補貼專向性是什么意思
補貼，是指一成員方政府或任何公共機構向某些企業(yè)提供的財政捐助以及對價格或收入的支持，以直接或間接增加從其領土輸出某種產品或減少向其領土內輸入某種產品，或者對其他成員方利益形成損害的政府性措施。那么你聽說過補貼專向性嗎?下面由學習啦小編為你詳細介紹補貼的相關法律知識。
補貼專向性的定義
補貼專向性是指前述補貼由授予當局只給予管轄范圍內的一部分特定企業(yè)、產業(yè)、地區(qū)。
專向性包括4種類型：
企業(yè)專向性(政府挑選一個或幾個特定企業(yè)進行補貼)、產業(yè)專向性(政府針對某個或幾個特定產業(yè)進行補貼)、地區(qū)專向性(政府針對其領土內特定地區(qū)的某些企業(yè)進行補貼)、被禁止的補貼(與出口實績或進口替代相聯(lián)系的補貼)。也就是說，專向性補貼屬于一國政府實施有選擇的、有差別的或帶有歧視性的補貼。
專向性補貼不符合世界貿易組織的公平、自由貿易的原則，《補貼與反補貼措施協(xié)議》只約束具有專向性的補貼。世界貿易組織的成員發(fā)現(xiàn)其他成員實施了專向性補貼，可依據(jù)協(xié)議規(guī)定和其相應的國內法對實施補貼的成員采取相應的措施。換言之，普遍性的補貼不在此類。
判斷補貼是否屬于專向性的原則是：
如果立法明確規(guī)定某種補貼限于特定企業(yè)，是專向性補貼;如果立法對獲得補貼的資格和數(shù)額在法律、法規(guī)上規(guī)定了客觀標準或條件，只要遵守這些標準和條件，就能自動獲得，則不屬于專向性補貼;但對表面上沒有專向性而實際上具有專向性的補貼作出判斷時，則應考慮以下其他因素：
由數(shù)量有限的特定企業(yè)使用的補貼計劃，由特定企業(yè)為主支配使用的補貼，向特定企業(yè)提供比例不當?shù)拇罅垦a貼，補貼授予當局以任意的方式作出授予補貼的決定。補貼只要在法律上或事實上具有專向性，便可被認為具有專向性。
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國內補貼的基本作用
支持農業(yè)生產發(fā)展
中國的財政補貼大部分用于以糧、棉、油、豬為主的農產品價格補貼。同西方國家在農產品生產相對過剩的條件下，為了保持國內市場供求平衡和增強在國際市場的競爭力，對農產品實行保護價格和出口補貼不同，中國的農產品補貼政策主要立足于扶持農業(yè)生產的發(fā)展，增加農產品的生產量。從而達到支持農業(yè)生產發(fā)展的目的，在提高農產品收購價格時，對農民實行了加價款補貼政策，并采取了銷售價格不提或少提的辦法，對購銷價格倒掛的價差和企業(yè)經營性虧損實行財政補貼。因而，農產品補貼增長很快，在全部財政補貼中占居重要地位。
穩(wěn)定人民生活
長期以來政府從國家的具體國情出發(fā)，實行了保持人民生活基本必需品特別是糧油、豬肉民用煤等價格基本穩(wěn)定的政策,并對城市住房、水電、公共交通等實行低租金、低收費制度，因此而發(fā)生的政策性虧損由國家給予財政補貼?；蛘?，在提高與人民生活關系密切的商品價格后，對職工或城鎮(zhèn)居民給予適當?shù)奈飪r補貼。因此，中國的財政補貼具有絕大部分直接或間接用于人民生活的特點。
緩解經濟矛盾
中國的補帖有好多種，在中國經濟體制改革特別是價格改革的不斷深入過程中，適當運用財政補貼政策，在一定程度上可以緩解因價格和利益關系變動帶來的矛盾，為價格改革的順利進行和社會穩(wěn)定創(chuàng)造條件。
高校畢業(yè)生培訓享補貼
財政部、人力資源和社會保障部已下發(fā)通知，要求各地落實好高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓和技能鑒定的相關補貼政策，并規(guī)范資金的使用和管理。
通知要求，各地加強高校畢業(yè)生職業(yè)培訓工作，積極開展就業(yè)技能培訓，廣泛開展崗位技能提升培訓，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓，加強培訓信息引導，強化創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)服務，提供職業(yè)技能鑒定服務，落實職業(yè)培訓補貼政策。
通知規(guī)定，高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)參加就業(yè)技能培訓，培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專項職業(yè)能力證書或培訓合格證書)的，按規(guī)定給予培訓補貼。
企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內開展崗前培訓的，根據(jù)培訓后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照當?shù)卮_定的職業(yè)培訓補貼標準的一定比例，對企業(yè)給予定額培訓補貼。
高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內參加創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓，取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書的，按規(guī)定給予培訓補貼。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。
通知要求，各地要結合轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系對人才需求的變化，定期開展中長期職業(yè)供求預測和分析，根據(jù)人力資源市場需求狀況合理確定政府補貼培訓的職業(yè)(工種)目錄。要通過基層就業(yè)和社會保障服務平臺、地方人力資源社會保障門戶網站、公共就業(yè)人才服務網站等，及時向社會發(fā)布本地區(qū)人力資源市場職業(yè)供求信息、政府補貼培訓職業(yè)(工種)目錄、政府認定培訓機構名單、培訓補貼報銷的經辦主體和辦理流程等信息。
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