何謂勞教制度
勞教制度(全稱(chēng):勞動(dòng)教養(yǎng)制度),是把違法尚不夠刑罰處罰的人員,送進(jìn)勞動(dòng)教養(yǎng)管理所(場(chǎng))進(jìn)行強(qiáng)制性勞動(dòng)教育改造的一種行政措施。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹勞教制度的相關(guān)法律知識(shí)。
勞教制度的含義
勞動(dòng)教養(yǎng)制度簡(jiǎn)稱(chēng)勞教制度,勞動(dòng)教養(yǎng)就是勞動(dòng)、教育和培養(yǎng),簡(jiǎn)稱(chēng)勞教。
勞動(dòng)教養(yǎng)制度是中華人民共和國(guó)從位于歐洲東部的前蘇聯(lián)引進(jìn),但形成世界上中國(guó)獨(dú)有的制度。勞動(dòng)教養(yǎng)并非依據(jù)法律條例,從法律形式上亦非刑法規(guī)定的刑罰,而是依據(jù)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)教養(yǎng)相關(guān)法規(guī)的一種行政處罰,公安機(jī)關(guān)毋須經(jīng)法庭審訊定罪,即可對(duì)疑犯投入勞教場(chǎng)所實(shí)行最高期限為四年的限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、思想教育等措施。
中國(guó)的勞動(dòng)教養(yǎng)制度是根據(jù)1957年8月1日全國(guó)人大會(huì)第78次會(huì)議批準(zhǔn)頒布的《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》,以及有關(guān)法律、法規(guī)建立的。
公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定對(duì)需要收容勞動(dòng)教養(yǎng)的人,由民政、公安部門(mén),所在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校等單位,或者家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng),由省(區(qū)、市)和大中城市人民政府下設(shè)的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)審查批準(zhǔn)。被決定的勞動(dòng)教養(yǎng)期限大多數(shù)為一年,少數(shù)為一年半左右,極少數(shù)為三年。被決定勞動(dòng)教養(yǎng)的人對(duì)決定不服的,可以提出申訴,請(qǐng)求復(fù)議,也可以依據(jù)《行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟。
勞教制度已廢止
2013年11月15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出,廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。
2013年12月28日全國(guó)人大會(huì)通過(guò)了關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定,這意味著已實(shí)施50多年的勞教制度被依法廢止。決定規(guī)定,勞教廢止前依法作出的勞教決定有效;勞教廢止后,對(duì)正在被依法執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的人員,解除勞動(dòng)教養(yǎng),剩余期限不再執(zhí)行。
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勞教制度的收容對(duì)象
適用對(duì)象
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》和國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的公安部《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)年滿(mǎn)十六周歲、具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法決定勞動(dòng)教養(yǎng):
(一) 危害國(guó)家安全情節(jié)顯著輕微,尚不夠刑事處罰的;
(二) 結(jié)伙殺人、搶劫、強(qiáng)奸、放火、綁架、爆炸或者拐賣(mài)婦女、兒童的犯罪團(tuán)伙中,尚不夠刑事處罰的;
(三) 有強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女,猥褻兒童,聚眾淫亂,引誘未成年人聚眾淫亂,非法拘禁,盜竊,詐騙,偽造、倒賣(mài)發(fā)票,倒賣(mài)車(chē)票、船票,偽造有價(jià)票證,倒賣(mài)偽造的有價(jià)票證,搶奪,聚眾
哄搶?zhuān)迷p勒索,招搖撞騙,偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章,以及窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、銷(xiāo)售物的違法犯罪行為,被依法判處刑罰執(zhí)行期滿(mǎn)后五年內(nèi)又實(shí)施前述行為之一,或者被公安機(jī)關(guān)依法予以罰款、行政拘留、收容教養(yǎng)、勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行期滿(mǎn)后三年內(nèi)又實(shí)施前述行為之一,尚不夠刑事處罰的;
(四) 制造恐怖氣氛、造成公眾心理恐慌、危害公共安全,組織、利用會(huì)道門(mén)、邪教組織、利用迷信破壞國(guó)家法律實(shí)施,聚眾斗毆,尋釁滋事,煽動(dòng)鬧事,強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市,或者稱(chēng)霸一方、為非作惡、欺壓群眾、惡習(xí)較深、擾亂社會(huì)治安秩序,尚不夠刑事處罰的;
(五) 無(wú)理取鬧,擾亂生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序或者生活秩序,且拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),未使用暴力、威脅方法的;
(六) 教唆他人違法犯罪,尚不夠刑事處罰的;
(七) 介紹、容留他人賣(mài)淫、嫖娼,引誘他人賣(mài)淫,賭博或者為賭博提供條,制作、復(fù)制、出售、出租或者傳播淫穢物品,情節(jié)較重,尚不夠刑事處罰的;
(八) 因賣(mài)淫、嫖娼被公安機(jī)關(guān)依法予以警告、罰款或者行政拘留后又賣(mài)淫、嫖娼的;
(九) 吸食、注射毒品成癮,經(jīng)過(guò)強(qiáng)制戒除后又吸食、注射毒品的;
(十) 有法制規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)勞動(dòng)教養(yǎng)情形的。對(duì)實(shí)施危害國(guó)家安全、危害公共安全、侵犯公民人身權(quán)利、侵犯財(cái)產(chǎn)、妨害社會(huì)管理秩序的犯罪行為的人,因犯罪情節(jié)輕微人民檢察院不起訴、人民法院免予刑事處罰,符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的,可以依法決定勞動(dòng)教養(yǎng)。
對(duì)未成年人決定勞動(dòng)教養(yǎng),應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。
對(duì)違法犯罪未成年人中的初犯、在校學(xué)生,且其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有實(shí)際管教能力的,不得決定勞動(dòng)教養(yǎng),但是應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。
違法犯罪嫌疑人為抗拒審查、逃避懲罰而自傷、自殘,符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的,應(yīng)當(dāng)依法決定勞動(dòng)教養(yǎng)。
不宜人群
(1)不滿(mǎn)16周歲的少年;
(2)精神病人、呆傻人、盲人、聾人、啞人、嚴(yán)重病患者(法律法規(guī)有特殊規(guī)定的除外);
(3)懷孕或哺乳自己未滿(mǎn)1周歲嬰兒的婦女;
(4)喪失勞動(dòng)能力者。
對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、華僑,在內(nèi)地違法犯罪的臺(tái)灣居民和在內(nèi)地違法犯罪的香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民,不得決定勞動(dòng)教養(yǎng)。
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