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村級財務(wù)代理管理制度范本精選

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  為了加強對村級財務(wù)代理人員的管理,做好財務(wù)管理工作,造福村民,需要制定并實施相應(yīng)的管理制度。學(xué)習(xí)啦小編今天為你整理了村級財務(wù)代理管理制度范本,希望對大家有幫助!

  村級財務(wù)代理管理制度范本篇一

  第一章總則

  第一條為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理的經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、民政部、財政部、審計署《關(guān)于推動農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化的意見》,結(jié)合我區(qū)農(nóng)村財務(wù)工作實際,制定本制度。

  第二條基本原則

  (一)堅持村集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三不變”原則,任何單位和個人不得平調(diào)和挪用。

  (二)堅持村集體經(jīng)濟組織財務(wù)獨立核算原則,以村建帳,堅持原村級資產(chǎn)隸屬關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。

  (三)堅持充分尊重村集體經(jīng)濟組織和廣大村民的意愿、村集體經(jīng)濟組織委托原則,不得用行政命令強行收帳或?qū)嵭袕娦写怼?/p>

  第三條本制度適用于全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理。

  第二章機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

  第四條機構(gòu)設(shè)置

  (一)在財政所設(shè)立農(nóng)村財務(wù)代理中心。

  (二)農(nóng)村財務(wù)代理中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,業(yè)務(wù)上接受區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理部門和區(qū)財政局的指導(dǎo)、監(jiān)督。

  (三)農(nóng)村財務(wù)代理中心的服務(wù)對象為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的村集體(村民委員會、村集體經(jīng)濟組織),不得對轄區(qū)內(nèi)服務(wù)對象以外的單位開展會計代理服務(wù)。

  (四)機構(gòu)人員配備。農(nóng)村財務(wù)代理中心設(shè)負(fù)責(zé)人一名,總監(jiān)審一名,會計一名。中心負(fù)責(zé)人由分管副所長兼任,資金會計由財政所總資金會計兼任。中心監(jiān)審、會計必須具備會計資格、取得《會計證》方可上崗。

  (五)實行“農(nóng)村財務(wù)委托代理”后,各行政村財經(jīng)委員任報賬員。

  第五條工作職責(zé)

  (一)對委托代理村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé),做好各項會計業(yè)務(wù)的核算工作。

  (二)審核監(jiān)督委托代理村集體經(jīng)濟組織的報帳憑證是否符合有關(guān)規(guī)定,審批程序是否符合有關(guān)要求,各項收支和資金使用是否合理,保證會計資料準(zhǔn)確、真實、完整。

  (三)及時反饋會計信息。按財會制度為委托代理的集體經(jīng)濟組織提供會計報表及有關(guān)收支情況,并指導(dǎo)各村按財務(wù)公開規(guī)定進(jìn)行財務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督;按照上級主管部門的要求,及時上報有關(guān)報表和提供各類會計信息。

  (四)做好委托代理村集體經(jīng)濟組織的會計資料、檔案的整理和保管工作。已歸檔的會計資料,任何人不得私自拆封或抽取;需查閱會計檔案時,必須經(jīng)建檔單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并進(jìn)行查閱登記;查閱時,檔案原件不得隨意拿走或外借,如查閱單位需要文字性資料時,需經(jīng)請示主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行復(fù)制。

  第六條委托代理程序

  委托代理事項需經(jīng)各村村民代表會議討論、表決通過,形成決議;村民代表會議未通過的村,暫不實行財務(wù)委托代理。村民代表通過后,由村委會或村集體經(jīng)濟組織與鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代理中心簽訂委托代理協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

  第三章會計業(yè)務(wù)操作細(xì)則

  第七條帳簿、單據(jù)、表格及辦公用品的購買與管理

  (一)帳簿由中心統(tǒng)一購買;

  (二)統(tǒng)一領(lǐng)發(fā)專用收據(jù);

  (三)中心的日常辦公用品根據(jù)中心工作人員的實際需要擬定清單,報所長批準(zhǔn),由專人統(tǒng)一購買;

  (四)中心所有帳簿、單據(jù)、表格、日常辦公用品由專人管理,實行嚴(yán)格的領(lǐng)用登記注銷制度。

  第八條帳簿設(shè)置、票據(jù)表格使用

  (一)中心會計以村設(shè)置總分類帳、固定資產(chǎn)明細(xì)帳、產(chǎn)品物資明細(xì)帳、內(nèi)部往來明細(xì)帳、應(yīng)收及暫付款明細(xì)帳、應(yīng)付及暫收款明細(xì)帳及其它分戶明細(xì)帳。

