司法考點之憲法規(guī)范的特點
憲法規(guī)范則是將憲法基本范疇和基本理論與憲政實踐直接聯(lián)系起來的橋梁。下面由學習啦小編為你介紹憲法規(guī)范的相關司考考點。
司法考點之憲法規(guī)范的特點
1、憲法規(guī)范的政治性。憲法規(guī)范是調整國家權力運行與人權保障的法律規(guī)范，因此，制憲及行憲不可避免地表現(xiàn)出政治性。憲法規(guī)范的政治性特征主要表現(xiàn)在：
第一，制憲過程是一種政治選擇過程。制憲的社會背景、制憲力量、制憲程序等并不是一種抽象的法律形式，它與一定的政治力量和具體利益聯(lián)系在一起，反映特定的政治利益;
第二，憲法規(guī)范具體內容的確定反映一種政治選擇。在一個特定國家中，憲法規(guī)范的內容與它所調整的憲法關系，體現(xiàn)國家的基本政策和政治理念;第三，憲法規(guī)范的調整方式與調整過程受一定政治利益的約束。
司法考點之憲法規(guī)范的特點
憲法規(guī)范的妥協(xié)性實質是憲法規(guī)范政治性的一個方面和一種表現(xiàn)形式，這從學者們關于憲法規(guī)范妥協(xié)性的論述中就可看出。如有學者認為，憲法規(guī)范的妥協(xié)性是指部分反映階級力量對比關系的憲法規(guī)范是現(xiàn)實中各種政治力量相互妥協(xié)的結果。在制定憲法過程中，不同政治勢力的利益一旦發(fā)生沖突，就只有通過相互之間的頭寫和讓步才能制定出一部最后大家都同意的憲法，因此，許多憲法規(guī)范的內容必然體現(xiàn)其妥協(xié)性的一面。
2、憲法規(guī)范的組織性和限制性。憲法規(guī)范是一種組織國家權力的規(guī)范，國家權力通過憲法規(guī)范的運用得到合理的組織和分配。從另一方面來說，憲法規(guī)范的組織性即憲法規(guī)范的限制性，這種組織和分配功能同時發(fā)揮著限制和規(guī)范國家權力行使的作用和價值。
3、憲法規(guī)范的廣泛性。憲法規(guī)范的廣泛性也叫憲法規(guī)范的包容性，是指憲法規(guī)范的內容廣泛，調整的社會關系的范圍廣泛。從內容上看，它涉及政治、經濟、文化、教育、科學、技術、衛(wèi)生、體育、國防、外交等等。從其調整的社會關系的主體看，包括全國各民族、各階級、一切國家機關、各政黨和社會團體、各企事業(yè)組織和全體公民，甚至包括在本國境內的外國人和經濟組織。實踐證明，隨著經濟和科學的發(fā)展和社會的進步，憲法規(guī)定的內容將會不斷增加。
4、憲法規(guī)范的根本性。憲法規(guī)范的根本性是指憲法只規(guī)定國家生活中的根本性問題，而不是事無巨細，面面俱到。它主要表現(xiàn)在兩個方面。從法律形式上說，憲法是法律之法律，是母法。從規(guī)定的內容說，它只規(guī)定像國家的根本任務、國家的根本政治經濟文化制度、公民的基本權利義務、國家的基本國策和國家機關組織與活動的基本原則等國家生活和社會生活中的根本準則。
5、憲法規(guī)范的最高性。憲法規(guī)范作為一種根本性的法律規(guī)范，在法律規(guī)范體系中居于最高地位，它制約和控制其他規(guī)范的存在。因此，憲法規(guī)范的最高性就是指其在時間和空間上與其他法律規(guī)范相比較具有優(yōu)位性和實效性，從而能夠約束一切國家機關、社會團體與公民的活動。憲法規(guī)范之所以具有最高性，主要因為其規(guī)定的內容以及更為嚴格的制定和修改程序。憲法規(guī)范性表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，憲法規(guī)范是社會生活中具有最高價值的準則，它構成政治社會的基礎，標志著一國法制的統(tǒng)一;
第二，憲法規(guī)范的最高性體現(xiàn)在其法律效力的最高性，即一切法律、行政法規(guī)等規(guī)范性文件不得同憲法相抵觸，否則無效;
第三，憲法規(guī)范的最高性意味著憲法是調整社會生活的最高依據(jù)，是判斷政治性為是否合法、合理的標準，是民意的最高體現(xiàn);
第四，在有關法律的規(guī)范體系中，違憲審查制度、憲法訴訟制度的建立與運行依據(jù)，也源于憲法規(guī)范的最高性。
