補(bǔ)充養(yǎng)老保險是什么意思
補(bǔ)充養(yǎng)老保險是什么意思
補(bǔ)充養(yǎng)老保險作為國家法定基本養(yǎng)老保險體系外的重要制度安排，是我國構(gòu)建社會養(yǎng)老保障體系的重要組成部分。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹補(bǔ)充養(yǎng)老保險的相關(guān)法律知識。
補(bǔ)充養(yǎng)老保險是什么意思
網(wǎng)友kano問：
請問辭職后，補(bǔ)充養(yǎng)老金怎么處理，個人交納部分也不能拿回嗎?
補(bǔ)充養(yǎng)老保險是什么意思
答復(fù)：
學(xué)術(shù)上，補(bǔ)充養(yǎng)老保險是在基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)上，政府以政策指導(dǎo)和政策優(yōu)惠為導(dǎo)向，用工單位和員工共同出資，以資金積累和運(yùn)作增值為主要特征，以提高出資單位員工的養(yǎng)老待遇為主要特點的社會保險的重要組成部分。
通俗的說補(bǔ)充養(yǎng)老保險就是不強(qiáng)迫繳納的，提高員工養(yǎng)老待遇的養(yǎng)老保險。我們平時說的養(yǎng)老保險是指基本養(yǎng)老保險，其強(qiáng)制繳納是與補(bǔ)充養(yǎng)老保險的顯著的區(qū)別，包括繳納比例、方式都有嚴(yán)格限制，具體可參看《社會保險費(fèi)可以約定嗎?》。
補(bǔ)充養(yǎng)老保險是對基本養(yǎng)老保險的一種必要補(bǔ)充?；攫B(yǎng)老保險只能保障職工離退休后最基本的生活需求，而實行補(bǔ)充保險則可以在基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上明顯地改善和提高職工離退休后的生活待遇。補(bǔ)充養(yǎng)老保險與基本養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險構(gòu)成了我國多層次養(yǎng)老保險體系。
由于補(bǔ)充養(yǎng)老保險的特點，因此其是否繳納、繳納比例都比較靈活，可以由單位根據(jù)自身效益決定，根據(jù)不同的比例要求報有關(guān)部門備案或者批準(zhǔn)即可。
一般，補(bǔ)充養(yǎng)老保險分配方案有以下三種：⑴ 個人帳戶制;⑵ 單位帳戶制;⑶ 單位帳戶加個人帳戶。
補(bǔ)充養(yǎng)老保險分配和記帳也比較靈活，可以按單位繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險費(fèi)的比例進(jìn)行分配，或按照單位的分配方案進(jìn)行分配。個人繳費(fèi)全部記入帳戶內(nèi)，單位繳費(fèi)可全部或部分記入。
補(bǔ)充保險賬戶是社會化管理的，并不是由單位自己管理或者自行委托其他機(jī)構(gòu)管理，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也須由勞動保障行政部門認(rèn)定的機(jī)構(gòu)經(jīng)辦。一般來說，目前的補(bǔ)充養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是各地社會保險管理部門。管理部門會對單位設(shè)單位帳戶，單位帳戶下再設(shè)個人帳戶，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年打印收益對帳單以供查對。
補(bǔ)充保險養(yǎng)老金領(lǐng)取方法有以下幾類：
?、?到達(dá)退休年齡一次性領(lǐng)取;
?、?員工在職期間死亡由其法定繼承人領(lǐng)取;
⑶ 出國定居提前領(lǐng)取;
?、?重大疾病無勞動能力的提前領(lǐng)取。
這是由于其補(bǔ)充養(yǎng)老保險本身具有的社會保險性質(zhì)決定的，所以員工無論何種原因辭職，除了上述情況一般不能領(lǐng)回保險金。所以，員工離開單位后其個人帳戶仍由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理：
如果kano轉(zhuǎn)到新單位，并且新單位仍然有補(bǔ)充養(yǎng)老金制度的，可由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)原單位開出的轉(zhuǎn)移證明，將其補(bǔ)充養(yǎng)老保險個人帳號轉(zhuǎn)移到kano新就業(yè)單位，原單位和新單位的補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金合并進(jìn)入個人補(bǔ)充養(yǎng)老保險帳戶。
