受限空間作業(yè)審批管理制度
相信很多的人都有到受限空間作業(yè)的經(jīng)歷，那么你不知道受限空間作業(yè)應(yīng)該如何進(jìn)入呢?下面為您精心推薦了受限空間作業(yè)審批管理方法，希望對(duì)您有所幫助。
受限空間作業(yè)審批管理方法
第一章 總 則
第一條 為了確保進(jìn)入有限空間人員的人身安全和健康，特制定本制度。
第二條 安全部負(fù)責(zé)對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 管理內(nèi)容
第三條 進(jìn)入有限空間作業(yè)，必須辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》，辦理程序?yàn)椋?/p>
(一)進(jìn)入有限空間作業(yè)的施工單位提出申請(qǐng)，由安全管理人員負(fù)責(zé)辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》;
(二)落實(shí)進(jìn)入有限空間的安全防護(hù)措施，確認(rèn)安全措施和有限空間內(nèi)氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度的檢驗(yàn)結(jié)果;
(三)指派監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人員與作業(yè)部門共同檢查監(jiān)護(hù)措施、防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急報(bào)警、通訊、營(yíng)救等設(shè)施，確認(rèn)合格后簽字認(rèn)可;
(四)安全管理負(fù)責(zé)人在對(duì)上述內(nèi)容全面復(fù)查無誤后，報(bào)廠生產(chǎn)辦審批后，方可進(jìn)入作業(yè)。
第四條進(jìn)入有限空間作業(yè)的綜合安全技術(shù)措施(一)作業(yè)前，應(yīng)指定專人對(duì)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)等方面的知識(shí)，作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護(hù)方法等;
(二)切實(shí)做好作業(yè)空間的工藝處理，所有與作業(yè)點(diǎn)相連的管道、閥門必須加盲板斷開，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行吹掃、蒸煮、置換，不得以關(guān)閉閥門或水封來代替盲板，盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示;
(三)進(jìn)入帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動(dòng)部件的有限空間內(nèi)作業(yè)，電源的有效切斷可采取取下電源保險(xiǎn)絲或?qū)㈦娫撮_關(guān)拉下后上鎖等措施，并加警示牌，設(shè)專人監(jiān)護(hù);
(四)進(jìn)入有限空間前30分鐘應(yīng)取樣，嚴(yán)格控制可燃?xì)怏w、有毒氣體濃度及含氧量在安全指標(biāo)范圍內(nèi)，分析合格后才允許進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。有毒有害氣體含量不得超過GBZ1-2002工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高容許濃度，氧含量應(yīng)為18%-22%。如在設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，至少每隔2小時(shí)分析一次，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤出人員;
(五)取樣分析要有代表性、全面性，有限空間容積較大時(shí)要對(duì)上、中、下各部位取樣分析;
(六)進(jìn)入有限空間作業(yè)，必須遵守動(dòng)火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)定，《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》不能代替上述各作業(yè)票，所涉及的其他作業(yè)要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(七)有限空間作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物，應(yīng)保證其暢通無阻，以便人員出入和搶救疏散;
(八)進(jìn)入有限空間作業(yè)一般不得使用卷?yè)P(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員，特殊情況需經(jīng)生產(chǎn)辦批準(zhǔn);
(九)進(jìn)入有限空間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明，設(shè)備內(nèi)照明電壓應(yīng)不大于36V。在潮濕或狹小容器內(nèi)作業(yè)應(yīng)小于12V，所有燈具及電動(dòng)工具必須符合防潮、防爆等安全要求;
