關(guān)于觸電事故的法律規(guī)定(2)

時(shí)間：2017-09-18 11:11:43 煒杭741由分享

　　觸電事故的規(guī)律

　　觸電事故往往發(fā)生的很突然，而且在極短的時(shí)間內(nèi)造成極為嚴(yán)重的后果。但不應(yīng)認(rèn)為觸電事故是不能防止的。為了防止觸電事故，應(yīng)當(dāng)研究觸電事故規(guī)律，以便制訂有效的安全措施。根據(jù)對(duì)觸電事故的分析，從觸電事故的發(fā)生頻率來(lái)看，可找到以下規(guī)律：

　　(1)觸電事故季節(jié)性明顯。國(guó)內(nèi)、外統(tǒng)計(jì)資料表明，每年的二三季度事故多，6～9月最集中。主要是由于這段時(shí)間天氣炎熱、人體衣單而多汗，觸電危險(xiǎn)性較大;還由于這段時(shí)間多雨、潮濕、電氣設(shè)備絕緣性能降低等。

　　(2)低壓設(shè)備觸電事故多。國(guó)內(nèi)、外統(tǒng)計(jì)資料表明，低壓觸電事故遠(yuǎn)多于高壓觸電事故。主要是由于低壓設(shè)備遠(yuǎn)多于高壓設(shè)備，與之接觸的人又比較缺乏電氣安全知識(shí)的緣故。

　　(3)攜帶式設(shè)備和移動(dòng)式設(shè)備觸電事故多。主要是由于這些設(shè)備需要經(jīng)常移動(dòng)，工作條件較差，容易發(fā)生故障，而且經(jīng)常在人緊握之下工作的緣故。

　　(4)電氣連接部位觸電事故多。電氣事故多發(fā)生在分支線(xiàn)、接戶(hù)線(xiàn)、地爬線(xiàn)、接線(xiàn)端、壓線(xiàn)頭、焊接頭、電線(xiàn)接頭、電纜頭、燈座、插頭、插座、控制器、開(kāi)關(guān)、接觸器、熔斷器等處。主要是由于這些連接部位機(jī)械牢固性較差，電氣可靠性也較低，容易出現(xiàn)故障的緣故。

　　(5)農(nóng)村觸電事故多。據(jù)我國(guó)部分省、市統(tǒng)計(jì)資料表明，農(nóng)村觸電事故為城市的6倍。主要是由于農(nóng)村用電條件差、設(shè)備簡(jiǎn)陋、人員技術(shù)水平低、管理不嚴(yán)、電氣安全知識(shí)缺乏的緣故。

　　(6)冶金、礦業(yè)、建筑、機(jī)械行業(yè)觸電事故多。由于這些行業(yè)有潮濕、高溫、現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜、移動(dòng)式設(shè)備和攜帶式設(shè)備多或現(xiàn)場(chǎng)金屬設(shè)備多等不利因素存在，因此觸電事故較多。

　　(7)青、中年以及非電工事故多。主要是由于這些人多是操作者，即多是接觸電氣設(shè)備工作的人員。另外也由于經(jīng)驗(yàn)不足，電氣安全知識(shí)也不足的緣故。

　　(8)誤操作事故多。主要是由于教育不夠，以及安全措施不完備的緣故。

　　觸電人身?yè)p害賠償?shù)姆梢?guī)定

　　本文主要介紹了關(guān)于觸電人身?yè)p害賠償?shù)姆杉跋嚓P(guān)規(guī)定，其次還介紹到其它與其相關(guān)的知識(shí)。

　　1、《中華人民共和國(guó)民法通則》對(duì)電力人身?yè)p害賠償適用范圍的規(guī)定

　　我國(guó)民事法律對(duì)于電力造成的人身?yè)p害的適用范圍是分高壓電和非高壓電兩種情況的?！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》規(guī)定了高壓電造成的人身?yè)p害賠償?shù)倪m用范圍?！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》第一百二十三條中規(guī)定：“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對(duì)周?chē)h(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。對(duì)于高壓電與非高壓電的界定范圍《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》第一條作了解釋性規(guī)定：“《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百二十三條所規(guī)定的“高壓”包括1千伏(kV)及其以上電壓等級(jí)的高壓電;1千伏(kV)以下電壓等級(jí)為非高壓電。”對(duì)于高壓電造成的人身?yè)p害賠償該解釋第二條規(guī)定：“因高壓電造成人身?yè)p害的案件，由電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百二十三條的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。但對(duì)因高壓電引起的人身?yè)p害是由多個(gè)原因造成的，按照致害人的行為與損害結(jié)果之間的原因力確定各自的責(zé)任。致害人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任;致害人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，則承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”

