當事人適格在土地承包糾紛案中的判斷
當事人適格在土地承包糾紛案中的判斷
適格是指"對于訴訟標的的特定權(quán)利或者法律關(guān)系，以當事人的名義參與訴訟并且請求透過裁判來予以解決的一種資格。下面由學習啦小編為你介紹當事人適格的相關(guān)法律知識。
當事人適格在土地承包糾紛案中的判斷
案情
2013年年初，王某經(jīng)熟人介紹欲承包吳某所在村土地，時吳某任該村村支書兼村民委員會主任，經(jīng)協(xié)商，王某決定承包以300元/畝的價格承包30畝土地，承包期限為30年，并預交了五萬元的承包款，隨即吳某便將該五萬元承包款以村委會名義交到了鄉(xiāng)財政所進行了資金代管。在丈量完土地后，王某發(fā)現(xiàn)該土地實際面積與吳某當時承諾的30畝出入較大以及交通不便等原因，遂決定不再承包該土地，并將吳某告上法庭要求其返還承包款五萬元。
當事人適格在土地承包糾紛案中的判斷
分歧
本案中，就吳某身份是否適格，能否充當本案被告，存在兩種意見：
第一種意見認為，吳某可以充當本案中的適格被告，理由是：該土地承包事項是由吳某與王某兩人單獨協(xié)商的，未經(jīng)村委會或者他人之手，且承包款收據(jù)也是以吳某個人名義出具的。
第二種意見認為，吳某不可以充當本案中的適格被告。理由是：吳某是以村委會主任兼村支書的身份與原告王某進行協(xié)商的，在收到五萬元承包款后，亦是以村委會的名義將該筆款項交付到了鄉(xiāng)財政所進行資金代管，并未為自己謀取私利。
評析
贊同第二種意見，原因如下：
一、當事人適格的含義
當事人適格，又稱為正當當事人，是指對于具體的訴訟，有作為本案當事人起訴或者應訴的資格。它與作為純粹形式上的當事人不同，形式上的當事人僅以原告客觀上主張為準，作為原告就是向法院起訴要求請求權(quán)利保護的主體。而當事人適格則是指對本案的訴訟標的，誰應當有權(quán)要求法院作出判決和誰應當作為被請求的相對人。
二、判斷當事人適格首先應該看其是否具備訴訟權(quán)利能力
當事人適格必須以有訴訟權(quán)利能力為前提，無訴訟權(quán)利能力肯定不適格，但有訴訟權(quán)利能力不一定適格。在判斷當事人是否適格時當事人能力是一個前提性問題，但不能把二者等同起來。本案中，被告是一個具備完全民事行為能力的成年人，即其具備訴訟權(quán)利能力，但這僅僅表明他可以以當事人的身份參加訴訟，并不能完全確定其是本案中的適格當事人。
三、判斷當事人是否適格還應以原告起訴時所主張的訴訟標的法律關(guān)系來判斷
它與法律關(guān)系本身是否存在是兩回事，而是要從形式上認定作為訴訟標的的法律關(guān)系應當在何特定當事人之間解決才具有法律意義。本案中的訴訟標的為五萬元承包款，法律關(guān)系為土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，其爭議的焦點就在于被告吳某與原告王某的協(xié)商行為是吳某的個人行為還是職務行為。根據(jù)審理查明的事實，可以從以下幾個方面來進行判斷：1.原告在與被告洽談過程中明知被告是該村村主任，且其承包的土地也屬于村集體所有;2.被告收取了原告的五萬元雖以個人名義向其出具的收到條，但被告隨后將該款以村委會的名義交到了所在鄉(xiāng)財政所，其個人并未從中獲取利益。據(jù)此，可以認定被告的行為系職務行為，而不是個人行為，因此吳某并不是本案中的適格被告。
在司法實踐中，經(jīng)常遇到當事人是否適格的問題，承辦法官應當結(jié)合當事人適格的判斷標準和案件的實際情況及時作出裁判，告知適格當事人參加訴訟，以確保案件能夠得到及時有效的解決。
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判斷當事人是否適格的思路
(一)首先判斷當事人是否具備訴訟權(quán)利能力。
訴訟權(quán)利能力(當事人能力)與當事人適格是兩個不同的概念，訴訟權(quán)利能力是不管具體案件如何，一般性地能否成為原告或者被告的問題。而當事人適格則是就某一具體案件誰應作為原告或者被告的問題。二者既相區(qū)別又相相聯(lián)系。當事人適格必須以有訴訟權(quán)利能力為前提，無訴訟權(quán)利能力肯定為當事人不適格，但有訴訟權(quán)利能力不一定適格。在判斷當事人是否適格時當事人能力是一個前提性問題，但不能把二者等同起來。
(二)判斷當事人是否具有訴訟實施權(quán)，根據(jù)原告起訴時訴的聲明來判斷。
判斷當事人是否具有訴訟實施權(quán)，應當根據(jù)當事人起訴時訴的聲明來判斷。在司法實踐中往往把當事人適格與實際的民事權(quán)利義務主體等同，這種觀點是錯誤的。對于當事人是否適格，應當以原告起訴時所主張的為訴訟標的的法律關(guān)系判斷，并非以法院調(diào)查結(jié)果為準，即從形式上認定作為訴訟標的的法律關(guān)系應當在何特定當事人間解決才具有法律上意義，與該法律關(guān)系本身是否實際存在是兩回事。當事人不適格，無庸再就本案訴訟標的進行判斷。因此，切不可把當事人適格與真正的權(quán)利義務主體等同起來。即當事人適格與勝訴無必然的聯(lián)系，當事人不適格，肯定敗訴，但當事人適格，未必勝訴。
如甲提起訴訟要求乙予以侵權(quán)損害賠償，后法院認為侵權(quán)人為丙而不是乙，這種情況下雖然真正的權(quán)利義務主體為甲和丙，但由于甲主張乙為侵權(quán)人，在雙方爭議的法律關(guān)系中甲和乙分別為權(quán)利義務主體，因此均為適格的原告和被告，但由于甲對乙的訴訟請求無理由，應當判決駁回，而不是當事人不適格。如果甲以丙侵權(quán)為由起訴要求乙賠償，若乙和丙之間不存在任何關(guān)系，那么此種情況應當為當事人不適格。
當然，在特定情況下法院調(diào)查的結(jié)果也可以作為判斷當事人是否適格的依據(jù)。如原告以清算組的名義提起訴訟，但在法庭審理中，法院發(fā)現(xiàn)原告并非是真正的清算組，此時法院應以原告不適格為由駁回起訴。
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