身份證被他人冒用注冊(cè)成股東該如何解決
身份證被他人冒用注冊(cè)成股東該如何解決
股東是股份公司或有限責(zé)任公司中持有股份的人，有權(quán)出席股東大會(huì)并有表決權(quán)，也指其他合資經(jīng)營(yíng)的工商企業(yè)的投資者。如果股東是冒用了他人身份注冊(cè)的，很多人都想知道應(yīng)該如何解決的。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹冒用身份注冊(cè)股東的相關(guān)法律知識(shí)。
身份證被他人冒用注冊(cè)成股東的解決辦法
實(shí)踐中，因冒用他人的居民身份證注冊(cè)公司或進(jìn)行股東、法人變更登記引發(fā)的工商行政案件呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)。當(dāng)事人“莫名其妙”發(fā)現(xiàn)自己被登記為某公司的法定代表人、股東，而在查閱公司登記材料中發(fā)現(xiàn)法人、股東的簽名并非其本人所簽署。因相關(guān)設(shè)立公司登記申請(qǐng)或者股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議已報(bào)請(qǐng)工商局進(jìn)行備案，那么當(dāng)事人就會(huì)以要求撤銷該工商登記為由而起訴工商局。
身份證為何可以被冒用注冊(cè)成股東?
律師答疑
公司登記制度設(shè)計(jì)本身存在漏洞。根據(jù)《行政許可法》《公司法》《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更登記可由股東指定代表或者委托代理人向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，無(wú)需本人親自辦理。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更公司時(shí)向公司登記機(jī)關(guān)提交的材料中，只需提交法定代表人簽署的設(shè)立、變更登記申請(qǐng)書等文件，并不要求法人或股東本人親自到場(chǎng)簽字。
《條例》中明確規(guī)定公司在申請(qǐng)登記時(shí)應(yīng)提交客觀真實(shí)的材料，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件、材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，故工商登記機(jī)關(guān)只審查申請(qǐng)材料是否齊全，是否符合法定形式，是否盡到了審慎審查義務(wù)，并不對(duì)申請(qǐng)文件的真實(shí)性承擔(dān)審查責(zé)任。上述簡(jiǎn)化工商行政審批的制度規(guī)定雖然旨在惠民惠商，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、方便企業(yè)辦照，但也為身份證被冒用等問(wèn)題埋下了制度隱患。
另外，工商代理機(jī)構(gòu)把關(guān)審核不嚴(yán)也是一大原因。工商注冊(cè)需要提交的材料繁多，手續(xù)復(fù)雜、為提高注冊(cè)效率，降低注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)，很多申請(qǐng)人選擇委托工商代理事務(wù)所等專門從事公司注冊(cè)代理、變更代理等業(yè)務(wù)的專業(yè)性代理機(jī)構(gòu)代為辦理，一些不正規(guī)的工商代理機(jī)構(gòu)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，很難做到嚴(yán)格審核企業(yè)申辦者的真實(shí)身份，致使身份證被冒用注冊(cè)。
律師評(píng)析
身份證被冒用成為公司法人或股東后危害極大，公司一旦出現(xiàn)破產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，被冒用者極有可能被登記為公司債權(quán)債務(wù)承受人，個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)將面臨被執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。因此，居民應(yīng)妥善保管身份證件，丟失后要及時(shí)排查隱患。
相關(guān)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)關(guān)于工商代理機(jī)構(gòu)的規(guī)范和監(jiān)管，根據(jù)工商代理機(jī)構(gòu)辦理執(zhí)照的信用記錄實(shí)行信用等級(jí)制度，如提供虛假材料、采用欺詐手段取得公司登記的，應(yīng)在其信用評(píng)價(jià)中如實(shí)記錄，同時(shí)加大對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)代理行為的懲罰力度。
當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)身份證被冒用后欲通過(guò)司法途徑解決，由于該類訴訟易出現(xiàn)確認(rèn)股東資格、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等民事法律關(guān)系與撤銷公司登記行政法律關(guān)系的交叉情形，立案庭應(yīng)向當(dāng)事人準(zhǔn)確釋明訴訟程序，根據(jù)案件不同情況指導(dǎo)當(dāng)事人選擇合理的訴訟方式，以避免當(dāng)事人在兩類訴訟程序中來(lái)回奔波。
身份證可以被冒用注冊(cè)成股東的原因
律師解答：公司登記制度設(shè)計(jì)本身存在漏洞。根據(jù)《行政許可法》《公司法》《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更登記可由股東指定代表或者委托代理人向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，無(wú)需本人親自辦理。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更公司時(shí)向公司登記機(jī)關(guān)提交的材料中，只需提交法定代表人簽署的設(shè)立、變更登記申請(qǐng)書等文件，并不要求法人或股東本人親自到場(chǎng)簽字。
