間接限制進口有什么措施
間接限制進口有什么措施
進口限制是一國政府在一定時期內(nèi)，對某種商品的進口數(shù)量或金額加以直接的限制，在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進口，超過配額不準(zhǔn)進口，或征收更高的關(guān)稅或罰款后才能進口。你對間接限制進口有什么認(rèn)識?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹間接限制進口的相關(guān)法律知識。
間接限制進口的措施
(一)對外貿(mào)易的國家壟斷
對外貿(mào)易的國家壟斷是指，國家指定的機構(gòu)和組織集中管理、集中經(jīng)營。在以私營經(jīng)濟為主體的西方國家，平時僅對少數(shù)商品如軍火、煙酒和糧食等商品實施國家壟斷，在戰(zhàn)爭或經(jīng)濟大蕭條時期，范圍有可能擴大。其目的在于，保證國內(nèi)的供應(yīng)和生產(chǎn)，防止國內(nèi)市場的混亂;通過國家壟斷，可以貫徹政府的意圖，限制部分商品的進口。
間接限制進口有什么措施
(二)外匯管制
外匯管制(ForeignExchangeControl)是各國政府通過政府法令對國際結(jié)算和外國買賣加以管制以平衡國際收支，控制外匯的供給與需求，防止套匯、逃匯，維持本國貨幣本幣幣值穩(wěn)定的一種管理措施。在外匯管制下，國家設(shè)立專門機構(gòu)或?qū)I(yè)銀行進行管理。出口商必須把出口所得的外匯收入按規(guī)定賣給管理銀行，進口商必須向外匯管理機構(gòu)申請外匯才能向外購買。
外匯管制從第一次世界大戰(zhàn)期間開始出現(xiàn)，20世紀(jì)30年代大多數(shù)資本主義國家采用這種手段管理國際收支。50年代以來，隨著資本主義國家經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展，國際收支狀況改善，特別是國際貨幣基金組織的的作用，大多數(shù)發(fā)達國家都不同程度地放寬了外匯管制。90年代以來，一些發(fā)展中國家也逐漸放寬了外匯管制。
(三)歧視性的政府采購政策
政府采購政策(GovernmentProcurement)是指政府制定政策或通過制定購買本國貨法(BuyNationalAct)規(guī)定，國家行政部門在采購時必須優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，從而形成了對外國產(chǎn)品的歧視，限制外國貨的進口。
美國政府施行此項政策最為典型。自1938年起，美國曾多次制訂和修訂“購買美國貨法”，以法律形式確保政府行政機關(guān)優(yōu)先購買美國貨，以歧視別國商品進入，并具體規(guī)定美國給予本國廠商6%的價格優(yōu)惠。英國規(guī)定，使用通訊設(shè)備必須是本國產(chǎn)品，此項規(guī)定對歐盟國家有重要的影響。
(四)最低限價和禁止進口
最低限價(MinimumPrice)指進口國就某一商品進口時規(guī)定一個最低價格，進口時低于該價格就不準(zhǔn)進口或征收附加稅。附加稅稅額即是進口價格和最低價格之間的差額。
進口國有時把最低限價定得很高，進口商若以最低限價進口，則無利可圖。當(dāng)數(shù)量限制或最低限價仍然不能達到目標(biāo)時，一些國家往往頒布法令禁止某些商品的進口。
(五)國內(nèi)稅收和商業(yè)限制
某些國家特別是西歐國家廣泛采用國內(nèi)稅收(InternalTaxes)制度來限制進口。即通過對進口貨物和國內(nèi)生產(chǎn)貨物的實行差別稅收，使進口商品的國內(nèi)稅收負(fù)擔(dān)增加，包括消費稅、增值稅、臨時附加稅等。這種方法比關(guān)稅更靈活易于偽裝，不受貿(mào)易條約或多邊協(xié)定的約束。
國內(nèi)稅收的制訂和執(zhí)行是屬于本國政府機構(gòu)，有時甚至是地方政權(quán)機構(gòu)的權(quán)限。有的國家則通過復(fù)雜的國外商品難以適應(yīng)的商業(yè)限制以達到對進口產(chǎn)品形成障礙。日本的有關(guān)商業(yè)規(guī)定就令許多國家的商品難以進入，這使美國廠商深為不滿，也成為日美貿(mào)易的爭端之一。
(六)進口押金制度
