiàn)整體社會(huì)利益的最大化，既能夠使普通債權(quán)人得到公平清償，同時(shí)也能夠創(chuàng)造條件使債務(wù)人從困境中獲得新生，符合現(xiàn)代破產(chǎn)法律制度的最高目標(biāo)。重整制度以拯救處于困境的企業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持把社會(huì)利益作為首要的價(jià)值取向，通過調(diào)整、平衡債權(quán)人、股東以及其他利益相關(guān)方的利益關(guān)系，使得困境企業(yè)能夠繼續(xù)存續(xù)，免于因陷入破產(chǎn)清算而帶來社會(huì)震蕩?，F(xiàn)代破產(chǎn)法通過重整制度，在司法強(qiáng)制力的保護(hù)和約束下，為陷入困境的企業(yè)提供資產(chǎn)、債務(wù)和營業(yè)重組的機(jī)會(huì)，協(xié)調(diào)利益相關(guān)方的利益，實(shí)現(xiàn)各方利益的最大化。首先，重整能夠?yàn)橹卣髽I(yè)提供強(qiáng)有力的司法保護(hù)。陷入困境的企業(yè)，由于缺乏債務(wù)清償能力，往往會(huì)連鎖引發(fā)大面積的訴訟及強(qiáng)制執(zhí)行案件，大量經(jīng)營性資產(chǎn)被查封。在法院受理重整申請后，基于《破產(chǎn)法》的規(guī)定，企業(yè)在重整期間將會(huì)獲得全面的法律保護(hù)：
●附利息的債權(quán)自重整申請受理時(shí)起停止計(jì)息;
●有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止;
●已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或仲裁應(yīng)當(dāng)中止。
上述保護(hù)措施，能夠有效鎖定企業(yè)的債務(wù)總額，為重整期間的債務(wù)重組奠定基礎(chǔ);能夠避免企業(yè)的財(cái)產(chǎn)(含擔(dān)保財(cái)產(chǎn))被個(gè)別債權(quán)人申請司法凍結(jié)及強(qiáng)制執(zhí)行，確保企業(yè)資產(chǎn)的完整性;能夠給予企業(yè)繼續(xù)營業(yè)的機(jī)會(huì)，保障在重整期間的正常經(jīng)營，使企業(yè)在面臨嚴(yán)峻的債務(wù)危機(jī)和經(jīng)營危機(jī)時(shí)得以喘息;其次，在法院的主持下，當(dāng)事人按照破產(chǎn)法的規(guī)定對如何拯救企業(yè)進(jìn)行談判，把談判的結(jié)果制定成重整計(jì)劃。這個(gè)過程包括重整計(jì)劃草案的制定和針對所制定的重整計(jì)劃草案進(jìn)行投票表決;第三，法院對投票表決后的重整計(jì)劃作出批準(zhǔn)與否的決定;第四，如果法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃，則重整計(jì)劃對所有的困境企業(yè)的利益相關(guān)方產(chǎn)生約束力，債務(wù)人企業(yè)按照重整計(jì)劃的規(guī)定執(zhí)行重整計(jì)劃。總之，破產(chǎn)重整對于困境企業(yè)脫困、實(shí)現(xiàn)債權(quán)人利益的最大化、充分保障職工權(quán)益、股東利益，乃至維護(hù)地方區(qū)域內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融生態(tài)環(huán)境，均具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
6、積極創(chuàng)新探索破產(chǎn)審判新舉措
問：目前，社會(huì)上對破產(chǎn)案件審理中存在審理時(shí)間長，破產(chǎn)管理人欠缺、破產(chǎn)費(fèi)用等問題也有些疑慮，法院將采取什么措施，完善破產(chǎn)審判制度，提高破產(chǎn)案件審理的公平與效率?