(十)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材;
(十一)作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前，應(yīng)首先擬定和掌握緊急情況時(shí)的外出路線、方法，有限空間內(nèi)人員應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息;
(十二)有限空間作業(yè)可采用自然通風(fēng)，必要時(shí)可再采取強(qiáng)制通風(fēng)的方法(嚴(yán)禁向有限空間內(nèi)通氧氣或富氧空氣);
(十三)對(duì)隨時(shí)產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐作業(yè)的場(chǎng)所應(yīng)采取可靠措施，作業(yè)人員要佩戴安全可靠的防護(hù)面具，由安全人員親自監(jiān)護(hù)，并進(jìn)行定時(shí)監(jiān)測(cè);
(十四)發(fā)生中毒、窒息的緊急情況時(shí)，搶救人員必須佩帶氧氣呼吸器進(jìn)入作業(yè)空間，并至少留一人在外做監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)工作;
(十五)在檢修作業(yè)條件發(fā)生變化，并有可能危及作業(yè)人員安全時(shí)，必須立即撤出;若需要繼續(xù)作業(yè)，必須重新辦理進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)審批手續(xù);
(十六)作業(yè)完工后，經(jīng)檢修人、監(jiān)護(hù)人與車間負(fù)責(zé)人共同檢查設(shè)備內(nèi)部，確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人員和工具、雜物后，方可封閉設(shè)備孔。
第五條 進(jìn)入有限空間前應(yīng)做一次全面檢查，凡是取樣分析不合格、無安全措施、安全措施未全面落實(shí)和工具行燈等不符合規(guī)定要求的，均不準(zhǔn)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。
受限空間作業(yè)安全管理方法
1. 安全隔絕
設(shè)備上所有與外界連通的管道、孔洞均應(yīng)與外界有效隔離。設(shè)備上與外界連接的電源應(yīng)有效切斷。
管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進(jìn)行隔絕，不能用水封或閥門等代替盲板或拆除管道。
電源有效切斷可采用取下電源保險(xiǎn)熔絲或?qū)㈦娫撮_關(guān)拉下后上鎖等措施，并加掛警示牌。
2 清洗和置換
進(jìn)入受限空間作業(yè)前，必須對(duì)空間內(nèi)進(jìn)行清洗和置換，并達(dá)到下列要求： 5.2.1 氧含量不低于《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》(GB 8958)關(guān)于缺氧作業(yè)環(huán)境的規(guī)定，同時(shí)符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》(AQ 3028)的要求。 5.2.2 有毒有害物質(zhì)濃度應(yīng)符合GBZ 2的規(guī)定。
可燃?xì)怏w濃度應(yīng)符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范》(AQ 3023)的要求
置換清洗時(shí)應(yīng)注意其受限空間內(nèi)的死角，用蒸氣或惰性氣體進(jìn)行置換壓力不得超過設(shè)備、容器的正常工作壓力。
受限空間的清洗、置換應(yīng)嚴(yán)格遵守公司相關(guān)環(huán)保管理規(guī)定，避免造成環(huán)境負(fù)面影響。
3 通風(fēng)
在受限空間作業(yè)，應(yīng)采取措施保持受限空間內(nèi)空氣良好流通。
打開所有人孔、手孔、料孔、風(fēng)門、煙門等與大氣相通的設(shè)施進(jìn)行自然通風(fēng)，必要時(shí)，可采取強(qiáng)制通風(fēng)。
采用管道空氣送風(fēng)時(shí)，通風(fēng)前必須對(duì)管道內(nèi)介質(zhì)和風(fēng)源進(jìn)行分析確認(rèn)。 5.3.4 不準(zhǔn)向受限空間充氧氣或富氧空氣。
4.作業(yè)監(jiān)護(hù)
監(jiān)護(hù)人一般由檢修作業(yè)單位指派，必要時(shí)可以請(qǐng)?jiān)O(shè)備所在單位或公司內(nèi)專業(yè)監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)。
監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況，有判斷和處理異常情況的能力，懂得急救知識(shí)，熟悉應(yīng)急救護(hù)方法。
進(jìn)入受限空間作業(yè)人員的防護(hù)措施落實(shí)情況，監(jiān)護(hù)人應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)。