如果kano轉(zhuǎn)到未建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度的單位，或失業(yè)的，其補(bǔ)充養(yǎng)老保險帳戶暫時由原來經(jīng)辦的社會保險管理部門代為管理。
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補(bǔ)充養(yǎng)老保險的存在問題
(一)全國統(tǒng)一的補(bǔ)充養(yǎng)老保險概念尚不明確。主要是對補(bǔ)充養(yǎng)老保險的外延未予明確，國家級文件采用過“企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險”、“企業(yè)年金”以及“商業(yè)養(yǎng)老保險”等概念。部委間對補(bǔ)充養(yǎng)老保險的理解也存在差異，勞動保障部門自2000年以來一直將“企業(yè)年金”作為企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險的唯一形式;保監(jiān)會則一直強(qiáng)調(diào)企業(yè)年金、團(tuán)體商業(yè)養(yǎng)老保險及新試點的個人補(bǔ)充養(yǎng)老保險產(chǎn)品均是補(bǔ)充養(yǎng)老保險體系的有機(jī)組成;財政部認(rèn)為只有企業(yè)為全員購買的保險屬于補(bǔ)充養(yǎng)老保險范疇，認(rèn)識上的差異不利于補(bǔ)充養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。
(二)我國現(xiàn)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險過多強(qiáng)調(diào)企業(yè)的作用，忽視了個人投保補(bǔ)充養(yǎng)老保險的必要性和積極性。目前，我國補(bǔ)充養(yǎng)老保險主要以企業(yè)為投保人，有限的扶持政策也僅限于對參保企業(yè)的支持，導(dǎo)致企業(yè)及其職工負(fù)擔(dān)基本養(yǎng)老保險的費(fèi)率占工資總額的比重較高(現(xiàn)行制度規(guī)定為28%)，同時企業(yè)及其職工還需負(fù)擔(dān)醫(yī)療、工傷、失業(yè)和住房公積金等其他社會保障繳費(fèi)，企業(yè)整體福利負(fù)擔(dān)較重。加之我國勞動力市場長期處于供過于求情況，企業(yè)自身積極參與補(bǔ)充養(yǎng)老保險的主觀愿望不強(qiáng)，補(bǔ)充養(yǎng)老保險發(fā)展緩慢。從國外成熟補(bǔ)充養(yǎng)老保險市場發(fā)展看，個人直接投保補(bǔ)充養(yǎng)老保險已逐漸成為主流，如美國40%左右的家庭參與了個人退休計劃(IRAs)，這類業(yè)務(wù)近幾年一直呈快速增長態(tài)勢。
(三)我國補(bǔ)充養(yǎng)老保險政策扶持力度小、體系不夠完善
一是基本養(yǎng)老保險替代率偏高。
理論界和國際實踐比較認(rèn)可的基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人養(yǎng)老保險退休收入替代率比例為40%、30%、10%。而我國社會養(yǎng)老保險改革確定的替代率為基本養(yǎng)老保險約60%、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險20%，個人養(yǎng)老保險暫無標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行基本養(yǎng)老保險的替代率水平偏高，擠占了一定的補(bǔ)充養(yǎng)老保險市場。
二是現(xiàn)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險政策效率與公平性不足。
國外補(bǔ)充養(yǎng)老保險市場成熟的國家一般都根據(jù)參保人員的工資收入、年齡、婚姻狀況等個性因素設(shè)定若干不同稅前扣除限額，有效兼顧了政策的公平與效率。而我國目前僅采取單一固定比例扣除方式，且企業(yè)稅前列支比例偏低，激勵性和公平性不足。
三是優(yōu)惠政策相關(guān)環(huán)節(jié)銜接不力。
一方面現(xiàn)行稅制規(guī)定企業(yè)購買補(bǔ)充養(yǎng)老保險的支出視同職工個人收入征收個人所得稅，這種稅收轉(zhuǎn)嫁使得前述企業(yè)所得稅的優(yōu)惠打折，也與繳費(fèi)階段免征個人所得稅的國際通行慣例相悖;另一方面關(guān)于領(lǐng)取企業(yè)年金及團(tuán)體商業(yè)養(yǎng)老保險是否征收個人所得稅，目前我國稅制未予明確規(guī)定，使得該類業(yè)務(wù)的長期發(fā)展存有不確定性因素，不利于各類補(bǔ)充養(yǎng)老保險產(chǎn)品設(shè)計。
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