破產程序中管理人律師訴訟業(yè)務操作指引全文(2)
宣告破產程序期限
依據《中華人民共和國企業(yè)破產法》
第一百零七條 人民法院依照本法規(guī)定宣告?zhèn)鶆杖似飘a的，應當自裁定作出之日起五日內送達債務人和管理人，自裁定作出之日起十日內通知已知債權人，并予以公告。
債務人被宣告破產后，債務人稱為破產人，債務人財產稱為破產財產，人民法院受理破產申請時對債務人享有的債權稱為破產債權。
企業(yè)破產清算的程序
1、進入破產清算程序
破產清算程序的進入取決于破產程序的開始，公司進入破產程序按以下步驟進行：首先，嚴重虧損，無力清償?shù)狡趥鶆盏墓?，由其債權人或債務人向公司所在地法院提交破產申請;其次，人民法院依法裁定并宣告企業(yè)破產，企業(yè)由此正式進入破產程序。
2、成立清算組
企業(yè)進入破產程序后，由人民法院自宣告之日起15日內成立清算組，清算組由人民法院與同級人民政府協(xié)商指定，由相關人員包括律師、會計師等專業(yè)人員組成?？讨魄逅憬M圖章;在銀行開立帳號;、明確清算組的主要職責，并進行內部分工：接管破產企業(yè)。包括對破產企業(yè)人、財物各方面的管理，接管破產企業(yè)印章、財務帳冊和憑證、重要文件及合同等。負責破產財產的保管、清理、估價、處理和分配。負責接收破產企業(yè)的債務人和財產持有人清償?shù)膫鶆栈蚪桓兜呢敭a。決定解除或繼續(xù)履行破產企業(yè)未履行的合同。對破產企業(yè)財務進行審計，出具審計報告。對破產債權進行清理，審核債權人申報的債權。對破產企業(yè)對外債權進行清理，并依法追討破產企業(yè)對外債權及外在財產。根據需要，要求債權人會議主席或法院召開債權人會議。制定破產財產分配方案，經債權人討論后報請法院批準執(zhí)行。在清償有財產擔保的債務后，收回破產企業(yè)的擔保物。對破產企業(yè)于法院受理案件前六個月至破產程序終結的期間，其進行的1、隱匿、私分或無償轉讓財產;2、非正常壓價出售財產;3、對于原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保;4、對未到期的債務提前清償;5、放棄自己的債權等行為，清算組有權向法院申請追回財產。于破產財產分配完畢后，提請法院裁定終結破產程序。破產程序終結后，向破產企業(yè)原登記機關辦理注銷登記。決定破產企業(yè)自破產宣告之日起是否繼續(xù)進行生產經營。
其中律師工作：包括：產企業(yè)債權的審查破產企業(yè)對外債權的審查破產企業(yè)財產的產權界定對破產企業(yè)投資，包括項目投資及投資形成的法人實體進行權益比例和股權比例的界定，并負責起草權益轉讓和股權轉讓協(xié)議書代理破產企業(yè)進行起訴和應訴負責財產所有人行使取回權的審核工作;負責審核破產企業(yè)所簽定并正在履行中的合同，并決定是否繼續(xù)履行;負責抵銷權、別除權內容的審核。
3、破產企業(yè)的全面接管
清算組正式成立，并進駐破產企業(yè)后，清算組便正式替代破產企業(yè)以其自身名義進行運作，對破產企業(yè)的全面接管，包括破產企業(yè)印章的接收;破產企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的接收;破產企業(yè)重要文件、合同的接收;破產企業(yè)財務的接收;破產企業(yè)財產的接收。清算組作為替代破產企業(yè)運作的實體，還須對破產企業(yè)進行必要的管理，包括：對破產企業(yè)的人事管理，如留守人員的確定，員工的安置及人事檔案的管理;對破產企業(yè)生產經營的管理;對破產企業(yè)的資產管理，如固定資產的管理，流動資產的管理，無形資產的管理，投資資產的管理，在建工程的管理;對破產企業(yè)的財務管理，如財務帳冊、財務憑證的管理，銀行帳號的管理，日常開銷的管理和控制。
4、破產企業(yè)的財務審計
對破產企業(yè)的財務進行審計，：破產企業(yè)公司的基本情況，如公司注冊登記情況、股東情況及股權比例情況，破產企業(yè)注冊資本情況及到位情況;破產企業(yè)財務管理情況：破產企業(yè)財務人員情況和變動情況，財務憑證及帳冊保存情況，帳目記錄情況，財務審批情況，如負責人、支出程序等，財務帳冊及原始憑證的真實和完整情況;破產企業(yè)負債情況;破產企業(yè)涉訴案件情況，包括破產企業(yè)作為原、被告正于訴訟中的情況，敗訴案件的執(zhí)行情況及破產企業(yè)不作為原、被告，但為其他公司提供財產抵押或經營擔保而涉訴的案件。破產企業(yè)的主要資產流向，作為債權人非常關注的問題，一般應對其作專項說明：
破產企業(yè)歷任法定代表人、主要負責人及財務人員責任的審計情況;