答：您所指出的問題確實(shí)存在。主要原因在于破產(chǎn)法是程序法，它對案件的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有時(shí)間的要求，如債權(quán)申報(bào)時(shí)間方面就規(guī)定“債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計(jì)算，最短不得少于30日，最長不得超過3個(gè)月”。破產(chǎn)法中有著很多這樣的程序，程序繁瑣冗長。此外，還有債權(quán)債務(wù)多、債權(quán)人眾多，審查時(shí)間長，資產(chǎn)變現(xiàn)難企業(yè)賬冊不規(guī)范等問題，所以總體時(shí)間會(huì)變長。
為此，下一步要探索司法創(chuàng)新舉措，對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)數(shù)額小、債權(quán)人較少、債權(quán)債務(wù)清楚的破產(chǎn)案件實(shí)行簡化審，提供訴訟效率。
關(guān)于管理人問題，此前泉州數(shù)量極少，沒有當(dāng)?shù)氐钠飘a(chǎn)管理人團(tuán)隊(duì)，經(jīng)驗(yàn)也不足。去年，我們已經(jīng)建立了泉州管理人名冊。今后，我們將加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格制定管理辦法，積極培育當(dāng)?shù)氐墓芾砣藞F(tuán)隊(duì)。此外，我們將積極引進(jìn)北京、深圳、溫州的成熟富有經(jīng)驗(yàn)的管理人團(tuán)隊(duì)，探索采取以老帶新的合作方式，通過外地顧問組管理人和當(dāng)?shù)毓芾砣舜钆浣M合，發(fā)揮顧問組管理人的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，同時(shí)進(jìn)一步培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐墓芾砣藞F(tuán)隊(duì)。
關(guān)于破產(chǎn)費(fèi)用問題，破產(chǎn)案件中最大的難點(diǎn)之一就是管理人破產(chǎn)費(fèi)用保障問題。由于民營企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，企業(yè)一旦破產(chǎn)，所留下的財(cái)產(chǎn)并不多，甚至?xí)霈F(xiàn)無產(chǎn)可破的案件，導(dǎo)致無法支付破產(chǎn)清算費(fèi)用及破產(chǎn)管理人報(bào)酬，使得破產(chǎn)程序無法啟動(dòng)。目前在市委、市政府的關(guān)心支持下，我們已經(jīng)建立了破產(chǎn)基金制度，為“無產(chǎn)可破”案件的審理提供破產(chǎn)費(fèi)用。除了上述問題，我們還將探索“執(zhí)行不能轉(zhuǎn)破產(chǎn)”的制度，督促債務(wù)人及時(shí)履行判決義務(wù)，破解執(zhí)行難，進(jìn)一步完善破產(chǎn)審判工作。
破產(chǎn)重整制度的基本特征
從重整制度的概念我們可以看出，重整制度是債務(wù)清償法與企業(yè)復(fù)興法的結(jié)合，社會(huì)利益與私權(quán)保護(hù)相調(diào)和的產(chǎn)物，它具有如下基本特征：
1、程序啟動(dòng)主體多元
在破產(chǎn)清算、破產(chǎn)和解程序中，程序的啟動(dòng)主體只包括債權(quán)人及債務(wù)人。與此相對而言，重整程序的主體更加多元化，包括債權(quán)人、債務(wù)人、債務(wù)人的股東，甚至董事會(huì)也在一些國家、地區(qū)的立法上也獲得了重整申請權(quán)。例如我國臺(tái)灣地區(qū)《公司法》第282條即屬此類。
2、擔(dān)保物權(quán)受限
從世界范圍來看，重整程序中擔(dān)保債權(quán)人的擔(dān)保物權(quán)受到嚴(yán)格限制——在重整期間暫停行使。但是，在破產(chǎn)清算、和解程序中，各國立法一般都賦予該類債權(quán)人不依程序而優(yōu)先受償?shù)膭e除權(quán)利。
3、參與主體廣泛
在破產(chǎn)清算、破產(chǎn)和解程序中，參與主體僅僅限于債權(quán)人與債務(wù)人，雖然債務(wù)人股東有權(quán)列席債權(quán)人會(huì)議，但是他們并不享有對決議事項(xiàng)的表決權(quán)。重整程序中，股東的法律地位得以明確，他們不僅有權(quán)申請債務(wù)人破產(chǎn)，而且在符合一定條件的情況下對重整計(jì)劃享有表決權(quán)。
4、重整程序效力的優(yōu)先性
從程序效力而言，重整程序的優(yōu)先性主要體現(xiàn)在，法院裁定重整后，債務(wù)人涉及的破產(chǎn)清算、和解、強(qiáng)制執(zhí)行及因財(cái)產(chǎn)關(guān)系所引發(fā)的訴訟等程序都應(yīng)停止。我國臺(tái)灣地區(qū)《公司法》第294條即直接如此規(guī)定。遺憾的是，重整程序的優(yōu)先性在《破產(chǎn)法》中并無明文規(guī)定，但是通過對《破產(chǎn)法》結(jié)構(gòu)的研究發(fā)現(xiàn)：三大破產(chǎn)程序在破產(chǎn)法中的排列順序是破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解、破產(chǎn)清算，重整程序位列三大程序之首，重整理應(yīng)在企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序時(shí)得到優(yōu)先考慮。重整程序的優(yōu)先性也從側(cè)面反映出社會(huì)本位的立法理念在我國《破產(chǎn)法》制定過程中產(chǎn)生的深刻影響。
企業(yè)破產(chǎn)重整原因
由于重整程序與破產(chǎn)清算程序的目標(biāo)不同，破產(chǎn)法對適用重整程序的破產(chǎn)原因需要作擴(kuò)大的規(guī)定。這就是，企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營或者財(cái)務(wù)發(fā)生困難將導(dǎo)致不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，也可以適用破產(chǎn)法規(guī)定的重整程序。換句話說，企業(yè)法人無論是基于已經(jīng)發(fā)生的無力償債的事實(shí)狀態(tài)，還是將要發(fā)生的無力償債的事實(shí)狀態(tài)，都可以申請企業(yè)重整。所以，重整原因的范圍比一般破產(chǎn)原因的范圍大。這一概念體現(xiàn)了對企業(yè)困境“早發(fā)現(xiàn)，早治療”的思想，符合重整程序拯救企業(yè)的制度目標(biāo)。
根據(jù)破產(chǎn)法第2條第2款的規(guī)定，重整程序可適用于兩種情形：一是債務(wù)人具備破產(chǎn)原因，即不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的，或者不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且明顯缺乏清償能力的;二是債務(wù)人將要出現(xiàn)破產(chǎn)原因，即有明顯喪失清償能力可能的。
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