  (二)總會計設(shè)置銀行存款日記總帳,并以村設(shè)置銀行存款日記明細(xì)臺帳。

  (三)票據(jù)使用1、收據(jù):收款收據(jù)使用時,要加蓋財務(wù)代理中心財務(wù)專用章和村財務(wù)專用章,各村開具時還要加蓋村主任、財經(jīng)委員印章。收據(jù)一式三份,存根、中心會計記賬、交款人各一份。收入入賬加蓋審核章。2、支出報銷單:由財經(jīng)委員填寫,加蓋村委主任、財經(jīng)委員印章,經(jīng)中心監(jiān)審審核蓋章后,報中心會計記賬。3、收款通知單,資金會計開具,報中心會計記帳。收款通知單一式三份,助理會計、中心會計和總會計各一份。4、記帳憑證:由中心會計嚴(yán)格按會計制度編制、記帳,并及時送微機操作員輸入微機、校對。

  第九條會計業(yè)務(wù)核算

  (一)中心會計要嚴(yán)格按照會計制度和各村收入支出預(yù)算方案,收益分配方案進(jìn)行核算。年初要及時建帳,年內(nèi)要及時編制記帳憑證并記帳結(jié)帳,做到日清月(季)結(jié),年終搞好收益分配核算。

  (二)報帳日期按代理中心安排的時間表報賬,每月或每期中心會計必須編制出各村的財務(wù)報表,報表一式三份,村委會、代理中心、代理中心負(fù)責(zé)人各一份。

  (三)結(jié)帳后中心會計要做到帳帳、帳證、帳表、帳款相符。

  (四)中心會計與資金會計每月必須核對一次,中心會計與各村財經(jīng)委員至少每季核對一次,做到存款、物質(zhì)、儲備金、及有關(guān)帳務(wù)相符。

  (五)資金會計每月與銀行核對一次,做到中心存款與銀行存款相一致。

  第十條財務(wù)管理

  (一)中心所有人員要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度和各村年初編制的財務(wù)收支預(yù)算方案。

  (二)根據(jù)《銀行結(jié)算辦法》資金會計不準(zhǔn)出租、出借中心帳戶,不得透支,不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票,絕不允許挪用和平調(diào)村級資金。

  (三)中心會計人員不得擅自核銷村級呆帳、壞帳、死帳。

  (四)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各村年終合同兌現(xiàn)和年初合同發(fā)包簽訂鑒證。

  (五)中心人員要經(jīng)常深入各村督查村級收入兌現(xiàn),保證村級組織正常運轉(zhuǎn),防止自收自支、坐收坐支和收入不報帳現(xiàn)象發(fā)生。

  (六)嚴(yán)格支出審核,盡量壓縮非生產(chǎn)性開支。中心審核支出時,要嚴(yán)把四關(guān):一是規(guī)范票據(jù)審查關(guān);二是經(jīng)手人簽字關(guān);三是民主理財小組審核關(guān);四是支書、主任審批關(guān)。

  第四章工作人員規(guī)則及相關(guān)管理規(guī)定

  第十一條中心人員工作規(guī)則

  (一)不準(zhǔn)無理推諉、怠慢、拒絕委托人合理要求;

  (二)不準(zhǔn)泄露會計秘密;

  (三)不準(zhǔn)在會計業(yè)務(wù)權(quán)限范圍之外使用印鑒;

  (四)不準(zhǔn)參與所服務(wù)村的內(nèi)部事務(wù);

  (五)不準(zhǔn)借職務(wù)之便謀取私利;

  (六)不準(zhǔn)擅自動用資金;

  (七)不準(zhǔn)擅自突破規(guī)定資金周轉(zhuǎn)量;

  (八)不準(zhǔn)接收未簽批條據(jù);

  (九)不準(zhǔn)擅自截留或代扣款項。

  第十二條票據(jù)管理

  (一)村財經(jīng)委員領(lǐng)取票據(jù)時,應(yīng)到票據(jù)管理員處填寫“農(nóng)村財務(wù)代理中心票據(jù)領(lǐng)用清冊”,并當(dāng)面清點份數(shù)。

  (二)不準(zhǔn)拆本使用。

  (三)統(tǒng)管票據(jù)開具時,應(yīng)同時加蓋五章,即:中心財務(wù)章、村財務(wù)章、中心會計章、財經(jīng)委員章、交款人章(簽字)。

  (四)嚴(yán)禁大頭小尾開具統(tǒng)一票據(jù),違者視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰或刑事處罰,并補交相應(yīng)的差額。