破產企業(yè)現(xiàn)有職工情況、集資情況、保險情況、繳交稅款情況;破產企業(yè)有無在破產案件受理前六個月的無效行為的情況。
5、破產財產的清理、清算
破產企業(yè)財產的清理，這主要是指清算組對破產企業(yè)的財產進行權屬界定、范圍界定、分類界定和登記造冊的活動。
破產財產產權歸屬的確定。破產企業(yè)財產范圍的確認。破產企業(yè)財產自然狀況的核實;破產企業(yè)財產的評估。為破產財產的處理作準備，提供參考價格和底價。由專業(yè)的評估師進行。破產企業(yè)財產的處理。一般指清算組對破產財產中非貨幣財產變現(xiàn)為貨幣財產的過程，一般由清算組按照公開、公平、公正的原則，遵循先估價再公開最后經債權人會議討論通過的程序，在債權調查完結后，以不公開變賣或公開拍賣的方式進行。
對外投資的清算：企業(yè)的對外投資包括項目投資、證券投資和股權投資三種形式，因此對破產企業(yè)的對外投資的清算也相應的分為：對破產企業(yè)項目投資的清算。對破產企業(yè)證券投資的清算。對破產企業(yè)股權投資的清算。
對外債權的清算：將真正的對外債權清理出來，將所謂的對外債權清理出去;對已確認的對外債權進行實際追討。
破產債權的清理：破產企業(yè)合同的清理;破產企業(yè)涉訴案件的清理。
6、制定破產財產分配方案
并進行破產財產分配方案包括的內容：破產財產總額及構成;應優(yōu)先撥付的破產費用總額及構成;破產企業(yè)所欠員工工資和社會保險費用總額及構成;破產企業(yè)所欠稅款總額及構成;提留款(暫不分配的款項)總額及構成;用于破產債權分配的財產總額及構成;
破產財產分配的步驟：由清算組提出破產財產分配方案;破產財產分配方案經債權人會議討論通過后，報請法院裁定后執(zhí)行;清算組在破產財產分配方案經法院確認后三日內制作分配表;清算組執(zhí)行分配方案，并通知債權人限期領取財產，逾期未領取，可以提存。追加分配。
7、制定破產清算報告
制作一份破產清算報告，提交債權人會議和法院。破產清算報告的內容包括：破產清算組的成立情況;清算組完成的主要清算工作;破產企業(yè)大宗資金的走向及回收情況;破產企業(yè)法定代表人及經營管理人員的離職在職審計情況;企業(yè)破產原因分析;破產清算案待研究和待完善、待解決的問題。
注銷原破產企業(yè)登記，提請法院終結破產程序，清算組正式撤消。破產企業(yè)的破產清算程序正式終止。
破產程序中債務糾紛的概念
債務糾紛是債權人與債務人就債的性質、債權、債務關系成立與否及債的額度確定或債的履行而發(fā)生的爭議。本文所謂破產程序中的債務糾紛，是指破產財產管理人向破產企業(yè)債務人主張債權時與債務人就債的性質、債權、債務關系成立與否及債的額度確定或債的履行而發(fā)生的爭議。
作為債務糾紛，就必然具備相對抗的主體雙方，清算組作為債權人是主張債權的主體，在債務糾紛的訴訟關系中，一般被列為“申請人”;債務人是對債務提出抗辯的主體，在這一訴訟關系中，一般被列為“被申請人”。人民法院審理企業(yè)破產案的合議庭，雖然在整個破產程序中居主導地位，但在處理債務糾紛過程中，應該處于中立的、裁判者的位置。
破產程序中債務糾紛的內容，就是破產企業(yè)與破產企業(yè)債務人之間的債權、債務關系。這種債權、債務關系可以是直接的、具體的;也可以是間接的、抽象的。直接的、具體的，是指債的構成可以直接以金錢來計算，權利、義務關系較為明確。間接的、抽象的，是指債的構成是通過其他民事法律關系來體現(xiàn)的，權利、義務的載體不直接表現(xiàn)為金錢。破產程序中破產企業(yè)與其債務人之間的債權、債務關系，有單一的，也有復合的。單一的是指債權、債務關系的構成，只有某一單獨的民事法律關系。復合的，是指債權、債務關系的構成，存在兩個或兩個以上的民事法律關系。如破產企業(yè)與其債務人之間，既有租賃合同關系的爭議，又有加工定做合同關系的爭議，還有買賣合同關系的爭議。
破產程序中債務糾紛的客體，包括兩個方面。一是用以清償債務的金錢;二是用以交付的財產。破產程序中的債務糾紛，不論是何種民事法律關系構成的債權、債務，都必須具有給付內容，而給付內容，就是指可以用金錢來計算其債權、債務額度的標的物。破產企業(yè)債務人應交付的財產，相當于破產企業(yè)債權人享有取回權的財產，即破產企業(yè)債務人基于倉儲、保管、加工承攬、委托交易、代銷、借用、寄存、租賃等法律關系占有、使用的破產人財產。在破產程序的運作中，破產企業(yè)債務人為履行交付財產義務發(fā)生爭議的極為少見，大多都是為給付意義上的義務的履行發(fā)生爭議的。
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