農(nóng)村宅基地糾紛立案有什么要注意的
農(nóng)村宅基地糾紛立案有什么要注意的
宅基地，房地產(chǎn)術(shù)語。一般是指農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地，包括建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物，不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。宅基地的糾紛也十分常見。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹宅基地糾紛的相關(guān)法律知識(shí)。
農(nóng)村宅基地糾紛立案的注意事項(xiàng)
一、關(guān)于農(nóng)村宅基地糾紛的類型及特點(diǎn)
宅基地糾紛可分為兩大類：一類是因權(quán)屬(包括所有權(quán)和使用權(quán))不明引起的案件。按1995年12月18日國家土地管理局發(fā)布的《土地權(quán)屬爭議處理暫行辦法》第2條、第4條、第29條的規(guī)定，當(dāng)事人就宅基地權(quán)屬發(fā)生爭議的，由人民政府處理;當(dāng)事人對(duì)政府處理不服的，可向法院提起行政訴訟。這類案件不屬法庭管轄。另一類是因侵權(quán)或隨意處分宅基地引起的民事案件，這類案件屬法庭管轄。
農(nóng)村宅基地糾紛立案有什么要注意的
宅基地糾紛的最大特點(diǎn)是它的伴生性，即宅基地糾紛往往同房屋糾紛、相鄰權(quán)糾紛、婚姻、繼承糾紛及分家析產(chǎn)糾紛相伴生，立案時(shí)常常作為上述糾紛案的一項(xiàng)訴訟法請(qǐng)求。只有在很少的情況下，才會(huì)單獨(dú)發(fā)生而被單獨(dú)立案。
二、關(guān)于農(nóng)村宅基地糾紛立案時(shí)應(yīng)當(dāng)把握的問題
1、對(duì)原告資格的審查。原告應(yīng)當(dāng)是與爭議宅基地有直接利害關(guān)系，即對(duì)該宅基地直接主張權(quán)利或因他人對(duì)其合法使用的宅基地實(shí)施了侵權(quán)行為而訴請(qǐng)人民法院保護(hù)的人。在原告提起侵權(quán)之訴時(shí)應(yīng)當(dāng)提交宅基地使用證。
2、對(duì)被告資格的審查。
(1)被告與原告所主張的權(quán)利有直接的法律上的利害關(guān)系，例如全部或部分占有爭議宅基地的人;
(2)妨礙原告合法使用宅基地的人，例如，越界建房的人、阻止他人施工的侵權(quán)人等。
3、是否屬于法院主管的宅基地糾紛。首先，審查是否屬于行政案件;其次，審查有無其他不屬于法院管轄的情況，如：國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將其使用的國家或集體所有的土地給單位職工建造私房，職工為建房用地發(fā)生糾紛的。
另外，最高人民法院(90)民法字第2號(hào)的批復(fù)規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)對(duì)土地爭議的處理決定生效后，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人不應(yīng)以民事侵權(quán)案向法院起訴，應(yīng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，該行政機(jī)關(guān)依照《行政訴訟法》第六十六條的規(guī)定，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或依法強(qiáng)制執(zhí)行。”在具體執(zhí)行這一批復(fù)時(shí)應(yīng)當(dāng)把握，如果當(dāng)事人所提侵權(quán)事項(xiàng)是處理決定未涉及的則應(yīng)當(dāng)立案受理。
4、宅基地案件按專屬管轄的原則應(yīng)當(dāng)由宅基地所在地法庭或法院受理。把握立案時(shí)的審查只是根據(jù)原告的訴稱作程序上的審查，并不做實(shí)體上的審查。經(jīng)審查符合立案條件的立案受理，不符合條件的告知當(dāng)事人到有管轄權(quán)的部門處理。堅(jiān)持起訴的，裁定駁回起訴。
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宅基地的法律規(guī)定
1、宅基地只能在本村集體內(nèi)流轉(zhuǎn)，遲早會(huì)淪喪。根據(jù)《土地管理法》，宅基地并不是真正意義上的財(cái)產(chǎn)，只是一種使用權(quán)，所有權(quán)歸村集體。宅基地既不能買賣，也不能繼承，但可以再本村集體內(nèi)流轉(zhuǎn)。
2、由于中國實(shí)行城鄉(xiāng)二元體系，在城市化浪潮中，越來越多的人“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。無論出于什么原因，一旦把戶口轉(zhuǎn)走，就失去了對(duì)老家宅基地的繼承權(quán)，又不能買回來，只能眼睜睜看著“祖宅”變成村集體的資產(chǎn)。
3、由于農(nóng)村戶口與土地的對(duì)應(yīng)關(guān)系，有些人不愿意“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，甚至有些公務(wù)員想方設(shè)法“非轉(zhuǎn)農(nóng)”，但這些畢竟是少數(shù)，“進(jìn)城”才是大勢(shì)所趨。因此從具體的家庭的角度而言，如果相關(guān)法規(guī)不變，宅基地注定會(huì)失去。
宅基地的主要問題
1、各地規(guī)模浩大的拆村運(yùn)動(dòng)，打著各種旗號(hào)，例如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造、小城鎮(zhèn)化等。也有對(duì)應(yīng)政策推出，諸如“村改社”、“宅基地?fù)Q房”、“土地?fù)Q社保”等等。各地都在規(guī)劃著，要在一個(gè)很短的期限內(nèi)，將域內(nèi)農(nóng)村“大變樣”，民居改樓房。這樣的運(yùn)動(dòng)熱情與各省市對(duì)國土資源部(下稱國土部)一項(xiàng)政策的“歡迎”密切相關(guān)：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。
2、在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤之前，嘗到土地財(cái)政甜頭的地方政府，都在辛苦“尋找”土地中。中國耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的矛盾發(fā)展到很尖銳的程度。如何“找地”，也成為各地國土部門的首要任務(wù)。
3、被奪宅基地的農(nóng)民，根據(jù)國土部的試點(diǎn)管理辦法，增減掛鉤嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿、大拆大建。但在一些地方，強(qiáng)拆民房，強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”的事例，已有發(fā)生。管理辦法要求要在農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾潛力較大的地區(qū)試點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)中，不顧實(shí)際情況，“一刀切”拆并村莊的做法，非常普遍。
4、管理辦法還要求，妥善補(bǔ)償和安置農(nóng)民，所得收益要返還農(nóng)村，“要用于農(nóng)村和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。但在有些地方，政府拿走宅基地利益的同時(shí)，甚至還要求農(nóng)民交錢住樓房。在江蘇省邳州市壩頭村，村莊被整體拆遷，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了數(shù)十棟密集的農(nóng)民公寓，要村民補(bǔ)差價(jià)購買。因補(bǔ)償款購買不起足額面積樓房而自殺的現(xiàn)象，2010年1月當(dāng)?shù)貜?qiáng)制農(nóng)民上樓，十多人被打傷住院。
5、除被要求交出宅基地之外，今后農(nóng)民要獲得宅基地，將成為難題，在全國多個(gè)地方，宅基地上建筑不再批準(zhǔn)動(dòng)“一磚一瓦”，也不另批宅基地。村民如有住房需求，需要拿宅基地住房換樓房。失去宅基地的農(nóng)民，還將面臨生活、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。對(duì)于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來說，生活成本增加和耕種不便，成為最現(xiàn)實(shí)問題。
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