存款保險(xiǎn)制度的保障范圍是什么
存款保險(xiǎn)作為一種金融保障制度,意思是指由符合條件的各類存款性金融機(jī)構(gòu)集中起來建立一個保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。對于存款保險(xiǎn)制度中的保障范圍是人們特別關(guān)注的地方。下面一起來了解存款保險(xiǎn)制度的保障范圍吧,供大家參考!
存款保險(xiǎn)的范圍
哪些機(jī)構(gòu)會參與存款保險(xiǎn)?
境內(nèi)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社等
存款保險(xiǎn)制度是保護(hù)存款人權(quán)益的重要措施。為全面充分保護(hù)存款人的權(quán)益,保證存款保險(xiǎn)制度的公平性和合理性,促進(jìn)銀行業(yè)公平競爭,存款保險(xiǎn)將覆蓋所有存款類金融機(jī)構(gòu),包括在我國境內(nèi)依法設(shè)立的具有法人資格的商業(yè)銀行(含外資法人銀行)、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社等,符合條件的所有存款類金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)參加存款保險(xiǎn)。
存款保險(xiǎn)保障外幣嗎?
單位或個人的本幣或外幣都參與投保
存款保險(xiǎn)覆蓋存款類金融機(jī)構(gòu)吸收的人民幣和外幣存款,包括個人儲蓄存款和企業(yè)及其他單位存款的本金和利息,僅金融機(jī)構(gòu)同業(yè)存款、金融機(jī)構(gòu)高級管理人員在本機(jī)構(gòu)的存款,以及其他經(jīng)存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)規(guī)定不予承保的存款除外。將少數(shù)特定存款排除在存款保險(xiǎn)保護(hù)范圍之外,有利于發(fā)揮市場約束機(jī)制作用,促進(jìn)銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
存款保險(xiǎn)有哪些情況不賠?
1.存款丟失
之前,各地頻出存款丟失事故,存款丟失金額甚至高達(dá)億元。存款丟失一般是銀行內(nèi)部信息系統(tǒng)、管理及監(jiān)管方面的問題,比如銀行內(nèi)部人員監(jiān)守自盜。銀行存款丟失不是銀行出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī),更非銀行面臨破產(chǎn)倒閉,所以存款保險(xiǎn)不賠付。出現(xiàn)這種情況只能求助法律手段。
2.銀行理財(cái)產(chǎn)品虧損
銀行理財(cái)產(chǎn)品出現(xiàn)本金虧、收益不達(dá)標(biāo)、理財(cái)變保險(xiǎn)等情況,也不屬于銀行經(jīng)營問題,存款保險(xiǎn)也不賠。存款是銀行的負(fù)債,是儲戶的債權(quán)。理財(cái)是金融產(chǎn)品,有風(fēng)險(xiǎn)分級,銀行代為管理,是儲戶的權(quán)益,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。
3.代售理財(cái)產(chǎn)品虧損
銀行通常會代售大量債券、基金、保險(xiǎn)、信托等理財(cái)產(chǎn)品,如果此類產(chǎn)品出現(xiàn)兌付危機(jī)或是資金虧損,銀行保險(xiǎn)不保。銀行代銷的保險(xiǎn)、基金等理財(cái)產(chǎn)品不在“存款”的定義中,這種投資行為,銀行只是扮演“商家”的角色,而非產(chǎn)品的“廠家”,也正因?yàn)槿绱耍N的銀行出現(xiàn)倒閉的話,并不會直接影響到投資資金的運(yùn)作和安全。
《存款保險(xiǎn)條例》
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社等吸收存款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱投保機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定投保存款保險(xiǎn)。
投保機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境外設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),以及外國銀行在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不適用前款規(guī)定。但是,中華人民共和國與其他國家或者地區(qū)之間對存款保險(xiǎn)制度另有安排的除外。
第四條被保險(xiǎn)存款包括投保機(jī)構(gòu)吸收的人民幣存款和外幣存款。但是,金融機(jī)構(gòu)同業(yè)存款、投保機(jī)構(gòu)的高級管理人員在本投保機(jī)構(gòu)的存款以及存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)規(guī)定不予保險(xiǎn)的其他存款除外。
存款保險(xiǎn)的基本分類
國際上通行的理論是把存款保險(xiǎn)分為隱性(implicit)存款保險(xiǎn)和顯性(explicit)存款保險(xiǎn)兩種。
1、隱性的存款保險(xiǎn)制度則多見于發(fā)展中國家或者國有銀行占主導(dǎo)的銀行體系中,指國家沒有對存款保險(xiǎn)做出制度安排,但在銀行倒閉時,政府會采取某種形式保護(hù)存款人的利益,因而形成了公眾對存款保護(hù)的預(yù)期。
2、顯性的存款保險(xiǎn)制度是指國家以法律的形式對存款保險(xiǎn)的要素機(jī)構(gòu)設(shè)置以及有問題機(jī)構(gòu)的處置等問題做出明確規(guī)定。顯性存款保險(xiǎn)制度的優(yōu)勢在于:
1)明確銀行倒閉時存款人的賠付額度,穩(wěn)定存款人的信心。
2)建立專業(yè)化機(jī)構(gòu),以明確的方式迅速、有效地處置有問題銀行,節(jié)約處置成本。
