我國(guó)三大法律規(guī)定近親屬的范圍
民事訴訟中的近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。對(duì)于近親屬的范圍定義，在中國(guó)的三大法律中都有明確的規(guī)定。以下是近親屬的相關(guān)法律知識(shí)。
中國(guó)三大法律規(guī)定近親屬的范圍
一、我國(guó)法律中關(guān)于“近親屬”范圍的規(guī)定
(一)刑事訴訟法中的“近親屬”
2013年修改的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百零六條規(guī)定“近親屬”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹。這一條實(shí)際上繼續(xù)沿用1996年刑事訴訟法第八十二條第(六)項(xiàng)關(guān)于近親屬的規(guī)定。
(二)民法中的“近親屬”范圍
民法通則第二章第二節(jié)關(guān)于監(jiān)護(hù)人的規(guī)定條文中出現(xiàn)了：“近親屬”一詞，為了明確“近親屬”的范圍，1988年1月26日通過的最高人民法院在《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問題的意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)中規(guī)定：“民法通則中規(guī)定的近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。”這是我國(guó)法律對(duì)親近屬范圍的最早規(guī)定。
(三)行政訴訟法律中的“近親屬”
2000年最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋》第十一條規(guī)定：“行政訴訟法第二十四條規(guī)定的“近親屬”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。”
從上述法律規(guī)定看，行政訴訟法律中的“近親屬”范圍最大，概括吸收了繼承法第十條規(guī)定的人為“近親屬”，刑事訴訟法規(guī)定的“近親屬”范圍最窄。
二、不同的“近親屬”范圍對(duì)司法實(shí)踐的影響
(一)近親屬的范圍影響到民事訴訟中訴訟代理人的確認(rèn)
民事訴訟法第五十八條規(guī)定，當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。下列人員可以被委托為訴訟代理人：
1、律師、基層法律服務(wù)工作者;
2、當(dāng)事人的近親屬或者工作人員：
3、當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民。
由于《意見》中已界定了“近親屬”的范圍，因此，這就意味著在民事訴訟中，能夠被委托為訴訟代理人的近親屬有配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。但是，《中華人民共和國(guó)繼承法》第十條規(guī)定：本條所說的子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女;本法所說的父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母;本法所說的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母的兄弟姐妹和同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。
《意見》中的子女、父母、兄弟姐妹范圍與《中華人民共和國(guó)繼承法》第十條規(guī)定的范圍是否一致，法律沒有進(jìn)一步規(guī)定。那么，在司法實(shí)踐中，非婚生子女、養(yǎng)子女、養(yǎng)父母、同父異母的兄弟姐妹等一干人是否能被委托為訴訟代理人呢?
(二)近親屬的范圍影響到刑事附帶民事訴訟活動(dòng)
由于刑事訴訟法規(guī)定的近親屬范圍與民事法律規(guī)定不一致，致使司法實(shí)踐中法官處于兩難境地。如在刑事附帶民事訴訟中，既要適用刑事訴訟法的規(guī)定，也要遵照民事法律的規(guī)定，法官是否應(yīng)該允許一個(gè)在民事法律規(guī)定中屬“近親屬”、而在刑事訴訟法中不屬“近親屬”的人擔(dān)任訴訟代理人參加訴訟呢?