  (五)收款方式根據(jù)情況填寫存款、現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳,依據(jù)事實送存統(tǒng)管帳戶或直接報送到所轄中心會計。

  (六)整本票據(jù)使用完畢應(yīng)及時到中心會計審核,確認(rèn)無誤的即可核銷,并到票據(jù)管理處領(lǐng)取新的票據(jù)。

  (七)確保票據(jù)的安全性,如遺失應(yīng)及時到鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代理中心聲明作廢。

  (八)堅決杜絕自收自支、坐收坐支和收入不入帳的現(xiàn)象發(fā)生。

  第十三條報帳管理

  (一)各村財經(jīng)委員按規(guī)定時間到中心報帳。

  (二)較大收入和支出的要及時報帳。

  (三)涉及現(xiàn)金或存款的,資金都應(yīng)及時繳入財政代管專戶。

  (四)不符合規(guī)定的票據(jù)不得上報。

  (五)所報原始票據(jù)要素齊全(注明日期、用途、經(jīng)手人簽字、支書主任聯(lián)簽、民主理財小組審核章)。

  (六)預(yù)算方案以外的重大支出,需經(jīng)村民(或村民代表)大會討論通過,并有書面說明,方可報帳。

  第十四條備用金管理

  (一)不準(zhǔn)公款私存。

  (二)不準(zhǔn)挪用備用金。

  第十五條微機管理

  (一)微機實行專人管理,在未征得領(lǐng)導(dǎo)同意下,非本單位專業(yè)人員不得操作微機。

  (二)為保障文件、數(shù)據(jù)的安全性與保密性,任何人員不得隨便更改微機系統(tǒng)設(shè)置。

  (三)微機管理人員應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程按時、按程序開關(guān)機,關(guān)機后要同時關(guān)閉電源。

  (四)微機室要經(jīng)常保持清潔、通風(fēng)干燥、禁止用笤帚掃地,嚴(yán)禁吸煙,避免陽光直射微機,禁止強雷雨天氣使用微機。

  (五)若微機出現(xiàn)硬、軟件故障,由專業(yè)人員進(jìn)行維修。

  (六)微機管理人員應(yīng)及時對重要數(shù)據(jù)作好備份與標(biāo)識。

  (七)管理人員應(yīng)定期用殺毒軟件對磁盤作例行檢查,并用系統(tǒng)工具整理硬盤。

  (八)使用外來磁盤,必須先殺毒后再使用。

  (九)禁止在微機上聊天、玩游戲、觀看影碟。

  第十六條檔案管理

  (一)檔案實行專人管理,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,非本單位專業(yè)人員不得查詢。

  (二)財務(wù)檔案包括各種經(jīng)濟合同或協(xié)議,各項財務(wù)計劃及收益分配方案,各種會計憑證、會計帳和會計報表,會計人員交接單,會計檔案銷毀單等。

  (三)每年年終會計人員要將本年度內(nèi)的財務(wù)檔案進(jìn)行整理裝訂成冊,統(tǒng)一歸檔管理。

  (四)查閱會計檔案,必須持工作單位介紹信,寫清查閱內(nèi)容,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村財務(wù)管理服務(wù)中心主任簽字,方可查閱。

  村級財務(wù)代理管理制度范本篇二

  第一條村集體在堅持集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益分配權(quán)不變的前提下,將財務(wù)自愿委托鎮(zhèn)街“農(nóng)村財務(wù)委托代理中心”(以下簡稱代理中心)代理,村級取消原主管會計和出納員崗位,增設(shè)1名會計助理兼村出納員,協(xié)助代理中心做好村級財務(wù)的日常管理工作。

  第二條代理中心在鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)村級財務(wù)的審核、賬務(wù)處理等工作。代理中心設(shè)主任1名,由鎮(zhèn)街經(jīng)管站長兼任;總會計1人,會計4—6人,總出納員1人,出納員2—3人,微機操作員2人。代理中心主任負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、檢查工作;總會計負(fù)責(zé)對總出納員、會計和村會計助理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);總出納員負(fù)責(zé)對出納員和村會計助理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);會計和出納員按全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定對村的財務(wù)進(jìn)行核算;微機操作員負(fù)責(zé)村的財務(wù)電算化工作;村會計助理負(fù)責(zé)本村的報賬和出納員工作,協(xié)助代理中心核算本村賬務(wù)、編制會計報表和財務(wù)公開榜等,并做好本村年初預(yù)算年底決算方案、各類明細(xì)賬、承包合同、戶籍、地畝冊、五保戶、低保戶、烈軍屬、養(yǎng)老保險、獨生子女、計量代碼、各類檔案、文秘等工作。

