投標人在遞交標書時需要注意什么
投標人是按照招標文件的規(guī)定參加投標競爭的自然人、法人或其他社會經(jīng)濟組織。投標人在遞交標書時,應該需要注意以下的事項。下面小編為你詳細介紹投標人在遞交標書時需要注意的相關法律知識。
投標人在遞交標書時的注意事項
《招標投標法》第二十八條規(guī)定,投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟。投標人少于三個的,招標人應當依照本法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,招標人應當拒收。
投標文件的送達。投標人必須按照招標文件規(guī)定的地點,在規(guī)定的時間內(nèi)送達投標文件。投遞投標書的方式最好是直接送達或委托代理人送達,以便獲得招標機構已收到投標書的回執(zhí)。
在招標文件中通常就包含有遞交投標書的時間和地點,投標人不能將投標文件送交招標文件規(guī)定地點以外地方,如果投標人因為遞交投標書的地點發(fā)生錯誤,而延誤投標時間的,將被視為無效標而被拒收。
如果以郵寄方式送達的,投標人必須留出郵寄時間,保證投標文件能夠在截止日期之前送達招標人指定的地點。而不是以“郵戳為準”。在截止時間后送達的投標文件,即已經(jīng)過了招標有效期的,招標人應當原封退回,不得進入開標階段。
招標文件的簽收保存。招標人收到標書以后應當簽收,不得開啟。為了保護投標人的合法權益,招標人必須履行完備的簽收、登記和備案手續(xù)。簽收人要記錄投標文件遞交的日期和地點以及密封狀況,簽收人簽名后應將所有遞交的投標文件放置在保密安全的地方,任何人不得開啟投標文件。
為了保證引起充分競爭,對于投標人少于三個的,應當重新招標。這種情況在國外稱之為“流標”。按照國際慣例,至少有三家投標者才能帶來有效競爭,因為兩家參加投標,缺乏競爭,投標人可能提高采購價格,損害招標人利益。
投標人的法律責任
(1)必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額5‰以上、lO‰以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
(2)招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處1萬元以上、5萬元以下的罰款。
(3)依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,給予警告,可以并處l萬元以上、10萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。所列行為影響中標結果的,中標無效。
(4)依法必須進行招標的項目,招標人違反本法規(guī)定,與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的,給予警告,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。所列行為影響中標結果的,中標無效。
(5)招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的,中標無效。責令改正,可以處中標項目金額5‰以上、10‰以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
(6)招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,責令改正;可以處中標項目金額5‰以上、10‰以下的罰款。
投標人的禁止事項
對于投標人的行為,除前述中已提及的規(guī)則外,招標投標法還對禁止的事項作出規(guī)定,以維護招標投標的正常秩
序,保護合法的競爭。 首先是禁止串通投標,一種是投標人之間相互串通,也包括部分投標人之間的串通排擠另一部分投標人;另一種是投標人與招標人串通投標。這兩種串通都將損害國家利益、社會公共利益、招標人利益、或者其他有關人的利益,是一種破壞公平競爭的危害性很大的行為,必須予以禁止;
第二是禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標,這種行為在現(xiàn)實的社會經(jīng)濟生活中造成許多惡劣后果,對招標投標危害極大,必須堅決禁止;
第三是投標人不得以低于成本的報價競標,所以這樣規(guī)定是為了確立正常的經(jīng)濟關系,體現(xiàn)市場經(jīng)濟的基本的原則,排除不正當?shù)母偁幮袨?,因為低于成本的報價,對企業(yè)來說有可能是自殺行為或者是引向欺詐,這對正常的競爭秩序也是一種干擾;第四是投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標,這是明令禁止在投標中,投標人不得有欺詐行為。
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