進口押金制(AdvancedDeposit)又稱進口存款制，是一種通過支付制度限制進口的措施，進口商在進口貨物運達以前，必須預(yù)先按進口金額的一定比率和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存放一筆現(xiàn)金，方能獲準(zhǔn)報關(guān)進口，存款須經(jīng)一定時期后才發(fā)還給進口商。其作用是政府可以從進口商獲得一筆無息貸款，進口商則因周轉(zhuǎn)資金減少并損失利息收入而減少進口，從而起到了限制進口的作用。
意大利70年代曾對400多種商品實行這種制度，要求進口商必須向中央銀行繳納相當(dāng)于進口貨值半數(shù)的現(xiàn)金，無息凍結(jié)6個月。
(七)海關(guān)估價制度
海關(guān)估價(CustomsValuation)是指一國在實施從價征收關(guān)稅時，由海關(guān)根據(jù)國家的規(guī)定，確定進口商品完稅價格，并以海關(guān)估定的完稅價格作為計征關(guān)稅的基礎(chǔ)的一種制度。
但是，海關(guān)估價若被濫用，人為地高估進口商品的價格，無疑就增加了進口商的稅收負(fù)擔(dān)，對商品進口形成了障礙。美國的美國“售價制”的特殊估價標(biāo)準(zhǔn)使焦油產(chǎn)品、膠底鞋類、蛤肉罐頭和毛手套等商品的國內(nèi)售價很高，從而使這些商品進口稅收負(fù)擔(dān)大大增加。
(八)反傾銷與反貼補措施
傾銷和補貼在國際貿(mào)易中一般被視作不公平的競爭手段，為了避免外國商品傾銷和受補貼商品進口對本國市場和生產(chǎn)造成重大傷害，進口國可對實施傾銷和補貼的進口商品采取反傾銷稅和反貼補稅等附加稅，實行正當(dāng)?shù)谋Ｗo措施。
但是，反傾銷和反貼補措施被進口國，特別是歐美等發(fā)達國家濫用的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
有時，即使最終裁決傾銷或補貼不成立，但僅反傾銷和反貼補的立案和一系列程序就足以對進口商品形成障礙。為此，關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世界貿(mào)易組織就有關(guān)反傾銷和反貼補達成協(xié)定，試圖制止這種變相的保護主義措施，但是這些協(xié)定的約束力是有限的，并且協(xié)定本身也仍然存在某些概念界定不明確的缺陷。
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進口限制政策的措施
關(guān)稅與 進口配額作為主要的進口限制政策措施，被認(rèn)為是調(diào)節(jié) 國際收支逆差的重要手段。其效果如下：
(1)當(dāng)進口限制開始實施，就會立即影響進口，使進口量下降，從而改善 國際收支的 逆差狀況，而且逆差越大時，進口限制的效果就越明顯。由于進口限制調(diào)節(jié)國際收支幾乎不存“時滯”，因而具有較大的“時效性”。
(2)進口限制在一定條件下可對國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生間接影響，由于進口產(chǎn)品受限，即國內(nèi)市場上的總產(chǎn)品減少。使國內(nèi) 市場價格上升，最終影響國內(nèi)生產(chǎn)和 消費，如果在實行進口限制的時期，能使國內(nèi)需求延滯和能以國內(nèi)供應(yīng)迅速替代國外供應(yīng)，那么進口限制才不致對該國經(jīng)濟產(chǎn)生不良影響。
進口限制政策的影響
進口限制帶來的極為不良的效果是會招致貿(mào)易對手國的報復(fù)性措施，從而破壞整個 國際貿(mào)易的發(fā)展， 進口配額制和 關(guān)稅壁壘在這點上各有其特點。
進口配額制由于限制進口的目的的直接性，極易引起貿(mào)易對手國的強烈反應(yīng);另外，進口配額制使 出口商只能按照分配的國別限額對某國 出口，從而阻止了外國出口商之間的競爭，這顯然不利于國際貿(mào)易的發(fā)展;關(guān)稅壁壘的高額 進口稅，期限長，會招致貿(mào)易對手國的嚴(yán)厲報復(fù)，并導(dǎo)致國際范圍的關(guān)稅戰(zhàn)，從而使 貿(mào)易保護主義盛行，最終在根本上不利于整個國際貿(mào)易的發(fā)展。
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