(三)近親屬的范圍影響到刑事案件中罪與非罪的認(rèn)定
最高人民法院的司法解釋對(duì)近親屬間盜竊、侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪案件規(guī)定了不同于非親屬關(guān)系作案的處理原則;如最高人民法院1998年發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條第四項(xiàng)規(guī)定：“偷拿自己家的財(cái)物或者近親屬的財(cái)物，一般可不按犯罪處理，對(duì)確有追究刑事責(zé)任必要的，處罰時(shí)也應(yīng)與在社會(huì)上作案的有所區(qū)別。”2005年發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理?yè)尳?、搶奪刑事案件適用法律若干問題的意見》第七條第三款規(guī)定：“為個(gè)人使用，以暴力、脅迫等手段取得家庭成員或近親屬財(cái)產(chǎn)的，一般不以搶劫罪定罪處罰……”
2006年發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第九條第三款規(guī)定：“已滿十六周歲不滿十八周歲的人盜竊自己家庭或者近親屬財(cái)物，或者盜竊其他親屬財(cái)物但其他親屬要求不予追究的，可不按犯罪處理。”在計(jì)劃生育政策下，現(xiàn)在中國(guó)家庭中三代同堂的并不少見，根據(jù)上述司法解釋規(guī)定，如行為的侵害對(duì)象是祖父母或外祖父母，根據(jù)刑事訴訟法關(guān)于近親屬的規(guī)定，不能適用上述司法解釋的規(guī)定，而只能對(duì)行為人進(jìn)行定罪處罰。
(四)容易造成法律認(rèn)知上的混亂
新修改的行政訴訟法第三十一條規(guī)定：“當(dāng)事人、法定代理人，可以委托一至二人作為訴訟代理人。下列人員可以被委托為訴訟代理人：
1、律師、基層法律服務(wù)工作者;
2、當(dāng)事人的近親屬或者工作人員;
3、當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民。”
這一條與民事訴訟法第五十八條一模一樣，但是行政訴訟法司法解釋規(guī)定的近親屬范圍比民法中規(guī)定的大;在司法實(shí)踐中就出現(xiàn)這樣的局面：同是近親屬，在行政訴訟案件中可以被委托為訴訟代理人，但在民事訴訟案件中卻是不可以的。而普通民眾當(dāng)然會(huì)認(rèn)為，既然法律條文是一樣的，那么對(duì)條文的理解也應(yīng)該是一樣的。
不論是在民法體系還是刑事法律體系抑或行政訴訟法律體系，關(guān)于近親屬的規(guī)定，最重要的是都賦予近親屬很多法定權(quán)利。如果法律對(duì)近親屬范圍規(guī)定不一致，或者不合理，不但會(huì)對(duì)公民的訴訟權(quán)利造成重大影響，而且還會(huì)影響到訴訟活動(dòng)的開展。因此，在今后的立法中，應(yīng)完善有關(guān)親屬制度的立法，避免出現(xiàn)不同法律不同近親屬的現(xiàn)象。
近親屬間交通肇事致亡案件處理原則
在近親屬間交通肇事致亡案件中,肇事者的身份往往具有多重性:既是犯罪嫌疑人,又是被害人的近親屬;既是危害行為的實(shí)施者,也是犯罪行為的受害者;既要接受刑事制裁,又要承擔(dān)被害人未盡的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等法定義務(wù)——肇事者的特殊身份決定了處理此類案件必然帶來情與法的碰撞。筆者認(rèn)為,針對(duì)此類不涉及第三方權(quán)益損害的近親屬間交通肇事案件,如果犯罪嫌疑人具有自首情節(jié),且被害人近親屬予以諒解,原則上檢察機(jī)關(guān)可作和解或相對(duì)不起訴處理。
修改后刑訴法第277條規(guī)定:“下列公訴案件,犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪,通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解,被害人自愿和解的,雙方當(dāng)事人可以和解:……(二)除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件。”第279條進(jìn)一步規(guī)定:“對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件……人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議;對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰的,可以作出不起訴的決定。”另外,第173條第2款也規(guī)定:“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可以作出不起訴決定。”上述規(guī)定,為檢察機(jī)關(guān)處理近親屬間交通肇事案件提供了明確的法律依據(jù)。
法律面前人人平等,但法律平等也承認(rèn)合理的差別,合理的差別對(duì)待正是為了做到事實(shí)上的平等。這在近親屬間的交通肇事案件中體現(xiàn)得尤為明顯,該類案件為過失犯罪,社會(huì)危害性不大;被害人為犯罪嫌疑人近親屬,案發(fā)后犯罪嫌疑人也飽受家人離世的悲痛;而且犯罪嫌疑人均獲得被害人親屬的諒解,被害人親屬也主動(dòng)請(qǐng)求司法機(jī)關(guān)不予追究肇事者的刑事責(zé)任,此時(shí)若對(duì)案件進(jìn)行和解或作相對(duì)不訴處理,既有利于家庭的和睦、社會(huì)關(guān)系的修復(fù),也落實(shí)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。