  第三條建立健全財務(wù)管理制度

  1、預(yù)、決算制度

  代理中心的會計要及時為各村提供準(zhǔn)確的財務(wù)資料,并與村會計助理共同協(xié)助村“兩委”編制財務(wù)收支預(yù)、決算方案。預(yù)、決算方案的制定要本著總量控制,以收定支的原則進(jìn)行。即年初村級要對當(dāng)年全村收(預(yù)計能收到的現(xiàn)金)、支做出詳細(xì)的預(yù)算方案,以收定支,預(yù)算做好后,把預(yù)算方案報鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)所進(jìn)行審核,符合要求后報鎮(zhèn)級黨委、政府研究批準(zhǔn),方案被批準(zhǔn)后,同時報區(qū)經(jīng)管總站備案;年底,村級根據(jù)制定的預(yù)算方案及當(dāng)年的實際現(xiàn)金收入制定決算方案,方案中固定補貼工資、享受誤工補貼、享受退休老干部待遇、干部養(yǎng)老保險要從村當(dāng)年實際現(xiàn)金收入數(shù)中(外單位和農(nóng)戶拖欠的不算)扣除其他所有支出后的余額中進(jìn)行分配。決算方案做好后,報鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)所審核,鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)所對村當(dāng)年的實際現(xiàn)金收支進(jìn)行核實并報鎮(zhèn)級黨委、政府研究批準(zhǔn)后,同時將村級決算方案報區(qū)經(jīng)管總站備案,村級方可進(jìn)行實際的年底決算,并進(jìn)行賬務(wù)處理。

  2、備用金制度

  委托代理的村資金上交后,村級日常零星開支采取領(lǐng)用備用金制度。代理中心根據(jù)各村戶數(shù)確定領(lǐng)用備用金數(shù)額,具體標(biāo)準(zhǔn)為:100戶以下的村300元,200戶以下的村500元,400戶以下的村1000元,400戶以上的村20XX元。對沒有資金或資金數(shù)額達(dá)不到所確定備用金數(shù)額的村少批或不批備用金。備用金由村會計助理按月領(lǐng)取并負(fù)責(zé)管理。村會計助理領(lǐng)取的備用金要全部以活期存折存放,村級不留現(xiàn)金,以防丟失。

  3、開支審批制度

  村級一切財務(wù)開支,都必須嚴(yán)格審批手續(xù)和審批權(quán)限。對經(jīng)濟條件較好的村按“村賬鎮(zhèn)審”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;對有部分收入的村,其開支標(biāo)準(zhǔn)要作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整;對收不抵支的村取消交際費和不必要的開支。對未經(jīng)鎮(zhèn)審或不符合規(guī)定的開支,代理中心會計有權(quán)拒絕入賬。

  4、結(jié)算制度

  (1)村級收取的現(xiàn)金必須在3日內(nèi)上交代理中心,不得直接用于村級支出或設(shè)置小金庫;代理中心收取的現(xiàn)金必須當(dāng)日交存銀行,代理中心不留現(xiàn)金,同時嚴(yán)禁代理中心出納員公款私存。

  (2)因公出差需用現(xiàn)金的,必須辦理借款手續(xù),業(yè)務(wù)事項結(jié)束后,要在3天以內(nèi)結(jié)算,不得拖欠,逾期1個月不結(jié)算的視為挪用,半年以上不結(jié)算的視為貪污。差旅費標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)財務(wù)管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  5、印章、票據(jù)管理制度

  (1)代理中心統(tǒng)一在銀行按村開設(shè)賬戶,以村財務(wù)專用章、村負(fù)責(zé)人印章和代理中心主任印章為開戶印章(銀行備案印章)。統(tǒng)一開戶后,村不得在銀行另行開設(shè)其它賬戶。

  (2)銀行開戶印章實行分管制,即代理中心主任的印章可委托總會計保管,村會計助理保管村財務(wù)專用章和村負(fù)責(zé)人印章。村現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票由代理中心出納員保管。村級辦理取款業(yè)務(wù)時,先書面請示代理中心主任審批或主任委托總會計代批(審批單由總會計保管,數(shù)額較大的,必須是主任審批),審批后,再由代理中心出納員填寫支票,加蓋開戶印章后方可辦理。

