(二)、村委會(huì)成員能否成為受賄罪主體

　　村民委員會(huì)是村民自治組織，是最基層的一種組織形式，那么，村民委員會(huì)等村基層組織人員是否能成為受賄罪的主體呢?這就要看他從事的是什么工作，利用的是什么性質(zhì)的職務(wù)便利。這個(gè)問(wèn)題，我國(guó)《刑法》沒(méi)有作明確的規(guī)定。

　　但在2000年4月29日第九屆全國(guó)人在會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)的全國(guó)人大會(huì)關(guān)于《中華人人民共和國(guó)刑法》第九十三條第二款的解釋中，對(duì)村委會(huì)成員能否按國(guó)家工作人員論，作了明確的規(guī)定。

　　村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的"其他依法從事公務(wù)的人員"：

　　(1)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理;

　　(2)社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理;

　　(3)國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理;

　　(4)土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理;

　　(5)代征、代繳稅款;

　　(6)有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍征兵工作;

　　(7)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。

　　村民委員會(huì)等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù)，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物、挪用公款、索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，適用《刑法》第三百八十二條和三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和三百八十六條受賄罪的規(guī)定。這就從立法上解決了村民委員會(huì)基層組織人員的主體性質(zhì)問(wèn)題。

　　(三)、家庭成員能否成為受賄罪主體

　　考察現(xiàn)已查處的國(guó)家工作人員受賄犯罪案件，"家庭型"共同犯罪已經(jīng)成為當(dāng)前受賄犯罪的一個(gè)新動(dòng)向，特別是在高級(jí)干部受賄案件中占有較大比例。家庭成員與國(guó)家工作人員有著親情、血源關(guān)系，相互勾結(jié)，利用國(guó)家工作人員的職務(wù)便利條件，索取或收受他人財(cái)物的現(xiàn)象比較普遍。我國(guó)刑法和高法的司法解釋對(duì)貪污罪和挪用公款罪的共同犯罪已有明確規(guī)定。

　　刑法第三百八十二條第三款明確規(guī)定："與前兩款人員(即國(guó)家工作人員和受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員)勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。"最高人民法院1998年4月29日《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條規(guī)定："挪用公款給他人使用，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，以挪用公款的共犯定罪處罰。"而刑法對(duì)受賄罪的共同犯罪沒(méi)有作出明確的規(guī)定。

　　刑法修正案七對(duì)受賄罪的修改

　　《刑法修正案七》在刑法第三百八十八條后增加一條作為第三百八十八條之一：“國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人，通過(guò)該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　“離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用該離職的國(guó)家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件實(shí)施前款行為的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。”

　　第一百六十三條 公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家現(xiàn)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。國(guó)有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)委派到非國(guó)有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。

　　第一百八十四條 銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員在金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，或者違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照本法第一百六十三條的規(guī)定定罪處罰。

　　國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)委派到非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。

　　第九十三條 本法所稱國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。

　　第三百九十九條 司法工作人員詢私枉法、殉情枉法，對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。

　　在民事、行政審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑

　　司法工作人員貪贓枉法，有前兩款行為的，同時(shí)又構(gòu)成本法第三百八十五條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

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　　受賄罪的立法解釋

　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于(中華人民共和國(guó)刑法)第九十三條第二款的解釋》(2000.4.29)

　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論了村民委員會(huì)等村基層組織人員在從事哪些工作時(shí)屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，解釋如下：

　　村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)

　　(一)救災(zāi)搶險(xiǎn)防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理;

　　(二)社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理;

　　(三)國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理;

　　(四)土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理;

　　(五)代征、代繳稅款;

　　(六)有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作;

　　(七)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。村民委員會(huì)等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù)，利用職務(wù)上的便得，非法占有公共財(cái)物、挪用公款、索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規(guī)定。現(xiàn)予公告。

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