我國(guó)現(xiàn)行主要有哪些稅收優(yōu)惠政策
我國(guó)現(xiàn)行主要有哪些稅收優(yōu)惠政策
稅收優(yōu)惠政策是指稅法對(duì)某些納稅人和征稅對(duì)象給予鼓勵(lì)和照顧的一種特殊規(guī)定。稅收優(yōu)惠政策的實(shí)行給予了政策實(shí)行對(duì)象發(fā)展的方便與扶持。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹我國(guó)稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)法律知識(shí)。
我國(guó)現(xiàn)行主要稅收優(yōu)惠政策
1、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
對(duì)深圳、海南、珠海、汕頭、廈門和上海浦東新區(qū)實(shí)行企業(yè)所得稅過(guò)渡期優(yōu)惠政策，自2008年1月1日起，原享受低稅率優(yōu)惠政策的企業(yè)，在新《企業(yè)所得稅法》施行后5年內(nèi)逐步過(guò)渡到法定稅率。
其中，享受企業(yè)所得稅15%稅率的企業(yè)，2008年按18%稅率執(zhí)行，2009年按20%稅率執(zhí)行，2010年按22%稅率執(zhí)行，2011年按24%稅率執(zhí)行，2012年按25%稅率執(zhí)行;原執(zhí)行24%稅率的企業(yè)，2008年起按25%稅率執(zhí)行。原享受企業(yè)所得稅定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，新《企業(yè)所得稅法》施行后繼續(xù)按原優(yōu)惠辦法享受至期滿為止;
我國(guó)現(xiàn)行主要有哪些稅收優(yōu)惠政策
對(duì)新疆部分地區(qū)和西藏等地區(qū)實(shí)行特殊的稅收優(yōu)惠政策，如，在2010年～2020年期間對(duì)在新疆困難地區(qū)新辦的屬于重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄范圍內(nèi)的企業(yè)，給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策等;實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，自2011年起至2020年底，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
同時(shí)，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)對(duì)本民族自治地方的企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分，可以決定減征或者免征。
2、促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的稅收優(yōu)惠政策。
服務(wù)“三農(nóng)”的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。對(duì)個(gè)人或個(gè)體戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè)所得暫不征收個(gè)人所得稅。
對(duì)一些涉農(nóng)項(xiàng)目，如農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治等免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)承擔(dān)糧食收儲(chǔ)任務(wù)的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售的糧食免征增值稅，其他糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)軍隊(duì)用糧、救災(zāi)救濟(jì)糧、水庫(kù)移民口糧、退耕還林還草補(bǔ)助糧免征增值稅。
企業(yè)從事稅法規(guī)定的農(nóng)作物、中藥材和林木種植、農(nóng)作物新品種選育、牲畜和家禽飼養(yǎng)、林產(chǎn)品采集、遠(yuǎn)洋捕撈以及農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的所得，減免企業(yè)所得稅。對(duì)金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)貸款給予稅收優(yōu)惠政策。
支持教育事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供教育勞務(wù)、學(xué)生勤工儉學(xué)提供勞務(wù)、托兒所和幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入和職業(yè)學(xué)校取得的符合規(guī)定條件的收入免征營(yíng)業(yè)稅。
對(duì)特殊教育學(xué)校舉辦的企業(yè)比照福利企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策。對(duì)個(gè)人取得的教育儲(chǔ)蓄存款利息以及教育獎(jiǎng)學(xué)金，免征個(gè)人所得稅。對(duì)高等院校后勤制度改革后的部分項(xiàng)目收入給予營(yíng)業(yè)稅等方面稅收優(yōu)惠政策。
促進(jìn)文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)宣傳文化單位，如出版社、演出團(tuán)體等，給予增值稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。
對(duì)改革試點(diǎn)地區(qū)的文化單位、經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，在一定期限內(nèi)減免企業(yè)所得稅。支持未成年人思想道德建設(shè)，對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)比照軟件集成電路產(chǎn)業(yè)給予增值稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。對(duì)符合規(guī)定條件的醫(yī)院、診所以及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。
對(duì)在我國(guó)舉辦的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)等大型體育運(yùn)動(dòng)賽事的組織者、參與者，在增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅等方面給予稅收優(yōu)惠政策，對(duì)亞運(yùn)會(huì)、亞冬會(huì)等洲際賽事以及全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)等也給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策。
扶持弱勢(shì)群體就業(yè)、再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
對(duì)吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)，給予減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。
對(duì)吸納自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、自謀職業(yè)的退役士兵、隨軍家屬以及“兩勞”解教人員的企業(yè)，給予減免營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策，對(duì)上述人員進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)的，免征營(yíng)業(yè)稅。
對(duì)吸納“盲、聾、啞、肢體、智力”殘疾人員的各類福利企業(yè)，定額減免增值稅、營(yíng)業(yè)稅;對(duì)安置《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》規(guī)定殘疾人員的企業(yè)，在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)，給予按殘疾職工工資加計(jì)扣除的優(yōu)惠。對(duì)應(yīng)屆大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦的企業(yè)免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)。
鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