檢察機(jī)關(guān)在審查起訴環(huán)節(jié),對(duì)致近親屬死亡的交通肇事案件,應(yīng)當(dāng)全面考慮案件的特殊情況,充分運(yùn)用和解及相對(duì)不起訴,在符合實(shí)體法律規(guī)定并遵循法定程序的情況下,依法對(duì)案件進(jìn)行和解或?qū)φ厥抡咦鞒霾黄鹪V處理,這樣既節(jié)約司法資源,又促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),為體現(xiàn)法律的規(guī)范作用,檢察機(jī)關(guān)可在作和解或不起訴處理的同時(shí),根據(jù)案件具體情況,對(duì)犯罪嫌疑人予以訓(xùn)誡或責(zé)令具結(jié)悔過;對(duì)有吊銷駕駛執(zhí)照必要的,可建議交警部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定吊銷其駕照;定期或不定期對(duì)被不起訴人進(jìn)行回訪,考察相關(guān)社會(huì)評(píng)價(jià)及遵紀(jì)守法情況,并督促其遵守交通法規(guī)。
總之,在辦理近親屬間交通肇事案件過程中,既要懲罰犯罪,不枉不縱,又要化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)辦案法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
近親屬是否有權(quán)申請(qǐng)回避
近親屬不是訴訟當(dāng)事人，不能申請(qǐng)回避
有權(quán)申請(qǐng)回避的人
一、申請(qǐng)回避權(quán)是訴訟當(dāng)事人享有的一項(xiàng)權(quán)利。
在訴訟中，當(dāng)事人認(rèn)為審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人員或勘驗(yàn)人與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判的，有權(quán)申請(qǐng)審判人員回避。
當(dāng)事人申請(qǐng)回避，應(yīng)當(dāng)說明理由，在案件開始審理時(shí)提出;回避事由在案件開始審理后知道的，應(yīng)當(dāng)在法庭辯論終結(jié)前提出。
對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)以口頭或者書面形式作出決定。當(dāng)事人是指犯罪嫌疑人、被害人及其法定代理人。
當(dāng)事人的辯護(hù)人、訴訟代理人不直接享有申請(qǐng)回避權(quán)，需要當(dāng)事人的授權(quán)。
司法人員因與案件或案件當(dāng)事人有某種特殊關(guān)系而不得辦理該案件。目的是防止徇私舞弊或發(fā)生偏見，以有利于案件的公正審理。
二、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定，偵查、檢察、審判人員，以及書記員、鑒定人、翻譯人員有下列情況之一的，應(yīng)自行回避：
?、偈潜景傅漠?dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬。
?、诒救嘶虮救说慕H屬與本案有利害關(guān)系。
?、蹞?dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人或附帶民事訴訟當(dāng)事人的代理人。
?、芘c本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的。未自行回避的，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)申請(qǐng)他們回避。司法人員未自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也未申請(qǐng)回避時(shí)，司法機(jī)關(guān)有權(quán)決定其回避。偵查人員在回避的決定作出前，不能停止對(duì)案件的偵查。當(dāng)事人在案件的偵查、起訴和審判過程中，均可申請(qǐng)回避，如回避的申請(qǐng)被駁回，可申請(qǐng)復(fù)議一次。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》對(duì)回避也有專門規(guī)定。關(guān)于審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人自行回避和當(dāng)事人申請(qǐng)回避的理由，和刑事訴訟法的規(guī)定基本相同。當(dāng)事人申請(qǐng)回避應(yīng)當(dāng)說明理由。被申請(qǐng)回避的人員在法院作出是否回避的決定前，應(yīng)暫停參與本案的工作，但案件需要采取的緊急措施除外。法院應(yīng)在回避申請(qǐng)?zhí)岢龅?日內(nèi)，以口頭或書面形式作出決定。申請(qǐng)人對(duì)決定不服的，可在接到?jīng)Q定時(shí)申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間，被申請(qǐng)回避的人員不停止參與本案的工作。法院應(yīng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知復(fù)議申請(qǐng)人。
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