　　對(duì)于非高壓電造成的人身?yè)p害賠償，我國(guó)民事法律沒(méi)有明確的法律規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》的第六條僅僅對(duì)此作了授權(quán)性規(guī)定。該解釋第六條規(guī)定：“因非高壓電造成的人身?yè)p害賠償可以參照《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》中的第四條和第五條的規(guī)定處理。”也就是說(shuō)對(duì)于低壓電造成的人身?yè)p失參照高壓電的規(guī)定處理。

　　2、《中華人民共和國(guó)電力法》對(duì)電力人身?yè)p害賠償適用范圍的規(guī)定

　　《中華人民共和國(guó)電力法》第六十條中規(guī)定：“因電力運(yùn)行事故給用戶(hù)或者第三人造成損害的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”這兩部法律對(duì)致人損害的電力范圍規(guī)定不同。中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電力安全工作規(guī)程(發(fā)電廠(chǎng)和變電所電氣部分)》第四條規(guī)定：“電氣設(shè)備分為高壓和低壓兩種。高壓：設(shè)備對(duì)地電壓在250伏(V)以上者;低壓：設(shè)備對(duì)地電壓在250伏(V)以下者。”這一標(biāo)準(zhǔn)明確的劃分了電力高壓和低壓的界線(xiàn)?！吨腥A人民共和國(guó)電力法》的規(guī)定則不限于高壓電力，換言之是包括了高壓和低壓的全部電力。《中華人民共和國(guó)民法通則》與《中華人民共和國(guó)電力法》所規(guī)定的致人損害的電力范圍是重疊的，《中華人民共和國(guó)電力法》規(guī)定的電力范圍大于《中華人民共和國(guó)民法通則》規(guī)定的電力范圍，包含了《中華人民共和國(guó)民法通則》規(guī)定的高壓電力。

　　3、對(duì)于電力人身?yè)p害賠償免責(zé)條款的法律規(guī)定

　　對(duì)于電力人身?yè)p害賠償?shù)拿庳?zé)條款的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)民法通則》和《中華人民共和國(guó)電力法》也有區(qū)別?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》的第三條還規(guī)定了高壓電人身?yè)p害賠償?shù)拿庳?zé)條款。該解釋的第三條規(guī)定：“因高壓電造成他人人身?yè)p害有下列情形之一的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人不承擔(dān)民事責(zé)任： (一)不可抗力; (二)受害人以觸電方式自殺、自傷; (三)受害人盜竊電能，盜竊、破壞電力設(shè)施或者因其他犯罪行為而引起觸電事故; (四)受害人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)從事法律、行政法規(guī)所禁止的行為。”《中華人民共和國(guó)電力法》第六十條中規(guī)定：“電力運(yùn)行事故由下列原因之一造成的，電力企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)不可抗力;(二)用戶(hù)自身的過(guò)錯(cuò)。”由此看出兩者對(duì)免于承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定顯然不一致。按《中華人民共和國(guó)民法通則》規(guī)定只有在受害人故意的一種情況下，高壓電力致人損害才可免承擔(dān)民事責(zé)任。按《電力法》規(guī)定則是在不可抗力和用戶(hù)自身過(guò)錯(cuò)的兩種情況下，電力(含高壓電力)致人損害都可免承擔(dān)民事責(zé)任。如此不一致的規(guī)定即產(chǎn)生了法律沖突。同一高壓電力致人損害之法律事實(shí)，適用《中華人民共和國(guó)民法通則》還是適用《中華人民共和國(guó)電力法》，承擔(dān)民事責(zé)任的結(jié)果是不同的。