《條例》中明確規(guī)定公司在申請(qǐng)登記時(shí)應(yīng)提交客觀真實(shí)的材料，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件、材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，故工商登記機(jī)關(guān)只審查申請(qǐng)材料是否齊全，是否符合法定形式，是否盡到了審慎審查義務(wù)，并不對(duì)申請(qǐng)文件的真實(shí)性承擔(dān)審查責(zé)任。上述簡(jiǎn)化工商行政審批的制度規(guī)定雖然旨在惠民惠商，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、方便企業(yè)辦照，但也為身份證被冒用等問(wèn)題埋下了制度隱患。
另外，工商代理機(jī)構(gòu)把關(guān)審核不嚴(yán)也是一大原因。工商注冊(cè)需要提交的材料繁多，手續(xù)復(fù)雜、為提高注冊(cè)效率，降低注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)，很多申請(qǐng)人選擇委托工商代理事務(wù)所等專門從事公司注冊(cè)代理、變更代理等業(yè)務(wù)的專業(yè)性代理機(jī)構(gòu)代為辦理，一些不正規(guī)的工商代理機(jī)構(gòu)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，很難做到嚴(yán)格審核企業(yè)申辦者的真實(shí)身份，致使身份證被冒用注冊(cè)。
律師建議：
身份證被冒用成為公司法人或股東后危害極大，公司一旦出現(xiàn)破產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，被冒用者極有可能被登記為公司債權(quán)債務(wù)承受人，個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)將面臨被執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。因此，居民應(yīng)妥善保管身份證件，丟失后要及時(shí)排查隱患。
相關(guān)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)關(guān)于工商代理機(jī)構(gòu)的規(guī)范和監(jiān)管，根據(jù)工商代理機(jī)構(gòu)辦理執(zhí)照的信用記錄實(shí)行信用等級(jí)制度，如提供虛假材料、采用欺詐手段取得公司登記的，應(yīng)在其信用評(píng)價(jià)中如實(shí)記錄，同時(shí)加大對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)代理行為的懲罰力度。
當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)身份證被冒用后欲通過(guò)司法途徑解決，由于該類訴訟易出現(xiàn)確認(rèn)股東資格、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等民事法律關(guān)系與撤銷公司登記行政法律關(guān)系的交叉情形，立案庭應(yīng)向當(dāng)事人準(zhǔn)確釋明訴訟程序，根據(jù)案件不同情況指導(dǎo)當(dāng)事人選擇合理的訴訟方式，以避免當(dāng)事人在兩類訴訟程序中來(lái)回奔波。
股東的簡(jiǎn)介
股東是指通過(guò)向公司出資或其他合法途徑出資并獲得公司股權(quán)，并對(duì)公司享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。
嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，在公司法上，有限責(zé)任公司股東與股份有限公司股東的內(nèi)涵有所區(qū)別：有限責(zé)任公司股東是指在公司成立時(shí)向公司出資或在公司成立后依法繼受取得股權(quán)。對(duì)公司享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。股份有限公司股東是指在公司設(shè)立時(shí)或設(shè)立后合法取得股份，對(duì)公司享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。一般來(lái)說(shuō)股份有限公司的啟動(dòng)資金比有限責(zé)任公司多。
股東是公司存在的基礎(chǔ)，是公司的核心要素;沒(méi)有股東，就不可能有公司。從一般意義上說(shuō)，股東是指持有公司股份或向公司出資者。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，有限責(zé)任公司成立后，應(yīng)當(dāng)向股東簽發(fā)出資證明書，并置備股東名冊(cè)，記載股東的姓名或者名稱及住所、股東的出資額、出資證明書編號(hào)等事項(xiàng)。
《公司法》同時(shí)規(guī)定：有限責(zé)任公司的股東依法轉(zhuǎn)讓其出資后，應(yīng)由公司把受讓人的姓名或者名稱、住所以及受讓的出資額記載于股東名冊(cè)。據(jù)此，非依上述規(guī)定辦理過(guò)戶手續(xù)者，其轉(zhuǎn)讓對(duì)公司不發(fā)生法律效力。
由此可見，有限責(zé)任公司的股東應(yīng)為向公司出資，并且其名字登記在公司股東名冊(cè)者。
至于股份有限公司，中國(guó)《公司法》既允許發(fā)行記名股票，也允許發(fā)行無(wú)記名股票;公司發(fā)行記名股票的，應(yīng)當(dāng)置備股東名冊(cè);并規(guī)定了記名股票的轉(zhuǎn)讓，由公司把受讓人的姓名或者名稱及住所記載于股東名冊(cè)。據(jù)此應(yīng)理解為，股份有限公司的記名股票的持有人即為公司股東，而無(wú)記名股票的持有人則同時(shí)須將其姓名或名稱及住所記載于股東名冊(cè)，方為公司股東。
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