施工企業(yè)工程拖欠款的原因是什么
施工企業(yè)工程拖欠款的原因是什么
施工企業(yè)拖欠工程款項的新聞我們看的不少，幾乎是每年都在上演，那么是什么原因?qū)е逻@種現(xiàn)象頻繁發(fā)生呢?下面由學習啦小編為你詳細介紹相關(guān)的法律知識。
施工企業(yè)工程拖欠款形成原因
(一)從政府管理部門角度分析
1.部分領(lǐng)導為搞政績,大搞“形象工程”,將施工企業(yè)拖入泥潭。近幾年,城市基礎(chǔ)設(shè)施投入開發(fā)空前,為了出政績,許多項目倉促上馬,甚至盲目擴大預算,搞“無米之炊”。要么分文不出,要么要求施工企業(yè)部分墊資,給施工企業(yè)造成巨額負債經(jīng)營。由于受到資金的制約,工程一拖再拖,甚至半途而止,將企業(yè)拖入泥潭。
2.部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域政府相關(guān)部門,管理不嚴,無計劃擴張,一窩蜂地大搞工程上馬。手續(xù)不全,倉促開工,一旦手續(xù)辦不下來,被迫停工,致使許多工程開發(fā)方和施工企業(yè)一起陷入了泥潭。
(二)從建設(shè)單位角度分析
1.社會信用缺失,建設(shè)合同幾成空文。一些建設(shè)單位嚴格履約、依法辦事的習慣還很差,在工程建設(shè)中不管有無正當理由,總要借故將工程款拖上三月半載,不能嚴格按工程進度付款,發(fā)包時訂立的合同中的付款條件幾成空文,拖欠工程款現(xiàn)象大行其道,習以為常。
2.故意刁難,趁機撈好處。一些作風腐敗而又握有工程進度審批權(quán)的建設(shè)單位領(lǐng)導,為了以權(quán)謀私,往往會在工程款撥付這一環(huán)節(jié)借故對施工單位吃拿卡要,施工單位被迫對其做工作,打點疏通,已形成行業(yè)風氣。
(三)從建筑市場角度分析
1.建筑市場供求失衡。建筑企業(yè)屬于勞務密集型企業(yè),市場準入門檻低,建筑市場“僧多粥少”,建設(shè)單位趁機不對等對待施工企業(yè)。
“墊資”已經(jīng)成為建設(shè)單位降低資金成本、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風險、榨取施工企業(yè)利潤的常見途徑和手段,“墊資”已經(jīng)成為眾多施工企業(yè)承攬項目的先決條件和難以回避的陷阱,一旦項目開發(fā)失誤,施工企業(yè)將血本無歸。
2.市場法規(guī)滯后,導致市場秩序混亂。
一方面建設(shè)單位違約行為治理不力,使更多的建設(shè)單位不嚴格執(zhí)行合同文件,給施工單位造成極大的經(jīng)濟負擔,導致大量的“三角債”產(chǎn)生,破壞了整個市場的信用關(guān)系;
另一方面市場各主體法制意識淡薄,政府監(jiān)管不力,許多環(huán)節(jié)管理不嚴,漏洞很多,致使腐敗之風盛行,施工企業(yè)不可避免地成為受害者。
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拖欠工程款的危害
第一，影響建筑企業(yè)的生存與發(fā)展。
建筑施工企業(yè)本來就是一個勞動密集型的微利企業(yè)，在沒有改革以前，我國建筑企業(yè)的法定利潤只有2.5%到3%左右，進入市場后隨著競爭的加劇，企業(yè)之間競相壓價，本已是步履為艱，加上拖欠工程款，更是苦不堪言;
第二，影響整個建筑市場不能正常運行;
第三，給工程質(zhì)量和安全留下了隱患。
由于資金上的拮據(jù)，一些施工企業(yè)不得不在材料、工藝上下功夫，甚至建筑工人的一些必備安全措施也得不到保證;
第四是影響社會的穩(wěn)定。
造成工程款被拖欠的原因是多方面的，首當其沖的是政府投資的項目。有些地方政府為了搞形象工程，沒有錢硬上馬，叫施工企業(yè)帶資、墊資，但卻無力歸還。據(jù)前不久對7個城市和12家大中型建筑企業(yè)拖欠工程款的情況統(tǒng)計顯示，截至2001年底，7個城市拖欠工程款達471.724億元，其中政府工程拖欠工程款占13.36%;12家大中型建筑企業(yè)被拖欠工程款97.91億元，其中政府工程拖欠工程款占47.78%。
第二種情況是盲目上馬，決策失誤。
投資方?jīng)]有進行可行性研究，項目決策失誤，資金不能回籠，造成拖欠。第三種是不按基建程序辦事，搞“三邊”工程，導致拖欠。第四種就是惡意拖欠。此外，也有少數(shù)是施工企業(yè)因合同不清及質(zhì)量和工期上有糾紛造成拖欠。
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