　　觸電人身?yè)p害的責(zé)任主體

　　1、電力作業(yè)人

　　物的保有人分為兩種，一是物的質(zhì)量保有人或曰結(jié)構(gòu)保有人，一是物的行為保有人。電流作為一種物質(zhì)，同樣擁有質(zhì)量保有人和行為保有人，在某些情況下二者為同一人，但多數(shù)情況下二者不是同一人，觸電人身?yè)p害為電流致人損害，屬于物致人損害的一種情形，電力作業(yè)人作為電流的保有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保有人的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)電力作業(yè)人的理解，應(yīng)當(dāng)從物的保有人之監(jiān)管責(zé)任理論角度出發(fā)，對(duì)作業(yè)人進(jìn)行廣義的理解，包括電流的行為保有人以及電流的質(zhì)量保有人兩種。

　　第一、當(dāng)觸電事故與電流質(zhì)量無(wú)關(guān)時(shí)，作業(yè)人就是事故發(fā)生時(shí)所觸電流(危險(xiǎn)物)的行為保有人。由于電是一種不可保存的能量，具有發(fā)輸配用的整體系統(tǒng)性、瞬間同時(shí)完成性的特點(diǎn)，因此，同一時(shí)刻在不同的區(qū)域位置的電流，其行為保有者并不同。通常情況下，發(fā)輸配用電的設(shè)施所有人就是該位置的電流保有人，其對(duì)該位置的電流具有支配力、控制力，并且就是該電流的使用受益人。故此，在一般情況下，依照電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬，可以確定電流的保有人，即作業(yè)人。由于電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人與該設(shè)施上之電流保有人并不是完全同一的概念，因此，在例外的情況下，該設(shè)施上電流的保有人，即作業(yè)人，并不必然就是該設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有人。在例外情況下，應(yīng)當(dāng)依據(jù)物的危險(xiǎn)責(zé)任理論具體確定電流的保有人(作業(yè)人)，確定的依據(jù)就是觸電事故發(fā)生時(shí)對(duì)事故發(fā)生位置的電流的支配、控制力以及對(duì)該電流的用益之歸屬。

　　第二、當(dāng)觸電事故是由于電流質(zhì)量瑕疵引起時(shí)，作業(yè)人就是事故發(fā)生時(shí)所觸電流(危險(xiǎn)物)的生產(chǎn)者。

　　2、第三人

　　研究觸電人身?yè)p害賠償案件中的第三人，是指實(shí)體法中的第三人，而不是訴訟第三人。民事訴訟中的第三人，是指對(duì)他人爭(zhēng)議的訴訟標(biāo)的有獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，或者雖無(wú)獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，但案件的處理結(jié)果與其有法律上的利害關(guān)系，而參加到原告、被告已經(jīng)開(kāi)始的訴訟中進(jìn)行訴訟的人。以對(duì)他人之間的訴訟標(biāo)的是否具有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)，第三人分為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人和無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人。在觸電人身?yè)p害案件中的第三人，依據(jù)其行為與電流保有人行為的結(jié)合狀態(tài)分為共同侵權(quán)和單獨(dú)侵權(quán)兩種情況，其侵害行為與保有人的監(jiān)管行為直接結(jié)合發(fā)生觸電人身?yè)p害后果的，構(gòu)成共同侵權(quán);其侵害行為與保有人的監(jiān)管行為間接結(jié)合發(fā)生觸電人身?yè)p害后果的，為兩個(gè)單獨(dú)的侵權(quán)行為。不論哪種情況，受害起訴作業(yè)人的，應(yīng)當(dāng)將第三人作為共同被告。

　　具體的分析，在觸電人身?yè)p害賠償中的第三人，是指作業(yè)人和受害人以外的，其行為是觸電損害后果發(fā)生的原因，且具有主觀過(guò)錯(cuò)的人。觸電人身?yè)p害為物致人損害，在物致人損害中第三人包括兩種情形，一是第三人的行為引起電流的不正常運(yùn)動(dòng)，比如一輛超高汽車(chē)將架設(shè)符合規(guī)范的電力線(xiàn)路掛斷，正好落至行人身上，電流發(fā)揮的積極作用致行人觸電受傷，車(chē)輛所有人即為第三人;二是在電流的正常運(yùn)動(dòng)之情況下，第三人的行為引起觸電事故的發(fā)生，比如，尹某違章在電力線(xiàn)路下建房，引發(fā)其鄰居小孩在其新房頂上被電擊傷，尹某的行為引發(fā)電流的消極作用致小孩損害，尹某應(yīng)當(dāng)為第三人。