支持小型微利企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。在2011年11月1日至2014年10月31日期間，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同，免征印花稅。自2011年1月1日起至2011年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
自2011年11月1日起，小規(guī)模納稅人的增值稅起征點(diǎn)幅度調(diào)整為：銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的，為月銷售額5000元～20000元;按次納稅的，為每次(日)銷售額300元～500元。營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的幅度調(diào)整為：按期納稅的，為月營(yíng)業(yè)額5000元～20000元;按次納稅的，為每次(日)營(yíng)業(yè)額300元～500元。
3、促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策。
對(duì)符合條件的技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)讓，實(shí)施了免征營(yíng)業(yè)稅，免征或者減征企業(yè)所得稅，以及企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除的政策。
對(duì)企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得實(shí)施企業(yè)所得稅“三免三減半”的政策。
對(duì)符合條件的資源綜合利用產(chǎn)品，如特定建材產(chǎn)品、風(fēng)力發(fā)電、抽采利用煤層氣等，及其企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源為主要原料，生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，實(shí)施了增值稅免征、即征即退、先征后返，免征消費(fèi)稅和企業(yè)所得稅減計(jì)收入的政策。
對(duì)企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用符合規(guī)定條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免;當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
對(duì)低排量、環(huán)保型汽車的消費(fèi)稅給予優(yōu)惠稅率。
4、促進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。
鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
對(duì)軟件產(chǎn)品增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行即征即退政策，新辦軟件、集成電路企業(yè)自獲利年度起實(shí)行“兩免三減半”，軟件集成電路企業(yè)工資培訓(xùn)費(fèi)稅前全額扣除，集成電路企業(yè)實(shí)行再投資退稅，規(guī)劃布局重點(diǎn)軟件企業(yè)適用10%的企業(yè)所得稅稅率。對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入、提高自主創(chuàng)新能力的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用允許按實(shí)際發(fā)生額的150%在稅前扣除。
除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予扣除;超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。對(duì)企業(yè)為生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品以及承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目等進(jìn)口的關(guān)鍵設(shè)備以及進(jìn)口科研儀器和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)推廣和應(yīng)用的稅收優(yōu)惠政策。一個(gè)納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅;超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
對(duì)單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。
對(duì)轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)，在一定期限內(nèi)免征企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。在一定期限內(nèi)對(duì)科技企業(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園，免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
支持科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)科技館、自然博物館、天文館等科普基地的門票收入，免征營(yíng)業(yè)稅。
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稅收優(yōu)惠的發(fā)展背景
過(guò)去，人們一般都認(rèn)為稅收只是政府取得財(cái)政收入的工具，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和理論研究的深入，人們開始用稅式支出來(lái)對(duì)稅收優(yōu)惠進(jìn)行管理和限制，認(rèn)為稅收優(yōu)惠是政府通過(guò)稅收體系進(jìn)行的支出，因此稱之為稅式支出，認(rèn)為稅式支出與財(cái)政支出一樣，都是由政府進(jìn)行的支出，只是支出形式不同而已。
財(cái)政支出是直接給支出單位撥款，而稅式支出是將國(guó)家應(yīng)收的稅款不征收上來(lái)，以稅收優(yōu)惠的形式給予納稅人，其實(shí)質(zhì)是一樣的，甚至比財(cái)政支出更及時(shí)。納入預(yù)算管理。
目前，中國(guó)稅收理論界開始重視稅式支出，也形成了共識(shí)，認(rèn)為對(duì)稅收優(yōu)惠也與對(duì)財(cái)政支出一樣，應(yīng)于盡快納入預(yù)算管理，編制出中國(guó)的稅式支出目錄。實(shí)踐中，盡管中國(guó)對(duì)稅收優(yōu)惠嚴(yán)格按照稅收法律的規(guī)定執(zhí)行，對(duì)稅收優(yōu)惠的條款進(jìn)行了清理，但還沒有編制中國(guó)的稅式支出目錄。
綜觀中國(guó)的稅法，稅收優(yōu)惠主要用于鼓勵(lì)農(nóng)、林、牧、漁、水利等行業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)能源、交通、郵電等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)科技、教育、文化、宣傳、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的進(jìn)步，體現(xiàn)國(guó)家的民族政策和扶持社會(huì)福利事業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)和自然資源的綜合利用，鼓勵(lì)商品出口，吸引外商投資，搞好經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
中國(guó)早在公元前4世紀(jì)的秦國(guó)，就曾采取過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的稅收減免措施。如對(duì)努力耕織，增產(chǎn)粟帛的，免除其力役負(fù)擔(dān);為解決本國(guó)地多人少、不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾，對(duì)鄰國(guó)農(nóng)民自愿入秦的，除提供田宅外，還給予免除三代徭役的照顧。
現(xiàn)代各國(guó)采取的稅收優(yōu)惠形式，主要包括有減稅、免稅、退稅、稅式支出、投資抵免、稅前還貸、加速折舊、虧損結(jié)轉(zhuǎn)抵補(bǔ)和延期納稅等。
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