國有資產(chǎn)評(píng)估的一般原則
國有資產(chǎn)評(píng)估是指國有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)國家政策和特定目的，遵循一定的原則和法定程序，采用科學(xué)的方法，對(duì)國有資產(chǎn)現(xiàn)時(shí)價(jià)格進(jìn)行評(píng)定和估算。你對(duì)國有資產(chǎn)評(píng)估有多少了解?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹國有資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)法律知識(shí)。
國有資產(chǎn)評(píng)估的一般原則
1.真實(shí)性原則
真實(shí)性原則要求資產(chǎn)評(píng)估的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以真實(shí)的資料、文件和數(shù)據(jù)，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估;最后得出的結(jié)論應(yīng)當(dāng)能夠反映真實(shí)情況。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)目錄及各種相關(guān)臺(tái)賬記錄等資料，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)情況、債權(quán)債務(wù)情況及經(jīng)營情況，進(jìn)行全面的清查與審核;對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)界定，同時(shí)還需要就與資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)的方面進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，以便對(duì)企業(yè)未來經(jīng)濟(jì)效益做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。
國有資產(chǎn)評(píng)估的一般原則
在評(píng)估過程中，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)待評(píng)估資產(chǎn)的賬目、賬卡等與其他資料進(jìn)行核對(duì)，必須占有與被評(píng)估資產(chǎn)有關(guān)的全部信息資料。
要了解待評(píng)估的國家資產(chǎn)使用單位的獨(dú)立法人證明，國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)評(píng)估的立項(xiàng)通知書、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)量、購置時(shí)間、折舊年限、同類資產(chǎn)的物價(jià)變動(dòng)等;
另外還要根據(jù)委托書所列資產(chǎn)的范圍逐項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，核查賬目是否一致。總之，評(píng)估人必須盡職盡力，通過各種手段確保評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性。資產(chǎn)評(píng)估人應(yīng)當(dāng)對(duì)其資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
2.合法性原則
合法性原則是指資產(chǎn)評(píng)估委托人、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作人員等應(yīng)當(dāng)按照與資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)的法律、法規(guī)、政策的規(guī)定和要求開展資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)。
主要是主體合法，即作為受托方當(dāng)事人的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估參與人必須具有法定能力與評(píng)估資格;程序合法，即無論是委托方還是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)、立項(xiàng)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的評(píng)估程序、條件進(jìn)行評(píng)估活動(dòng);行為合法，指委托方和受托方以及第三方(如剝離資產(chǎn)的潛在購買人)都應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)等規(guī)范性文件的規(guī)定，約束和規(guī)范自己的行為，不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)范;
文書合法，主要指評(píng)估申請(qǐng)、評(píng)估報(bào)告等文件和文書應(yīng)當(dāng)符合法定的程式、結(jié)構(gòu)以及內(nèi)容。違法操作的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估行為及其結(jié)果，不具有法律效力;做出違法行為的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政法律責(zé)任;情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪者，應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
3.可行性原則
可行性原則要求資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人尤其是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)方在資產(chǎn)評(píng)估過程中，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)可行的評(píng)估方法、評(píng)估手段、評(píng)估方案等，以保證資產(chǎn)評(píng)估能夠得以順利完成。資產(chǎn)評(píng)估人應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托方提供的數(shù)據(jù)、資料以及委托方資產(chǎn)的實(shí)際情況，制定科學(xué)可行的評(píng)估方案，力求評(píng)估方案、方法等符合實(shí)際情況，得出符合資產(chǎn)真實(shí)狀況的結(jié)果。
4.客觀性原則
即企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評(píng)估目的、評(píng)估程序以及事先設(shè)計(jì)的評(píng)估方案進(jìn)行，不能任意偏離或者變更;同時(shí)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)、文件、資料等作為評(píng)估的客觀依據(jù)，不能以主觀判斷代替客觀評(píng)估行為。另外，評(píng)估者在評(píng)估過程中應(yīng)當(dāng)盡可能地排除自己主觀上的偏見，更不能憑一孔之見預(yù)設(shè)結(jié)論，影響評(píng)估的真實(shí)性。
5.獨(dú)立性原則
這一原則的主要內(nèi)容是，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以及具體操作評(píng)估事務(wù)的評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)憑借自己的評(píng)估技術(shù)知識(shí)和水平，獨(dú)立地進(jìn)行評(píng)估，不受外界的各種影響。尤其是不應(yīng)當(dāng)受到聘請(qǐng)或委托進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的當(dāng)事人(資產(chǎn)剝離方、被剝離資產(chǎn)的購買方，或者國有資產(chǎn)管理人)的不正當(dāng)影響。
例如，資產(chǎn)評(píng)估人不應(yīng)當(dāng)接受委托方酬金之外的其他不法“饋贈(zèng)”;資產(chǎn)評(píng)估人不應(yīng)當(dāng)不加分析地以委托方所提供的資料、數(shù)據(jù)、文件等為準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，而不將該企業(yè)的賬面記載與實(shí)際情況相對(duì)照或清查;資產(chǎn)評(píng)估人不應(yīng)當(dāng)因外界的威脅、利誘或上級(jí)行政部門的命令等而喪失獨(dú)立的立場，作虛假評(píng)估等。獨(dú)立性原則與上述客觀性原則是保證評(píng)估報(bào)告真實(shí)性的基礎(chǔ)。
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國有資產(chǎn)的分類
經(jīng)營性國有資產(chǎn)
經(jīng)營性國有資產(chǎn)是指國家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益。具體的說，經(jīng)營性國有資產(chǎn)，指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營服務(wù)等領(lǐng)域，以盈利為主要目的的，依法經(jīng)營或使用，其產(chǎn)權(quán)屬于國家所有的一切財(cái)產(chǎn)。
經(jīng)營性國有資產(chǎn)的特征 ：
運(yùn)動(dòng)性，增值性，經(jīng)營方式的多樣性。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括：國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接收捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。
資源性國有資產(chǎn)
資源性國有資產(chǎn)指國家擁有的土地、森林、礦藏等資源。
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