關于憲法規(guī)范的至上性(最高性)還有一些討論，主要表現(xiàn)為兩個方面：
(1)什么是憲法規(guī)范的至上性(最高性)大多學者認為，憲法規(guī)范的至上性(最高性)是指憲法規(guī)范的地位和效力高于其他法律規(guī)范。這是一種將憲法規(guī)范與其他法律規(guī)范作比較后得出的結論。但亦有學者認為，憲法規(guī)范上所講的“至上性”是指在時間與空間上與其他事物相比較具有優(yōu)位性、妥當性與實效性，約束一切國家機關與社會團體及公民的活動。
(2)憲法規(guī)范的至上性是一種制憲者主觀的判斷呢，還是一種客觀選擇的事實呢?日本學者山下威士在探討決定最高性規(guī)范的方法時提出了三個指標，即規(guī)范內容的正確性;決定其正確的某種“力”的存在;構成至上性的內容符合上位規(guī)范的要求。 也有學者認為，至上性是人類在歷史發(fā)展過程中不斷探索與總結的經驗的一種升華，是由大量的客觀性因素組成的，實際上是一種客觀的選擇。在制憲過程中制憲者的主觀判斷與價值分析固然存在，但它們通過已經形成的規(guī)范的至上性變?yōu)樯鐣墓J的客觀規(guī)則，使至上性成為連結憲法原理與憲法解釋的依據(jù)。
6、憲法規(guī)范的淵源性。憲法規(guī)范的淵源性是由憲法規(guī)范的根本性決定的。由于憲法所規(guī)定的內容是國家生活和社會生活中最根本的問題，是國家的根本制度和根本任務，所以它就成為國家立法機關進行立法工作的法律基礎，是制定一般法律的依據(jù)，在整個國家法律體系中具有最高的法律地位和最高的法律效力，其他法律不能與憲法相抵觸。因此，國家的一切法律和制度都根源于憲法，都是從憲法中派生的。
7、憲法規(guī)范的穩(wěn)定性和適應性憲法規(guī)范作為構成憲法的基本要素，在社會生活中需要長期穩(wěn)定，不得輕易變動。憲法規(guī)范穩(wěn)定性的意義在于：第一，憲法規(guī)范構成一國法律體系的基礎，規(guī)范的穩(wěn)定性程度直接關系法制統(tǒng)一的基礎;第二，憲法規(guī)范的穩(wěn)定直接關系憲法秩序的 穩(wěn)定;第三，憲法規(guī)范的穩(wěn)定是樹立全社會憲法信仰的基本條件。但是在憲政運作中，憲法規(guī)范的穩(wěn)定性價值并不是絕對的 ，它只具有相對性的意義，當客觀現(xiàn)實情況發(fā)生變化，特別是憲法規(guī)范和社會現(xiàn)實發(fā)生矛盾與沖突時，也有必要調整原有的憲法規(guī)范，賦予其新的內容，以保持規(guī)范和現(xiàn)實之間的協(xié)調?？傊?，在憲法與社會生活的相互聯(lián)系中，一方面需要維護憲法規(guī)范的穩(wěn)定性，另一方面也要強調憲法規(guī)范本身的現(xiàn)實適應性。
8、憲法規(guī)范的制裁性。憲法規(guī)范作為一種法律規(guī)范，具有特殊的制裁措施。在現(xiàn)代顯證運行中，憲法發(fā)揮其制裁功能重要是通過具體司法實踐活動。司法審查制度的運用是憲法制裁功能基本的表現(xiàn)形式，但并不是惟一的形式。委會憲法規(guī)范力的形式，不僅包括公民對政治過程的監(jiān)督，而且包括對憲法作為法的性質和功能的確信。公民對政治過程的監(jiān)督是憲法制裁的重要表現(xiàn)形式，構成憲法特有的制裁模式，如選舉過程、罷免制度、任期限制、規(guī)范性文件的審查、組織活動原則與程序等都屬于憲法制裁的范圍。
對于憲法是否具有制裁性?學界存在三種不同的意見：無具體懲罰性、弱制裁性、有制裁性。主張無制裁性的人認為，憲法規(guī)范只是一般綱領性和一般原則性的規(guī)定，只有通過一般法律才能實現(xiàn);憲法都是比較原則的規(guī)定，不便于執(zhí)行，因而不具有規(guī)范性。 “主張”弱制裁性“的人認為：
(1)憲法規(guī)范往往不具備司法上的適用性，缺乏直接的司法強制;