  (3)村級財務(wù)開支取得的原始憑證,必須是正規(guī)稅務(wù)發(fā)票,無法取得稅務(wù)發(fā)票的,按區(qū)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村財務(wù)開支手續(xù)的規(guī)定》辦理。村級收款時,必須使用區(qū)經(jīng)管總站統(tǒng)一印制的收款收據(jù)。村級使用的收款收據(jù)和現(xiàn)金支出單等實行領(lǐng)用登記和存根回收存檔制度。即各村領(lǐng)取收款收據(jù)和現(xiàn)金支出單等時,由村會計助理到鎮(zhèn)街代理中心領(lǐng)取并登記,一次只能領(lǐng)用一本,不得領(lǐng)用多本,用完的收款收據(jù)和現(xiàn)金支出單等存根不得銷毀,待整本用完,并上交鎮(zhèn)街代理中心核對無誤存檔后,再領(lǐng)用新的收款收據(jù)和現(xiàn)金支出單等。鎮(zhèn)街代理中心要安排專人負(fù)責(zé)管理收款收據(jù)和現(xiàn)金支出單等的領(lǐng)用登記和存根回收工作。

  6、財產(chǎn)物資管理制度

  (1)建立健全固定資產(chǎn)、材料物資、債權(quán)債務(wù)等增減變動的核銷、減免、審批制度。固定資產(chǎn)的購建、處置和其它資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的核銷、減免等業(yè)務(wù),必須經(jīng)村民大會或村“兩委”、全體黨員和村民代表會議審議通過,報鎮(zhèn)級黨委、政府審批后方可辦理。不按規(guī)定程序購建、處理固定資產(chǎn)或其它資產(chǎn),造成浪費和損失的,要追究直接責(zé)任人、村級負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,造成重大損失的,要追究經(jīng)濟、刑事責(zé)任。

  (2)村級的固定資產(chǎn)及其它集體資產(chǎn)通過拍賣、轉(zhuǎn)讓等方式發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更或因?qū)嵭凶赓U、股份經(jīng)營、聯(lián)營及中外合資、合作經(jīng)營等方式發(fā)生所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移時,必須向區(qū)級資產(chǎn)評估機構(gòu)申請評估,并以鑒證確認(rèn)的評估價值作為產(chǎn)權(quán)變更或投資折股的依據(jù),應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估而未評估的經(jīng)濟行為無效,并按規(guī)定由主管人員和直接責(zé)任人員賠償經(jīng)濟損失。

  (3)嚴(yán)禁村干部利用集體財產(chǎn)為外單位和個人做任何擔(dān)保,否則,所造成的集體經(jīng)濟損失,由批辦人或經(jīng)辦人負(fù)責(zé)賠償,并依法追究責(zé)任。

  7、征地補償費監(jiān)督管理制度

  (1)建立健全征地補償費專戶管理制度。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔20XX〕28號文)、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地補償費監(jiān)督管理指導(dǎo)工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20XX〕1號文)和新的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的要求,征地補償費要嚴(yán)格按照“專戶存儲,專賬管理,??顚S?rdquo;的管理原則,在鎮(zhèn)級農(nóng)村財務(wù)委托代理中心設(shè)立專戶(征地補償費由財政部門直接撥轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)級農(nóng)村財務(wù)委托代理中心),按村設(shè)置專門的賬冊,統(tǒng)一結(jié)算,單獨對征地補償費收支使用的原始憑證裝訂成冊,使用和管理情況要定期向村民公開,接受村集體經(jīng)濟組織成員的民主監(jiān)督和上級業(yè)務(wù)主管部門的審計監(jiān)督。

  (2)明確分配范圍和使用報批程序。土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,屬村民集體資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面,不得用于發(fā)放干部報酬、支付交際費用等非生產(chǎn)性開支,其使用范圍主要有:一是給村民交納基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、發(fā)放最低生活補助費;二是開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)廠房,必須是有客商合同定量定用的;三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),必須是村民明顯收益的;四是公益事業(yè)及其它事項。地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。安置補助費必須??顚S?,不得挪作他用。征地補償費使用時,要先召開村“兩委”會議提出初步方案,再召開黨員和村民代表大會通過并簽字后,向鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)寫出書面申請,連同村“兩委”會議、黨員和村民代表大會會議記錄和簽字名單,報鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)審查批準(zhǔn)后方可使用。

  (3)建立征地補償費的專項審計制度。根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔20XX〕28號和農(nóng)業(yè)部農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20XX〕1號文件精神要求,鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管部門每半年要對轄區(qū)內(nèi)村級征地補償費的撥付、管理和使用情況進(jìn)行一次專項審計,結(jié)果報鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處),并報區(qū)經(jīng)管總站備案;區(qū)經(jīng)管總站要定期或不定期地對征地補償費的撥付、管理和使用情況進(jìn)行專項審計、監(jiān)督、檢查。

