公訴案件不起訴的類型有哪幾種
所謂的公訴案件，亦即刑事公訴案件，是指由各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依照法律相關(guān)規(guī)定，代表國家追究被告人的刑事責(zé)任而提起訴訟的案件。在公訴案件中，以下哪幾種是不起訴的類型。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹公訴案件的相關(guān)法律知識(shí)。
公訴案件不起訴的類型
刑事訴訟是處于平等對(duì)抗地位、有糾紛的雙方向處于中立地位的裁判方告訴其糾紛，并請(qǐng)求裁判方解決其糾紛的活動(dòng)。
根據(jù)刑事訴訟法第140條第4款、第142條的規(guī)定，不起訴分為法定不起訴、酌定不起訴和存疑不起訴三類。
1.法定不起訴，又稱絕對(duì)不起訴。
法定不起訴，是指犯罪嫌疑人具有刑事訴訟法第15條規(guī)定的不追究刑事責(zé)任情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出的不起訴決定。法定不起訴是法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)不起訴，刑事訴訟法第142條第1款規(guī)定：犯罪嫌疑人有本法第15條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。
這里規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定”，是指人民檢察院遇到刑事訴訟法第15條規(guī)定的情形之一時(shí)，只能依法作出不起訴決定，沒有自由裁量的余地。根據(jù)刑事訴訟法第15條的規(guī)定，法定不起訴有以下六種情形：
(1)犯罪嫌疑人實(shí)施的行為情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪的;
(2)犯罪嫌疑人的犯罪已過追訴時(shí)效期限的;
(3)犯罪嫌疑人的犯罪經(jīng)特赦令免除刑罰的;
(4)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;
(5)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;
(6)其他法律規(guī)定免予刑事責(zé)任的。
以上六種情形，有的不認(rèn)為是犯罪，有的是不應(yīng)追究刑事責(zé)任或無法追究刑事責(zé)任，總之都不具備起訴的法定條件。因此，人民檢察院在審查起訴中，對(duì)于具有上述六種情形之一的。都應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定，而無須權(quán)衡作出這一決定是否適宜，這是法定不起訴不同于酌定不起訴的重要特征。
2.酌定不起訴，又稱相對(duì)不起訴。
酌定不起訴，是指人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件，可以作出的不起訴決定。
我國刑事訴訟法第142條第2款的規(guī)定：對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。根據(jù)這一規(guī)定，酌定不起訴必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：
一是犯罪嫌疑人實(shí)施的行為觸犯了刑律，符合犯罪構(gòu)成的要件，已經(jīng)構(gòu)成犯罪;
二是犯罪行為情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰。
刑法第37條規(guī)定：對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。這是刑法規(guī)定的不需要判處刑罰的情形。依照刑法規(guī)定免除刑罰的情形主要是指：
(1)犯罪嫌疑人在中華人民共和國領(lǐng)域外犯罪，依照我國刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但在外國已經(jīng)受過刑事處罰的;
(2)犯罪嫌疑人又聾又啞，或者是盲人犯罪的;
(3)犯罪嫌疑人因防衛(wèi)過當(dāng)或緊急避險(xiǎn)超過必要限度，并造成不應(yīng)有危害而犯罪的;
(4)為犯罪準(zhǔn)備工具，制造條件的;
(5)在犯罪過程中自動(dòng)中止或自動(dòng)有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的;
(6)在共同犯罪中，起次要或輔助作用的;
(7)被脅迫、被誘騙參加犯罪的;
(8)犯罪嫌疑人自首或者在自首后有立功表現(xiàn)的。
在司法實(shí)踐中，人民檢察院在確認(rèn)犯罪嫌疑人具有上述情形之一時(shí)，還必須在其犯罪情節(jié)輕微的前提條件下才可以作出不起訴決定。人民檢察院要根據(jù)犯罪嫌疑人的年齡、犯罪動(dòng)機(jī)和目的、手段、危害后果等情節(jié)以及一貫表現(xiàn)進(jìn)行綜合考慮，在確實(shí)認(rèn)為作出不起訴的決定更為有利時(shí)，才可以作出不起訴決定。
3.存疑不起訴，又稱證據(jù)不足的不起訴。
存疑不起訴是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)過補(bǔ)充偵查的案件，仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。
我國刑事訴訟法第140條第4款規(guī)定：對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。而根據(jù)我國刑事訴訟法第140條規(guī)定的精神，補(bǔ)充偵查的案件應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢，補(bǔ)充偵查以兩次為限。
因此，經(jīng)過兩次補(bǔ)充偵查，對(duì)于事實(shí)仍未查清、證據(jù)不足的案件，人民檢察院可以作出不起訴的決定。案件經(jīng)過兩次補(bǔ)充偵查，具有下列情形之一，不能確定犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪和需要追究刑事責(zé)任的，屬于證據(jù)不足，不符合起訴條件。
(1)據(jù)以定案的證據(jù)存在疑問、無法查證屬實(shí)的;
(2)犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明的;
(3)證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的;
