刑罰和行政處罰有什么區(qū)別
刑罰和行政處罰有什么區(qū)別
刑罰指依照法律對違法者實行的強制處分。刑罰和行政處罰兩者之間,有明確的法律區(qū)別。接下來小編為你詳細介紹刑罰和行政處罰的區(qū)別的相關(guān)法律知識。
刑罰和行政處罰的區(qū)別
第一,針對的行為不同。
行政處罰針對的是公民、法人或者其他組織違反國家法律、法規(guī),尚未構(gòu)成犯罪的、應當依法承擔行政責任的行為。而刑罰針對的則是已經(jīng)觸犯《刑法》,構(gòu)成犯罪的行為。性質(zhì)相同的行為,由于惡劣程度不同,造成的后果不同,就會受到不同性質(zhì)的處罰。
比如盜竊,如果某地規(guī)定盜竊800元以上的財產(chǎn)才構(gòu)成盜竊罪,但是行為人盜竊物品的價值總數(shù)400元,就不構(gòu)成犯罪,而是一般的盜竊行為,應該進行行政處罰。
又比如打架行為,如果雙方只是一般的斗毆,那么可以對行為人以擾亂社會治安的理由處以行政處罰,進行罰款或者拘留。但是,如果造成《刑法》上所規(guī)定的輕傷、重傷、或者有人死亡,那么就要按照《刑法》來處理,根據(jù)案件的具體情況判處故意傷害罪,或故意殺人罪,處以刑罰。
第二,作出處罰所適用的依據(jù)不同。
行政處罰的依據(jù)有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章等;而刑罰的適用依據(jù)只能是《刑法》,以及全國人大作出的刑法修正案。
雖然二者的作出都需要有法定依據(jù),但是對依據(jù)要求的嚴格性是不同的,比如,省人民代表大會可以制定地方性法規(guī),為了本地行政管理的需要而規(guī)定對某種行為處以行政處罰,但是卻不可能規(guī)定對某種《刑法》沒有規(guī)定的行為處以刑罰。
第三,處罰實施的機關(guān)不同。
行政處罰的實施主體是法律、法規(guī)授權(quán)的國家行政機關(guān)和其他非行政機關(guān)組織。它的實施主體要比刑罰的實施主體廣泛得多。刑罰只能由法院決定,然后交給執(zhí)行機關(guān)。
如有期徒刑和無期徒刑交給監(jiān)獄實施,刑期較短或者是剩余時間不到一年的短期徒刑交給看守所來實施,管制交當?shù)毓矙C關(guān)執(zhí)行,拘役交給拘役所來執(zhí)行等。有些刑罰如罰金也可以由法院來執(zhí)行。
第四,處罰種類不同。
刑罰包括主刑和附加刑兩類。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑;附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財產(chǎn),此外還有適用于外國人犯罪的驅(qū)逐出境。
行政處罰的種類包括警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、沒收非法財物、沒收違法所得、行政拘留等。行政處罰雖然也有針對人身的,但是只有一種,即行政拘留,而且行政拘留的上限是15天,在嚴厲程度上是無法與刑罰相比的。
第五,違法行為人的主觀心理對承擔責任的影響不同。
在刑事領(lǐng)域,行為人主觀是故意還是過失,是積極的追求行為結(jié)果,還是放任結(jié)果的發(fā)生,或者是應該預見到結(jié)果發(fā)生但是沒有預見到,或者是已經(jīng)預見到結(jié)果的發(fā)生但輕信自己可以避免,這樣的心理狀態(tài)對罪與非罪,以及此罪與彼罪的確定有著決定意義。
但是在行政處罰的過程中,行為人主觀上是故意還是過失對于違法行為的確定并不是那么重要,只要主觀上有過錯,客觀上實施了行政違法行為,就可以認為構(gòu)成了行政違法,就可以進行行政處罰。
行政處罰的執(zhí)行原則
1.當事人自覺履行原則;
2、行政復議和行政訴訟期間,行政處罰決定不停止執(zhí)行原則;
3.作出罰款決定的行政機關(guān)應當與收繳罰款的機構(gòu)分離;但是,依照行政處罰法的規(guī)定可以當場收繳罰款的除外。
當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取加處罰款、拍賣查封或扣押的財物、劃撥凍結(jié)的存款、申請人民法院執(zhí)行等措施。
行政處罰與刑事處罰的區(qū)別
第一,處罰適用前提不同。行政處罰是針對公民、法人或者其他組織違反國家法律、法規(guī),尚未構(gòu)成犯罪的,應當依法承擔行政責任的行為作出的;而刑事處罰是對觸犯刑法規(guī)定的犯罪行為作出處罰。
第二,處罰適用的依據(jù)不同。行政處罰適用的依據(jù)有法律、行政法規(guī)、地性法規(guī)以及合法的規(guī)章;而刑事處罰適用的依據(jù)只能是法律,即刑法典。這是因為關(guān)于刑法的規(guī)定,是國家的專屬立法權(quán),行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及規(guī)章無權(quán)規(guī)定刑事處罰。
第三,處罰實施機關(guān)上不同。行政處罰在我國是屬于行政管理的范疇,因此實施主體是行政機關(guān)。而刑事處罰是屬于國家的司法權(quán)范疇,因此只能由法院實施。
第四,處罰的種類不同。根據(jù)我國刑法的規(guī)定,刑事處罰包括主刑和附加刑兩部分。
主刑有:管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑;附加刑有:罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財產(chǎn);此外還有適用于犯罪的外國人的驅(qū)逐出境。主要是人身罰和財產(chǎn)罰,但主體是人身罰。行政處罰包括:警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、沒收非法財物、沒收違法所得、行政拘留等。從種類上說雖包括了人身罰、財產(chǎn)罰、申誡罰和行為罰四大類,人身罰只是其中的一小部分,且行政處罰所規(guī)定的人身罰較之刑事處罰也是要輕得多。
第五,違法者主觀狀態(tài)對承擔責任的影響不同。在刑事處罰中,行為人的主觀是故意還是過失對其所承擔的刑事責任影響很大,是判斷罪與非罪、此罪或者彼罪的重要因素。
但在行政處罰過程中,行為人主觀上的故意和過失就顯得不那么重要,只要主觀上有過錯,即有主觀上的故意或者過失,客觀上實施了違法行為,違反行政管理秩序,就可以對其實施行政處罰,不過細的研究這一違法行為是故意還是過失。
第六,處罰的作用不同。行政處罰和刑事處罰雖然說對違法者都有懲誡和教育的雙重作出,但側(cè)重點是不同的。行政處罰是對有違反國家行政管理秩序行為,尚不構(gòu)成犯罪的違法者進行的處罰,它注重的是對糾正違法行為,處罰只是教育的一種方式,只要達到了糾正違法行為的目的,行政處罰的作用也就達到了。而刑事處罰,是針對嚴重危害社會的刑事犯罪分子作出的,因此它更注重對違法犯罪活動的打擊,制裁犯罪分子是刑罰的主要功能,當然在制裁的過程中也包涵著對違法者的教育,對于違法犯罪行為不但要給予制止和糾正,而且必須要使犯罪分子得到應有的制裁。
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