  8、檔案管理制度

  (1)建立健全檔案管理制度。村級的各種會計憑證、收據(jù)、賬簿、報表、財務(wù)計劃、財會人員交接清冊以及上級下發(fā)的各種文件,都要定期收集,審查核對,分類立卷,編制目錄,歸檔保管。村級所需的各種會計憑證、收據(jù)、付款憑單、賬簿、報表等必須由區(qū)經(jīng)管總站統(tǒng)一監(jiān)制(有印章)、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一使用。

  (2)代理中心會計負(fù)責(zé)把各村代管的賬簿、記賬憑證、會計報表、經(jīng)濟合同等資料按檔案管理要求進(jìn)行分村歸檔管理,做到存放有序,查閱方便。原則上,代理中心只保管村級最近5年的財會檔案,滿5年的,辦好交接手續(xù)后返還給村,由村會計助理負(fù)責(zé)管理,但村級委托代理后所有年度的收支明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表、收益分配表代理中心要完整保留一套。

  (3)各村會計檔案要專柜妥善保管,不得隨意堆放,嚴(yán)禁毀損、散失和泄密。對已歸檔的會計檔案,任何人不得擅自拆封或抽出,需要調(diào)閱、復(fù)制檔案時,要有正規(guī)的書面手續(xù),并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,閱后歸還。

  (4)財會人員離職和調(diào)動工作時,必須辦理交接手續(xù)。交接由鎮(zhèn)街代理中心監(jiān)交。移交人要將經(jīng)手保管的會計檔案及其它資料,編制移交清冊,并簽字蓋章交給接替人,在未辦妥交接手續(xù)前,不得離職。

  9、審計監(jiān)督制度

  (1)代理中心對各村每季度的財務(wù)狀況要按規(guī)定的內(nèi)容和要求張榜公布到村,接受群眾監(jiān)督。

  (2)鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)所對村的收支業(yè)務(wù)按區(qū)“村賬鎮(zhèn)審”統(tǒng)一審核管理意見進(jìn)行審核。

  (3)鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)所要搞好財務(wù)審計工作。

  (4)區(qū)經(jīng)管總站對村級財務(wù)進(jìn)行定期或不定期檢查。

  村級財務(wù)代理管理制度范本篇三

  報帳員崗位責(zé)任制度

  一、負(fù)責(zé)村財務(wù)結(jié)報工作,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,遵守會計法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律,接受服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  二、把好現(xiàn)金支出和票據(jù)入帳關(guān),按規(guī)定與服務(wù)中心結(jié)算報帳。

  三、負(fù)責(zé)記載村財務(wù)輔助帳,包括現(xiàn)金日記帳,內(nèi)部往來明細(xì)帳,應(yīng)收、應(yīng)付款明細(xì)帳,專項資金工程收支總帳和明細(xì)帳等。

  四、負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門布置的相關(guān)報表等統(tǒng)計工作。

  五、負(fù)責(zé)村級資產(chǎn)管理、債權(quán)、債務(wù)結(jié)算,承包合同的管理、結(jié)算、兌現(xiàn)等工作。

  六、負(fù)責(zé)票據(jù)及村財務(wù)檔案的管理工作。

  七、按照民主理財?shù)囊筘?fù)責(zé)財務(wù)公開工作。

  財務(wù)檔案管理制度

  1、要按照《會計檔案管理規(guī)定》的要求,做好檔案管理工作,應(yīng)及時整理會計資料檔案,并分裝編號、裝訂成冊。

  2、會計檔案包括會計憑證、帳薄、報表、財務(wù)收支計劃、收支憑證資料、有關(guān)文件、項目文本、批復(fù)、合同等材料。

  3、村級財務(wù)檔案統(tǒng)一由代理服務(wù)中心先行保存,三年后移交到村保管。

  4、代理服務(wù)中心對村級財務(wù)檔案應(yīng)分村建檔存柜保管,做好防火、防盜、防潮、防蛀工作。

  5、財務(wù)檔案查閱,應(yīng)提出書面申請報告,報鄉(xiāng)村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心批準(zhǔn)后,方可查閱。

  財務(wù)公開制度

  一、村集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支情況必須定期向村民公開,于每季度終了之日起10日內(nèi)和會計年度終結(jié)之日起十五日內(nèi)進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督。

  二、財務(wù)公開做到年初公布財務(wù)計劃和財務(wù)管理制度,按季公布財務(wù)收支情況和村級財務(wù)制度執(zhí)行情況,年終公布各項財務(wù)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用情況,重大事項隨時公開。每次財務(wù)公開內(nèi)容要存檔備案。