監(jiān)護(hù)人在作業(yè)前、后必須清點(diǎn)進(jìn)出受限空間作業(yè)人數(shù)。作業(yè)期間必須與作業(yè)人員確定聯(lián)絡(luò)信號(hào)，在進(jìn)、出口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，嚴(yán)禁脫離崗位和做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事。
受限空間內(nèi)需要進(jìn)行搶救時(shí)，監(jiān)護(hù)、救護(hù)人員必須做好自身防護(hù)方能進(jìn)入受限空間內(nèi)。
監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)安全措施未落實(shí)或安全措施不完善時(shí)，必須及時(shí)制止作業(yè)。
5 安全作業(yè)要求
受限空間作業(yè)必須辦理《受限空間作業(yè)安全許可證》。
進(jìn)入不能達(dá)到清洗和置換要求的受限空間作業(yè)時(shí)，必須采取可靠防護(hù)措施，并有專業(yè)監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
在缺氧、有毒環(huán)境中，應(yīng)佩帶隔離式防毒面具，嚴(yán)禁使用過濾式防毒面具。需要戴長(zhǎng)管面具的，聯(lián)系防護(hù)器材管理部門提供。
在易燃易爆環(huán)境中，應(yīng)使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具，不準(zhǔn)穿戴化纖織物。
在酸堿等腐蝕性環(huán)境中，應(yīng)穿戴好防腐蝕護(hù)具。
受限空間作業(yè)臨時(shí)電源的使用應(yīng)執(zhí)行《供用電管理制度》(Q/YYTH 20200)中相關(guān)規(guī)定。
使用超過安全電壓的手持式電動(dòng)工具或進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定配備漏電保護(hù)器。在潮濕容器中，作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上，同時(shí)檢查確認(rèn)金屬容器接地可靠。
在受限空間存在高處或多層交叉作業(yè)情況，應(yīng)搭設(shè)安全梯或安全平臺(tái)，必要時(shí)由監(jiān)護(hù)人用安全繩拴住作業(yè)人員進(jìn)行施工。
在受限空間進(jìn)行高處作業(yè)應(yīng)執(zhí)行《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》。
在受限空間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)應(yīng)執(zhí)行《安全生產(chǎn)動(dòng)火管理制度》。
作業(yè)過程中，不能拋擲材料、工具等物品，交叉作業(yè)要有防止層間落物傷害作業(yè)人員的措施。
受限空間出入口應(yīng)保持通暢。作業(yè)人員禁止在有毒、窒息環(huán)境下摘下防護(hù)面具。
作業(yè)人員應(yīng)在作業(yè)空間分析合格30min內(nèi)進(jìn)入受限空間作業(yè)，若超過30min必須重新分析并經(jīng)確認(rèn)合格方可進(jìn)入受限空間作業(yè)。連續(xù)作業(yè)應(yīng)定時(shí)監(jiān)測(cè)，至少每2h監(jiān)測(cè)一次。
受限空間作業(yè)管理知識(shí)
進(jìn)入受限空間作業(yè)范圍
進(jìn)入受限空間作業(yè)，原來的安全管理制度上稱為進(jìn)罐作業(yè)或進(jìn)入設(shè)備作業(yè)，原來的叫法上有些局限性?，F(xiàn)在我們所稱的“受限空間”是指生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的爐、塔、釜、罐、倉(cāng)、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉的設(shè)施及場(chǎng)所。因此，稱為進(jìn)入受限空間作業(yè)叫法比較科學(xué)，也符合實(shí)際情況。
危害因素
因?yàn)槭芟蘅臻g內(nèi)可能盛裝過或積存有毒有害、易燃易爆物質(zhì)，如果工藝處理不徹底，或者對(duì)需要進(jìn)入的設(shè)備未有效隔離，導(dǎo)致可燃?xì)怏w、有毒有害氣體殘留或竄入等，若作業(yè)時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，采取措施不力，違章操作等，就可能發(fā)生著火、爆炸、中毒窒息事故;受限空間內(nèi)可能有各種機(jī)械動(dòng)力、傳動(dòng)、電氣設(shè)備，若處理不當(dāng)、操作失誤等，可能發(fā)生機(jī)械傷害、觸電等事故;當(dāng)在受限空間內(nèi)進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，可能造成高空墜落事故。
“三不進(jìn)罐”原則
