行政賠償請求人的范圍是什么
行政賠償請求人是指因行政機關(guān)及其工作人員違法執(zhí)行職務(wù)而遭受損害,有權(quán)請求國家予以賠償?shù)娜恕D銓π姓r償請求人有多少了解?下面由學習啦小編為你詳細介紹行政賠償請求人的相關(guān)法律知識。
行政賠償請求人的范圍
(一)行政賠償請求人的范圍
行政賠償請求人是指因其合法權(quán)益受到行政機關(guān)及其工作人員的不法侵害造成實際損失而依法請求國家予以賠償?shù)墓?、法人或者其他組織。設(shè)定請求人的概念是為了合理地限制可以請求國家賠償?shù)娜藛T范圍。根據(jù)我國國家賠償法第六條的規(guī)定,行政賠償請求人主要有以下幾類:
1.一般情況下的賠償請求人根據(jù)國家賠償法的規(guī)定,因行政侵權(quán)行為受到直接損害的公民、法人或其他組織依法享有賠償請求權(quán)。
2.特殊情況下的賠償請求人
1)受害的公民死亡的,其繼承人是賠償請求人;
2)受害的公民死亡的,與其有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬是賠償請求人;
3)受害的法人或其他組織終止的,承受其權(quán)利的法人或者其他組織是賠償請求人。
3.外國人、外國企業(yè)和組織的賠償請求權(quán)。
(二)請求人行使權(quán)利的時效
根據(jù)國家賠償法第32條的規(guī)定,賠償請求人向賠償義務(wù)機關(guān)請求賠償?shù)臅r效是兩年,自國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認為違法之日起計算,但被羈押期間不計算在內(nèi)。由此可見,請求人行使權(quán)利的時間期限為兩年,并且是從行政侵權(quán)行為被確認違法之日起開始計算,而不是從請求人遭受到不法侵害時開始計算。
請求人在賠償請求時效的最后6個月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的,時效中止。從中止時效的原因消除之日起,賠償請求時效期間繼續(xù)計算。由此可見,請求賠償時效中止的條件主要有兩個:
一是在賠償請求時效的最后6個月內(nèi);
二是請求人因不可抗力或其他障礙不能行使賠償請求權(quán)。
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行政賠償請求的條件
根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十七條規(guī)定,請求賠償?shù)臈l件有:
(1)必須有合法權(quán)益受到損害的事實;
(2)損害事實必須是由具體的行政行為造成的;
(3)致害行政行為必須是法律規(guī)定應(yīng)當承擔侵權(quán)賠償責任的行為。
只有同時具備上述條件,被訴行政機關(guān)才應(yīng)承擔賠償責任。如果被訴行政行為不符合以上條件之一,則依《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定,被訴行政機關(guān)不承擔賠償責任。第二審人民法院可直接判決駁回行政賠償請求。
《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定行政賠償訴訟案件可以適用調(diào)解。這是因為賠償訴訟的原告可以放棄或處分自己的請求賠償?shù)臋?quán)利。被告在一定范圍內(nèi),在一定程度上也有一定的自由裁量余地。因此,二審人民法院可以就行政賠償問題進行調(diào)解。在調(diào)解不成的情況下,應(yīng)就行政賠償部分發(fā)回重審,對被訴行政行為違法則直接作出確認判決。
當事人在第二審期間提出的行政賠償請求是新的訴訟請求,由于訴訟請求在一審時沒有提出,根據(jù)不訴不理原則,原審人民法院不會審理和判決。
根據(jù)賠償請求的性質(zhì),第二審人民法院可以直接調(diào)解。調(diào)解不成,第二審人民法院應(yīng)當告知當事人就行政賠償部分重新向原審人民法院另行起訴。例如,個體戶王某不服一審判決,對工商局亂收費的行政行為提起上訴,上訴期間又提出賠償之訴。二審法院可以就賠償部分調(diào)解;調(diào)解不成,王某應(yīng)就賠償問題向原審法院提出新的訴訟。
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