  三、村財、村干部報酬、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目發(fā)包、宅基地分配、土地征用補償及分配,一事一議籌資籌勞,種糧直補,上級撥款、社會捐贈、優(yōu)撫、福利及救濟扶貧款等收入和使用情況,村集體經(jīng)濟組織應(yīng)及時逐項逐筆進(jìn)行公布。

  四、村民對公布的財務(wù)內(nèi)容有異議的可以直接向村集體組織征詢或者提出意見,也可通過民主理財小組要求村集體經(jīng)濟組織做出解答,村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)做出解答。

  出納員崗位責(zé)任制度

  一、熟練掌握業(yè)務(wù)知識,執(zhí)行會計法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律。

  二、負(fù)責(zé)對村各類支出業(yè)務(wù)的審核,審核原始單據(jù)是否注明用途、發(fā)票內(nèi)容是否完整、大小寫是否一致;是否有經(jīng)辦、證明人簽名;是否有審批人的審批和民主理財小組的審核專用章。經(jīng)中心會計審核無誤的情況下方能辦理。監(jiān)督資金使用用途、范圍和數(shù)額,對不符合資金使用用途、范圍、數(shù)額的予以拒付,并及時提出改進(jìn)意見。

  三、負(fù)責(zé)現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票的業(yè)務(wù)辦理和有價證券的保存,不得出租出借,不得開空頭支票。

  四、建立銀行存款和現(xiàn)金日記帳,做到日清月結(jié),按月(季)與會計和村報帳員對帳,保證帳款、帳帳相符。

  五、接受上級部門和會計的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  村級財務(wù)報帳制度

  一、各村按村年度財務(wù)收支預(yù)算計劃,堅持“量入為出”的原則進(jìn)行報帳,所報金額不準(zhǔn)超出本村可用資金的范圍、用途和數(shù)額。

  二、村報帳員按月(季)向鄉(xiāng)村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心報帳,填制“財務(wù)報結(jié)單”,實行帶票、帶單、帶據(jù)結(jié)帳,與出納嚴(yán)格履行交接手續(xù)。重點工程資金單獨報帳。

  三、村集體各項開支的票據(jù),有經(jīng)辦人、證明人簽字,經(jīng)村主任審批和在村民主理財小組審核蓋章的基礎(chǔ)上,報鄉(xiāng)村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心審核。審核合格的準(zhǔn)予入帳,手續(xù)不規(guī)范的退回補辦。違規(guī)使用資金的不予入帳,并由村財務(wù)審批人負(fù)責(zé)追回已支付資金。

  四、各項支出單據(jù)應(yīng)有收款方提供的正規(guī)票據(jù)。

  五、日常開支實行備用周轉(zhuǎn)金制度,具體數(shù)額由村報代理服務(wù)中心審定。

  六、專項支出實行村審批申報、鄉(xiāng)代理中心初審、鄉(xiāng)黨委政府審核批準(zhǔn)制。

  (一)由村兩委制定專項資金支出審批制度,并報鄉(xiāng)村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心備案。

  (二)對每一專項支出,由村兩委按照村專項資金支出審批制度規(guī)定,對專項資金支出的用途、額度進(jìn)行審批后,以書面形式報鄉(xiāng)村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心,由代理服務(wù)中心對照村專項資金支出審批制度進(jìn)行初審,經(jīng)初審合格后報鄉(xiāng)黨委、政府審核批準(zhǔn)。

  村級財務(wù)收支預(yù)算制度

  一、村級每年初按照有關(guān)政策規(guī)定,本著“統(tǒng)籌兼顧,增收節(jié)支,量入為出,留有余地”的原則,按時編制全年收入、支出、分配預(yù)算方案。

  二、村級財務(wù)收支預(yù)算方案分別經(jīng)村兩委會和村民理財小組討論通過,報鄉(xiāng)村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心備案。

  三、村必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算收支計劃。在執(zhí)行財務(wù)收支計劃過程中,可根據(jù)收支實施情況按程序作必要的補充和修改。

  代理中心主任崗位職責(zé)

  一、按村級財務(wù)委托代理實施方案、規(guī)章制度、財經(jīng)紀(jì)律負(fù)責(zé)村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心全盤工作。

  二、監(jiān)督檢查代理服務(wù)中心工作人員和村報帳員執(zhí)行規(guī)章制度,履行崗位職責(zé)情況。

  三、協(xié)調(diào)代理中心與村、部門和業(yè)務(wù)單位的關(guān)系,處理好有關(guān)事務(wù),確保村級財務(wù)委托代理工作有序、穩(wěn)妥、高效運行。