“三不進(jìn)罐”原則是指沒有辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證不進(jìn)“罐”;監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)不進(jìn)“罐”;安全防護(hù)措施沒有落實(shí)不進(jìn)“罐”。“三不進(jìn)罐”原則講起來大家都熟悉，但實(shí)際工作中，有些作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員對(duì)進(jìn)入受限空間作業(yè)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，懷有僥幸心理，違反“三不進(jìn)罐”原則，結(jié)果導(dǎo)致事故發(fā)生。
辦理作業(yè)許可證
辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證，涉及到辦理人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、審批人、批準(zhǔn)人等。要求各盡其責(zé)，人人把關(guān)。通過層層的辦理程序，有效避免“某一個(gè)人”、“某一環(huán)節(jié)”對(duì)“某一危險(xiǎn)因素”的疏忽和遲鈍。落實(shí)進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全防范措施，主要考慮兩個(gè)方面的問題：一是進(jìn)入的受限空間的作業(yè)條件，如作業(yè)點(diǎn)周圍的環(huán)境，包括氧氣含量、可燃?xì)怏w含量、有毒氣體含量等是否合格，以及受限空間內(nèi)殘存的易燃易爆、有毒有害固體廢棄物等是否已經(jīng)清除干凈。二是受限空間的隔離情況，需要作業(yè)的受限空間是否與其它系統(tǒng)完全隔斷，成為一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)。
進(jìn)入受限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人
監(jiān)護(hù)人是保證作業(yè)安全的關(guān)鍵人物。監(jiān)護(hù)人在保證自身安全的情況下，要對(duì)進(jìn)入受限空間作業(yè)人以及進(jìn)入受限空間作業(yè)過程的安全負(fù)責(zé)。監(jiān)護(hù)人應(yīng)由進(jìn)入受限空間所在單位指派責(zé)任心強(qiáng)、熟悉工藝流程，了解介質(zhì)的化學(xué)、物理性能，會(huì)使用氣防器具、消防器材，懂急救知識(shí)，有判斷和處理異常情況的能力，并且經(jīng)過安全監(jiān)督管理部門培訓(xùn)考試合格、持有監(jiān)護(hù)資格證的人員擔(dān)任。一些基層單位由于人手緊張，安排一些“老、弱、病、殘、孕婦”擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，這種做法是非常危險(xiǎn)的。
監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)時(shí)，應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志，合理行使自己的職權(quán)。進(jìn)入受限空間作業(yè)前，在安全技術(shù)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，逐項(xiàng)檢查并落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查受限空間的隔斷情況。當(dāng)進(jìn)入受限空間作業(yè)的人員比較多時(shí)，要對(duì)作業(yè)人員逐個(gè)登記、點(diǎn)數(shù)。作業(yè)過程中要經(jīng)常檢查作業(yè)環(huán)境的變化情況，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停止進(jìn)入受限空間作業(yè)。監(jiān)護(hù)過程中，監(jiān)護(hù)人千萬不能以為自己沒事干而擅自離開監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，也不允許在監(jiān)護(hù)期間看書看報(bào)或兼做其他工作。
需要強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)護(hù)人也不是越多越好，我們?cè)趯?shí)際工作中常會(huì)看到這樣的情況，即一個(gè)危險(xiǎn)性較大或者比較重要的作業(yè)活動(dòng)，往往各相關(guān)職能部門的人員、施工單位的負(fù)責(zé)人、施工區(qū)域所在單位的負(fù)責(zé)人、安全管理人員等都在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)以示重視，這種情況不利于作業(yè)安全，不僅給作業(yè)人員帶來壓力，也不利于發(fā)生突發(fā)事故時(shí)的逃生疏散，尤其是在高處平臺(tái)或者作業(yè)場(chǎng)地狹窄的環(huán)境作業(yè)時(shí)。
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