(4)根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性而無法排除的。
人民檢察院根據(jù)上述情形作出不起訴決定后，如果發(fā)現(xiàn)了新的證據(jù)，證明案件符合起訴條件時(shí)，可以撤銷不起訴決定，提起公訴。
對(duì)于存疑不起訴應(yīng)當(dāng)注意的是，只有案件經(jīng)過兩次補(bǔ)充偵查后，人民檢察院仍然認(rèn)為案件事實(shí)不清、證據(jù)不足時(shí)，才可以作出不起訴決定。
提起公訴的條件
根據(jù)刑事訴訟法第172條的規(guī)定，人民檢察院提起公訴時(shí)，必須具備以下條件：
1.犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清。犯罪事實(shí)是對(duì)犯罪嫌疑人正確定罪和處刑的基礎(chǔ)，只有查清犯罪事實(shí)，才能正確定罪量刑。因此，人民檢察院提起公訴，必須首先查清犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)。這里的“犯罪事實(shí)”，是指影響定罪量刑的犯罪事實(shí)，包括：
(1)確定犯罪嫌疑人實(shí)施的行為是犯罪，而不是一般違法行為的事實(shí)。
(2)確定犯罪嫌疑人是否負(fù)刑事責(zé)任或者免除刑事責(zé)任的事實(shí)。比如犯罪嫌疑人的主觀狀態(tài)(包括故意、過失、動(dòng)機(jī)和目的)、犯罪嫌疑人的年齡、精神狀態(tài)等。
(3)確定對(duì)犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者從重處罰的事實(shí)。查清上述各項(xiàng)事實(shí)就符合犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清的條件。
實(shí)踐中，就具體案件來說，具有下列情形之一的，就可以確認(rèn)犯罪事實(shí)已經(jīng)查清：
(1)屬于單一罪行的案件，與定罪量刑有關(guān)的事實(shí)已經(jīng)查清，不影響定罪量刑的事實(shí)無法查清的;
(2)屬于數(shù)個(gè)罪行的案件，部分罪行已經(jīng)查清并符合起訴條件，其他罪行無法查清的;
(3)無法查清作案工具、贓物去向，但有其他證據(jù)足以對(duì)被告人定罪量刑的;
(4)言詞證據(jù)中主要情節(jié)一致，只有個(gè)別情節(jié)不一致且不影響定罪的。對(duì)于符合上述第(2)種情況的，應(yīng)當(dāng)以已經(jīng)查清的罪行起訴。因此，對(duì)那些并不影響定罪量刑的事實(shí)，則沒有必要查清，司法實(shí)踐中那種查清案件的一切事實(shí)后才提起公訴的做法是不可取的。
2.證據(jù)確實(shí)、充分。證據(jù)是認(rèn)定犯罪事實(shí)的客觀依據(jù)。因此，人民檢察院指控犯罪嫌疑人實(shí)施的犯罪行為，必須要有確實(shí)、充分的證據(jù)。
證據(jù)確實(shí)，是對(duì)證據(jù)質(zhì)的要求，是指用以證明犯罪事實(shí)的每一證據(jù)必須是客觀真實(shí)存在的事實(shí)，同時(shí)又是與犯罪事實(shí)有內(nèi)在的聯(lián)系，能夠證明案件的事實(shí)真相。證據(jù)充分，是對(duì)證據(jù)量的要求，只要一定數(shù)量的證據(jù)足夠證明犯罪事實(shí)，就達(dá)到了證據(jù)充分性的要求。
證據(jù)確實(shí)與充分是相互聯(lián)系、不可分割的兩個(gè)方面，證據(jù)確實(shí)必須以證據(jù)充分為條件，如果證據(jù)不充分，證據(jù)確實(shí)也無法達(dá)到;反之，如果證據(jù)不確實(shí)，而證據(jù)再充分，也不能證明案件真實(shí)。因此，證據(jù)確實(shí)、充分是提起公訴的一個(gè)必要條件。
3.依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。依照法律規(guī)定，犯罪嫌疑人實(shí)施了某種犯罪，并非一定要負(fù)刑事責(zé)任。根據(jù)刑法、刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，有些犯罪行為法定為不予追究刑事責(zé)任的情形。因此，決定對(duì)犯罪嫌疑人提起公訴，還必須排除法定不予追究刑事責(zé)任的情形。依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，就成為對(duì)其提起公訴的又一必要條件。
總之，對(duì)犯罪嫌疑人決定提起公訴，必須同時(shí)具備上述三項(xiàng)條件，缺少上述三項(xiàng)條件中的任何一項(xiàng)，都不能對(duì)犯罪嫌疑人提起公訴。
公訴案件提起公訴
提起公訴是偵查和審判之間承前啟后的一個(gè)重要訴訟階段。公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的或人民檢察院自行偵查終結(jié)的，認(rèn)為需要提起公訴或作不起訴處理的案件應(yīng)當(dāng)一律送交人民檢察院內(nèi)設(shè)的審查起訴部門審查決定。通過對(duì)案件的全面審查，不僅可以有效地實(shí)行偵查監(jiān)督，而且只有對(duì)犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，已涉嫌構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任的，才向人民法院提起公訴。為人民法院順利審判打下了可靠的基礎(chǔ)，既能準(zhǔn)確、及時(shí)地打擊和懲罰犯罪，又可防止把無罪的人和依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的人交付審判。所以，人民檢察院審查起訴和提起公訴工作，是體現(xiàn)同公安機(jī)關(guān)、人民法院實(shí)行分工負(fù)責(zé)，互相配合、互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律的刑事訴訟原則的一個(gè)重要方面。也是運(yùn)用國家專政機(jī)關(guān)的力量追訴犯罪，保護(hù)人民，順利完成刑事訴訟任務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于正確處理案件，維護(hù)社會(huì)主義法制具有重要作用。
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