債權(quán)憑證的管理方法是什么
債權(quán)憑證的管理方法是什么
債權(quán)憑證是指在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，或現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行后仍不足清償債務(wù)的，由執(zhí)行法院向申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放的、用以證明申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)被執(zhí)行人尚享有債權(quán)的權(quán)利證書(shū)。你對(duì)債權(quán)憑證有多少了解?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹債權(quán)憑證的相關(guān)法律知識(shí)。
債權(quán)憑證的管理方法
要管理好債權(quán)憑證工作，必須搞好債權(quán)憑證的登記工作。債權(quán)憑證的登記包括原始登記、變更登記和注銷(xiāo)登記。
1、債權(quán)憑證的原始登記
債權(quán)憑證的原始登記是指最初向債權(quán)人發(fā)放債權(quán)憑證時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀膬?nèi)容。債權(quán)憑證至少要記載以下內(nèi)容：
一是債權(quán)人與債務(wù)人的基本情況。如果是自然人，要寫(xiě)明姓名、性別、住所地、身份證號(hào);如果是法人或其他組織，則要寫(xiě)明單位名稱(chēng)和住所地。
二是債權(quán)金額及其債權(quán)依據(jù)。債權(quán)金額是未實(shí)現(xiàn)債權(quán)的金額。債權(quán)依據(jù)，是指?jìng)鶛?quán)所依據(jù)的法律文書(shū)的編號(hào)。
三是執(zhí)行費(fèi)的交納情況。為了便于執(zhí)行費(fèi)的管理，在債權(quán)憑證上記載原執(zhí)行案件的執(zhí)行費(fèi)收取情況，有利于防止以債權(quán)憑證作為執(zhí)行根據(jù)的案件進(jìn)入執(zhí)行程序階段的執(zhí)行費(fèi)的流失。
四是債權(quán)憑證持有人的權(quán)利與義務(wù)。權(quán)利主要是可以憑債權(quán)憑證申請(qǐng)執(zhí)行;義務(wù)是在申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)要提供債務(wù)人有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的證據(jù)。
五是債權(quán)憑證的期限。以債權(quán)憑證作為執(zhí)行根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行是重新啟動(dòng)一個(gè)執(zhí)行程序，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟立法精神而規(guī)定申請(qǐng)執(zhí)行的期限是必要的，況且規(guī)定申請(qǐng)期限也便于管理和維護(hù)市場(chǎng)交易關(guān)系的穩(wěn)定。債權(quán)憑證既不同于可作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書(shū)，也不同于中止裁定書(shū)。債權(quán)憑證申請(qǐng)執(zhí)行的期限不宜定得過(guò)短，如一年的時(shí)間，也不能定得過(guò)長(zhǎng)，甚至無(wú)期限。
筆者認(rèn)為參照我國(guó)民法上的長(zhǎng)期訴訟時(shí)效的期限，定債權(quán)憑證的申請(qǐng)執(zhí)行期限為二十年比較合適。債權(quán)憑證從頒發(fā)之日起超過(guò)二十年，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)延期，如果到期不予申請(qǐng)延期的，債權(quán)憑證則自動(dòng)失效。
2、債權(quán)憑證的變更登記
在以下情況下發(fā)生債權(quán)憑證變更登記：
一是債權(quán)人根據(jù)債權(quán)憑證啟動(dòng)執(zhí)行程序后，債權(quán)憑證記載的債權(quán)得以部分實(shí)現(xiàn)，這時(shí)債務(wù)人尚無(wú)足夠的財(cái)產(chǎn)履行全部債務(wù)，此時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)在債權(quán)憑證上記載已部分執(zhí)行的數(shù)額和未實(shí)現(xiàn)債權(quán)的數(shù)額。
二是債權(quán)憑證的債權(quán)人因法定原因需要變更。作為公民的債權(quán)人死亡后，其依法取得繼承權(quán)的繼承人可以作為新的債權(quán)人到法院辦理債權(quán)憑證的變更登記。作為債權(quán)人的法人或其他組織終止，權(quán)利繼受人可作為新的債權(quán)人到法院辦理債權(quán)憑證的變更登記。人民法院經(jīng)審查后，以裁定的形式確認(rèn)新的債權(quán)人，并在原有的債權(quán)憑證上進(jìn)行相關(guān)事項(xiàng)的變更登記。