(2)對違憲行為大多數(shù)是通過政治途徑解決的，以法律途徑解決的不多。 主張憲法規(guī)范具有制裁性的人認為，傳統(tǒng)憲法理論忽略了憲法所具有的法的性質，因而不承認憲法規(guī)范所特有的制裁措施。憲法制裁既包括積極制裁，又包括消極制裁，憲法發(fā)揮制裁功能主要是通過具體的司法實踐活動。公民對政治過程的監(jiān)督也是憲法制裁的重要表現(xiàn)形式。憲法規(guī)范的制裁性是由憲法規(guī)范的最高性、直接性所決定的。憲法規(guī)范所體現(xiàn)的制裁性與其他法律規(guī)范的制裁性，就其性質而言是完全一致的，都發(fā)揮法的拘束力與影響力。兩者的區(qū)別在于前者更側重于宏觀領域的制裁，后者則側重于微觀領域的制裁。憲法規(guī)范的制裁性，說明憲法規(guī)范不僅有法律效力，而具有具體的懲罰性。
9、憲法規(guī)范的原則性。憲法規(guī)范調整的內容涉及政治、經濟、教育、科學、文化等各個方面。面對如此廣泛而復雜的問題，憲法規(guī)范不可能規(guī)定得非常具體，而只能從宏觀上進行原則性規(guī)定，將統(tǒng)治階級在政治、經濟、教育、科學、文化等各個方面的利益和意志，以最基本的原則形式確認下來。另外，憲法規(guī)范的最高性以及穩(wěn)定性和適應性等特征也決定了憲法規(guī)范不能規(guī)定得太具體。
也有學者對憲法規(guī)范的原則性提出異議，認為，憲法作為一個有機整體，其內部各要素的配置應符合一個有效法律系統(tǒng)的一般要求，而憲法規(guī)范的性質必由憲法系統(tǒng)中占主體地位的要素所決定。把原則作為憲法規(guī)范的共同特性，必然破壞該系統(tǒng)中原則、規(guī)則和概念等要素的科學比例，使憲法失去自己的類本質而異化為它物。
10、憲法規(guī)范的歷史性和概括性。在一個特定的社會中，憲法規(guī)范首先表現(xiàn)為一個民族追求自由的歷史發(fā)展過程，因此可以說，憲法規(guī)范是一定歷史階段的產物，具有歷史性。具有歷史性的憲法規(guī)范在表現(xiàn)社會現(xiàn)實需要時，又總是采取高度概括的形式，以體現(xiàn)其既源于社會生活，同時又高于社會生活。
11、憲法規(guī)范的民主性。所謂憲法規(guī)范的民主性是指憲法是社會生活民主化的產物，它體現(xiàn)了民主的要求。社會民主的要求被制定為憲法規(guī)范的內容之后，憲法規(guī)范又成為制約人們行為的因素。社會民主只有依法進行，才能實現(xiàn)真正的民主。
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何謂憲法規(guī)范：
憲法規(guī)范是指調整國家最基本、最重要的社會關系的各種規(guī)范的總和。在人類社會生活中，人類為了自身的生存和發(fā)展，必須通過一定的規(guī)則來規(guī)范各自的行為，從而使人類社會生活處于有序狀態(tài)。盡管這種規(guī)則或規(guī)范各式各樣，但大致說來主要是兩大類：
一是以調整人與人之間相互關系為主的社會規(guī)范，包括 法律規(guī)范、道德規(guī)范、宗教規(guī)范以及其他共同生活規(guī)則;
二是以調整人與自然相互關系為主的技術規(guī)范，包括操作規(guī)程、交通規(guī)則，等等。
在階級社會中，法律規(guī)范是人們運用得最為普遍的行為規(guī)范之一。它是指由國家制定或認可、表現(xiàn)統(tǒng)治階級意志、并由國家強制力保障實施的行為規(guī)則。憲法規(guī)范作為法律規(guī)范的一種，當然具有與其他法律規(guī)范相同的特征：都是由國家按照一定程序制定或認可，都表現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和利益，都是靠國家強制力保障實施，都取決于社會物質生活條件等等。
然而，由于憲法是民主制國家的根本法，加之憲法規(guī)范所調整的社會關系還有兩大特點，即：
一是調整的對象非常廣泛，涉及國家和社會生活各方面最基本的社會關系;
二是所調整的社會關系的一方通?？偸菄一蛘邍覚C關，因此可以將憲法規(guī)范定義為：憲法規(guī)范是由民主制國家制定或認可的、憲法主體參與國家和社會生活最基本社會關系的行為規(guī)范。
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