進(jìn)口配額制的主要內(nèi)容是什么
進(jìn)口配額制的主要內(nèi)容是什么
進(jìn)口配額制又稱進(jìn)口限額制，是直接限制進(jìn)口的一種重要措施。對于進(jìn)口配額制，需要了解其中的主要內(nèi)容。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹進(jìn)口配額制的主要內(nèi)容的相關(guān)法律知識。
進(jìn)口配額制的主要內(nèi)容
1、進(jìn)口配額的含義及其作用
進(jìn)口配額又稱進(jìn)口限額，是指一國政府在一定時期(如一季度、半年或一年)內(nèi)，對于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接限制。
在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物準(zhǔn)予進(jìn)口，超過配額的貨物則不準(zhǔn)進(jìn)口，或加征較高的關(guān)稅甚至罰款以后才準(zhǔn)許進(jìn)口。早在重商主義時代，進(jìn)口配額就被采用，當(dāng)時是以貿(mào)易出超、聚積金銀為目的。
在30年代世界經(jīng)濟(jì)恐慌時期，物價大幅下跌，各國保護(hù)國內(nèi)物價的措施均告失效，為了減少失業(yè)、改善國際收支及防止本國貨幣貶值，主要資本主義國家相繼采用，使配額成為各國限制進(jìn)口的主要手段。限制進(jìn)口的種類方面都有了擴(kuò)大，主要針對某些“敏感性”或“半敏感性”商品，如紡織、服裝、鞋類、鋼材、汽車等。
2、進(jìn)口配額的分類
(1)絕對配額和關(guān)稅配額。配額按其實施方式的不同可以分為兩大類。
1)絕對配額指在一定時期內(nèi)，對某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高額度，達(dá)到了這個額度后，便不準(zhǔn)進(jìn)口。
2)關(guān)稅配額是一種進(jìn)口配額與關(guān)稅相結(jié)合的形式。
它是指在配額額度內(nèi)進(jìn)口，可以享受優(yōu)惠關(guān)稅或免稅，超過額度卻要按一般正常的稅率計征關(guān)稅。有的國家則對超額進(jìn)口加征附加稅甚至罰款。
關(guān)稅配額與絕對配額的主要區(qū)別在于：絕對配額規(guī)定一個最高進(jìn)口數(shù)額，不能超過，關(guān)稅配額則表現(xiàn)為，超過額度仍可進(jìn)口，只是成本將增加。
(2)國別配額、全球配額和進(jìn)口商配額。絕對配額具體實施過程中有三種形式。
1)全球配額是一種世界范圍內(nèi)的絕對配額，指進(jìn)口的數(shù)量限額不區(qū)分國別地區(qū)，誰先申請誰先獲得。它在實施貿(mào)易限制過程中，基本貫徹了非歧視原則。
2)國別配額即將總配額按國家或地區(qū)分別給定的額度。為了區(qū)分來自不同國家或地區(qū)的商品，在進(jìn)口時必須提交原產(chǎn)地證明書。國別配額的最初分配通常是以各主要出口國在本國市場的份額為基礎(chǔ)進(jìn)行分配，往往也會根據(jù)國家關(guān)系不同而給予差別待遇。
國別配額的分配方式有自主配額和協(xié)議配額兩種：自主配額或稱片面配額，即由進(jìn)口國單方自主規(guī)定從某國進(jìn)口某種商品的數(shù)量，而不必征求出口國的同意。協(xié)議配額即由進(jìn)口國和出口國通過協(xié)議所確定的配額。協(xié)議配額包括雙邊配額和多邊協(xié)議配額。
多邊協(xié)議配額是兩個以上的進(jìn)出口國家或地區(qū)就某種商品的進(jìn)口數(shù)量份額達(dá)成的協(xié)議。例如，多邊纖維協(xié)定就是典型的多邊協(xié)議配額。
3)進(jìn)口商配額即將某些商品的數(shù)量限額直接分給本國的進(jìn)口商。進(jìn)口商按政府行機(jī)構(gòu)分配的額度組織進(jìn)口。實施進(jìn)口商配額的國家往往把配額給予本國的壟斷商、進(jìn)口商，而中小商人則難以得到額度。
進(jìn)口配額相關(guān)商品
進(jìn)口配額制涉及到的商品有紡織品、服裝、某些鋼材、船舶、汽車、輕工電器制品、部分化工產(chǎn)品、食品以及工藝、土產(chǎn)品。尤以紡織品、服裝最為突出。目前我國實行進(jìn)口配額制管理的商品為47種：
1.國家計委直接平衡的商品：原油、成品油、碳酸飲料成品及濃縮液、羊毛、滌綸、腈綸、聚脂切片、國家已經(jīng)確定暫停進(jìn)口的生產(chǎn)裝配線;
2.國家計委會同有關(guān)部門平衡的產(chǎn)品：
物資部：鋼材、廢船、木材、膠合板、橡膠(包括合成膠)、ABS樹脂、汽車輪胎、(包括舊輪胎)、聚碳酸脂;
物資部、冶金部：鋼坯、廢鋼;
物資部、化工部：氰化鈉;
化工部、商業(yè)部：農(nóng)藥;
商業(yè)部：食糖、化肥;
輕工部：木漿;
煙草專賣局：煙草、香煙過濾嘴、二醋酸纖維絲束;
國家中醫(yī)藥管理局：南藥。
3.國家計委協(xié)同國務(wù)院機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室匯總平衡，并報國務(wù)院批準(zhǔn)進(jìn)口的商品：國家限制進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品。
邊境貿(mào)易、易貨貿(mào)易、對臺貿(mào)易、進(jìn)料加工、來料加工和外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)進(jìn)口的配額制商品，仍按現(xiàn)行管理渠道歸口管理，并由主管部門制訂具體管理辦法。
進(jìn)口配額的分類
配額具體分為兩種：一是全球配額，即對于來自世界任何國家和地區(qū)的商品一律適用，直到配額用完為止;二是國別或地區(qū)額配，即對來自不同國家和地區(qū)的進(jìn)口商品分別規(guī)定不同的限額，超過配額的便不準(zhǔn)進(jìn)口。關(guān)稅配額是指對商品進(jìn)口的絕對數(shù)額不加限制。而在一定時期內(nèi)，對規(guī)定的關(guān)稅配額以外的進(jìn)口商品，則征收較高的關(guān)稅、附加稅和罰款。
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