  四、接受鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的指導(dǎo),完成交辦的其它工作。

  村干部離任審計制度

  一、村主要干部離任,實行先離任、后審計,凡審計發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法現(xiàn)象的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

  二、審計主要內(nèi)容:任期階段的目標(biāo)完成情況、財務(wù)收支運行情況、債權(quán)債務(wù)變動情況、資產(chǎn)資源發(fā)包招標(biāo)情況、專項工程建設(shè)和資金使用情況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)行情況。在任職期間內(nèi)是否按資金使用范圍、用途使用資金,有無個人占用公款及往來欠款情況等。

  民主理財管理制度

  一、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)建立以村民代表為主組成的民主理財小組,對財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督。村集體經(jīng)濟組織應(yīng)制定專門的議事規(guī)程,每月或每季定期開展民主理財工作。

  二、民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議推選5-7人組成,村委會成員及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任民主理財小組成員。村黨(總)支部書記擔(dān)任民主理財小組組長(書記、主任一人兼除外),并負(fù)責(zé)管理民主理財審核印章。

  三、民主理財小組檢查監(jiān)督村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人和財會人員執(zhí)行財務(wù)制度和遵守財經(jīng)紀(jì)律的情況;審查財務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項;檢查監(jiān)督財務(wù)公開情況;聽取和反映村民對村集體財務(wù)工作的意見和建議等。

  四、民主理財小組在審查本村集體財務(wù)支出時,有權(quán)否決不合理開支。當(dāng)事人對否決有異議的,可提交村民會議或村民代表會議討論決定。村民主理財小組應(yīng)當(dāng)正確行使職權(quán),不得借民主理財之機,妨礙財務(wù)管理和經(jīng)濟活動的正常開展。村民有權(quán)對本村集體的財務(wù)帳目提出質(zhì)疑,有權(quán)委托民主理財小組查閱、審核財務(wù)帳目,有權(quán)要求當(dāng)事人對財務(wù)問題作出解釋。

  五、民主理財小組在履行職責(zé)中,發(fā)現(xiàn)違反財務(wù)制度行為的有權(quán)提出處理建議;情節(jié)嚴(yán)重的,有權(quán)向村民會議或村民代表會議報告,有權(quán)向上級部門反映財務(wù)管理中的問題。任何單位和個人不得對提出和反映問題的村民主理財小組成員進(jìn)行打擊報復(fù)。

  票據(jù)管理制度

  1、收款票據(jù)由代理中心會計專人領(lǐng)繳,建立票據(jù)繳銷臺帳,交報帳員(或出納員)使用,實行誰領(lǐng)取誰負(fù)責(zé)。每村限領(lǐng)壹本,用完后以舊換新。

  2、單據(jù)使用必須符合法定要求,填寫內(nèi)容完整、真實、規(guī)范,字跡清楚,不得涂改、刮擦,不得套開和拆本使用。填寫錯誤票據(jù),要填寫“作廢”字樣,并保證所有聯(lián)次完整。

  3、票據(jù)遺失時,票據(jù)管理人必須立即向上級提出書面報告材料,并辦理登報作廢手續(xù)。登報費用由當(dāng)事人負(fù)責(zé),必要時追究當(dāng)事人的責(zé)任。

  4、對違反票據(jù)領(lǐng)取、使用、繳銷規(guī)定的,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

  會計崗位責(zé)任制度

  一、學(xué)習(xí)財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、和各項財經(jīng)政策,掌握財務(wù)管理有關(guān)知識,執(zhí)行會計法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律。

  二、按村級財務(wù)收支預(yù)算制度,對各村財務(wù)收支情況進(jìn)行審核,監(jiān)督資金使用情況。

  三、月末、年末對庫存現(xiàn)金和銀行存款進(jìn)行盤點核對,做到帳款、帳帳、帳物、帳實相符。銀行存款余額與銀行對帳單不符的,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表一式三份,交報帳員、出納各一份。

  四、對出納員、報帳員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期或不定期審核檢查村級資金使用、票證使用和財務(wù)收支情況,監(jiān)督出納員、報帳員履行會計法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度情況。

  五、及時記帳,按月進(jìn)行會計核算,分析村級財務(wù)狀況,指導(dǎo)、監(jiān)督各村做好財務(wù)管理工作。編報財務(wù)報表資料,按月提供財務(wù)信息、按季公布各村的財務(wù)收支情況。

  六、建立財產(chǎn)臺帳,負(fù)責(zé)村票證使用的領(lǐng)用和繳銷工作。

  七、配合代理中心主任做好各方面協(xié)調(diào)工作。

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