3)事先進(jìn)行基金積累,以用于賠付存款人和處置銀行。
4)增強(qiáng)銀行體系的市場約束,明確銀行倒閉時各方責(zé)任。
存款保險(xiǎn)的基本特征
關(guān)系的有償性和互助性
存款保險(xiǎn)主體之間的關(guān)系,一方面是有償?shù)?,即只有在投保銀行按規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)后,才能得到保險(xiǎn)人的資金援助,或倒閉時存款人才能得到賠償;另一方面又是互助的。即存款保險(xiǎn)是眾多的投保銀行互助共濟(jì)實(shí)現(xiàn)的,如果只有少數(shù)銀行投保,則保險(xiǎn)基金規(guī)模小,難以承擔(dān)銀行破產(chǎn)時對存款人給予賠償?shù)呢?zé)任。
時期的有限性
存款保險(xiǎn)只對在保險(xiǎn)有效期間倒閉銀行存款給予賠償,而未參加存款保險(xiǎn),或已終止保險(xiǎn)關(guān)系的銀行的存款一般不受保護(hù)。
結(jié)果的損益性
存款保險(xiǎn)是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向存款人提供的一種經(jīng)濟(jì)保障,一旦投保銀行倒閉,存款人要向保險(xiǎn)人索賠,其結(jié)果可能與向該投保銀行收取的保險(xiǎn)費(fèi)差距很大。因此,存款保險(xiǎn)公司必須通過科學(xué)的精算法則較為準(zhǔn)確地計(jì)算出合理的保障率,使得存款保險(xiǎn)公司有能力擔(dān)負(fù)存款賠付的責(zé)任。
機(jī)構(gòu)的壟斷性
無論是官方的、民間的,還是合辦的存款保險(xiǎn)都不同于商業(yè)保障公司的服務(wù),其經(jīng)營的目的不在于盈利,而在于通過存款保護(hù)建立一種保障機(jī)制,提高存款人對銀行業(yè)的信心。因此,存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一般具有壟斷性。
存款保險(xiǎn)的保障范圍
為有效保障存款人的利益,保證存款保險(xiǎn)制度的公平性和合理性,促進(jìn)銀行業(yè)公平競爭,條例規(guī)定的存款保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性。在我國境內(nèi)設(shè)立的吸收存款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),包括商業(yè)銀行(含外商獨(dú)資銀行和中外合資銀行)、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社等,都應(yīng)當(dāng)參加存款保險(xiǎn)。同時,參照國際慣例,規(guī)定外國銀行在中國的不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)以及中資銀行海外分支機(jī)構(gòu)的存款原則上不納入存款保險(xiǎn),但我國與其他國家或者地區(qū)之間對存款保險(xiǎn)制度另有安排的除外。
從存款保險(xiǎn)覆蓋的范圍看,既包括人民幣存款,也包括外幣存款;既包括個人儲蓄存款,也包括企業(yè)及其他單位存款;本金和利息都屬于被保險(xiǎn)存款的范圍。但金融機(jī)構(gòu)同業(yè)存款、投保機(jī)構(gòu)高級管理人員在本機(jī)構(gòu)的存款,不在被保險(xiǎn)范圍之內(nèi),這主要是為了更好地發(fā)揮市場機(jī)制的約束作用,防范道德風(fēng)險(xiǎn)。這也是國際通行做法。
問題:存款會更安全嗎?
在存款“安全性”的提升上,存款保險(xiǎn)制度至少可以起到三重功效。
首先,制定和公布《存款保險(xiǎn)條例》,以立法形式為社會公眾的存款安全提供明確的制度保障。在條例中明確設(shè)立專門的存款保險(xiǎn)基金,確保可靠的資金來源,當(dāng)個別金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營出現(xiàn)問題時,使用存款保險(xiǎn)基金依照條例規(guī)定對存款人進(jìn)行及時償付,保護(hù)存款人權(quán)益。其次,可以加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的市場約束,促使金融機(jī)構(gòu)審慎穩(wěn)健經(jīng)營,從而更好地保障存款人的存款安全。對金融風(fēng)險(xiǎn)而言,事前防范比事后處置更重要。存款保險(xiǎn)制度建立后,根據(jù)不同金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況確定其差別費(fèi)率,可以促進(jìn)金融運(yùn)行的體制機(jī)制進(jìn)一步完善,提升金融機(jī)構(gòu)的自我約束和內(nèi)控管理,促進(jìn)其穩(wěn)健經(jīng)營和健康發(fā)展。同時,為保障存款保險(xiǎn)基金的安全,存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的識別和預(yù)警,及時采取糾正措施,使風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)和少發(fā)生。
三是存款保險(xiǎn)是對現(xiàn)有金融安全網(wǎng)的完善和加強(qiáng)。一般來說,完善的金融安全網(wǎng)由中央銀行最后貸款人職能、審慎監(jiān)管和存款保險(xiǎn)制度三部分組成。中央銀行是“銀行的銀行”,可以通過加強(qiáng)宏觀審慎管理、提供流動性支持等措施維護(hù)銀行體系穩(wěn)定,審慎監(jiān)管有利于促進(jìn)銀行穩(wěn)健合規(guī)經(jīng)營。存款保險(xiǎn)制度建立后,通過明確的存款保障制度安排,穩(wěn)定市場和存款人信心,是對我國金融安全網(wǎng)的進(jìn)一步完善和加強(qiáng),有利于進(jìn)一步提升我國金融安全網(wǎng)的整體效能。
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