三是債權(quán)憑證的債務(wù)人因法定原因需要變更。債權(quán)憑證發(fā)放后，可依法變更或追加被執(zhí)行人的，債權(quán)人可持債權(quán)憑證及其他證據(jù)，向執(zhí)行法院申請(qǐng)追加或變更被執(zhí)行人，人民法院經(jīng)審查后，認(rèn)為追加或變更被執(zhí)行人理由充分的，執(zhí)行法院裁定追加或變更被執(zhí)行人，并進(jìn)行執(zhí)行。
如果得以執(zhí)行，債權(quán)憑證應(yīng)當(dāng)收回;如果仍不能得以執(zhí)行或全部執(zhí)行，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更登記，即將新的債務(wù)人和未執(zhí)行的債務(wù)數(shù)額予以記載。
3、債權(quán)憑證的注銷(xiāo)登記
在一些情形下，債權(quán)憑證不能再作為執(zhí)行程序啟動(dòng)的憑證，此時(shí)，人民法院查明情況后，應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)登記。這些情形主要有以下方面：
一是債務(wù)人履行了能夠讓債權(quán)人認(rèn)可的債務(wù)。
二是債權(quán)人明確表示免除債務(wù)，即債權(quán)人以書(shū)面的形式表示放棄債權(quán)的。
三是債權(quán)憑證發(fā)放后，作為債務(wù)人的自然人死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人。
四是法人或其他組織終止后，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)承擔(dān)義務(wù)的法人或組織。
五是法人破產(chǎn)還債程序終結(jié)，債權(quán)憑證的債權(quán)人申報(bào)債權(quán)而得以參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配或無(wú)財(cái)產(chǎn)分配的。
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債權(quán)憑證制度的弊端
債權(quán)憑證制度的出臺(tái)曾一度被認(rèn)為是醫(yī)治“執(zhí)行難”的良方，但是由于它存在本質(zhì)上的缺陷，它的弊端在實(shí)施不長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)就暴露出來(lái)，主要體現(xiàn)在實(shí)體上、程序上和社會(huì)效果三方面上，具體如下：
1、實(shí)體上存在兩項(xiàng)弊端
(1)債權(quán)憑證制度缺乏法律和理論依據(jù)。不管是《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》還是《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》均無(wú)債權(quán)憑證的規(guī)定或有關(guān)精神。債權(quán)憑證制度是一種案件終結(jié)執(zhí)行的制度。
同樣債權(quán)憑證亦缺乏理論依據(jù)。我國(guó)民訴法關(guān)于法律文書(shū)的稱(chēng)謂有著嚴(yán)格的界定，各種法律文書(shū)都有特定的含義。判決書(shū)解決實(shí)體問(wèn)題，裁定書(shū)解決程序問(wèn)題，決定書(shū)解決其它問(wèn)題。債權(quán)憑證的出現(xiàn)從理論上打亂了法律文書(shū)的體系，使法律文書(shū)的內(nèi)涵出現(xiàn)混亂。有一種意見(jiàn)認(rèn)為債權(quán)憑證的性質(zhì)屬公證文書(shū)，但法院作為公證文書(shū)的發(fā)放主體更是值得懷疑。因此債權(quán)憑證亦沒(méi)有理論根據(jù)。
(2)債權(quán)憑證剝奪了當(dāng)事人依法享有主張利息的權(quán)利。
2、程序上存在兩項(xiàng)缺陷
(1)債權(quán)憑證的發(fā)放缺乏應(yīng)有的程序。
(2)執(zhí)行期限自相矛盾。首先，實(shí)行債權(quán)憑證的重要目的就是要提高執(zhí)行效率，但債權(quán)憑證制度規(guī)定債權(quán)憑證的發(fā)放條件之一是執(zhí)行期限屆滿(mǎn)，人為降低執(zhí)行效率。其次，我國(guó)執(zhí)行法律要求執(zhí)行案件必須在執(zhí)行期限屆滿(mǎn)前執(zhí)行完畢，而債權(quán)憑證卻要求等到執(zhí)行期限屆滿(mǎn)后再行發(fā)放。債權(quán)憑證制度的實(shí)施嚴(yán)重違反執(zhí)行期限。
3、債權(quán)憑證制度的實(shí)施產(chǎn)生了不良的社會(huì)效果，表現(xiàn)在三方面：
(1)債權(quán)憑證沒(méi)有改變?nèi)藗儗?duì)法院出具“法律白條”的認(rèn)識(shí)。
(2)債權(quán)憑證的實(shí)施增加了法院的工作量。
(3)債權(quán)憑證的實(shí)施增加訴訟成本。
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