檔案管理專業(yè)基礎(chǔ)知識
檔案管理專業(yè)基礎(chǔ)知識
如今私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)檔案管理人員存在專業(yè)知識薄弱、企業(yè)經(jīng)費(fèi)投入有限等問題。以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于檔案管理專業(yè)基礎(chǔ)知識的內(nèi)容,希望大家喜歡!
檔案管理專業(yè)基礎(chǔ)知識一:
一、立檔單位
形成全宗的單位,稱為立檔單位,又稱“全宗構(gòu)成者”。構(gòu)成立檔單位的主要條件有:
1、可以獨(dú)立行使職權(quán),并能主要以自己的名義對外行文;
2、是一個(gè)會計(jì)單位或經(jīng)濟(jì)核算單位,自己可以編造預(yù)算或財(cái)務(wù)計(jì)劃;
3、設(shè)有專門管理人事的機(jī)構(gòu)或人員,并有一定的人事任免權(quán)。
二、國家檔案全宗的含義
國家檔案全宗是指歸檔國家所有的,由國家統(tǒng)一管理的一切檔案財(cái)富的總和。國家檔案全宗(國家全部檔案)這個(gè)概念,主要包括兩個(gè)問題:一是它的實(shí)質(zhì),二是它的構(gòu)成。
國家檔案全宗的實(shí)質(zhì),是解決檔案的所有權(quán)和國家檔案管理原則的問題。國家檔案全宗的構(gòu)成有以下三部分:
1、中華人民共和國時(shí)期的檔案
2、革命歷史檔案
3、舊政權(quán)時(shí)期的檔案
中華人民共和國時(shí)期的檔案,包括建國以來黨和國家的各個(gè)機(jī)關(guān)、部門、團(tuán)體、企事業(yè)單位的檔案,以及由國家征集或個(gè)人捐贈的某些著名人物形成的檔案。 革命歷史檔案,主要是從1919年五四運(yùn)動到1949年中華人民共和國成立以前,整個(gè)新民主主義革命時(shí)期內(nèi),中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的人民政權(quán)、軍隊(duì)、企事業(yè)單位、社會組織、革命活動家所形成的檔案。 舊政權(quán)時(shí)期的檔案,包括歷代王朝、中華民國、北洋軍伐和日偽時(shí)期所有機(jī)關(guān)、部門、企業(yè)、事業(yè)單位、反動黨、團(tuán)、會道門的檔案,以及社會組織、私營企業(yè)、私立學(xué)校、官僚資本企業(yè)和國家所接收的外國在華的侵略性機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)單位的檔案。
三、檔案工作的內(nèi)容
檔案工作,簡單地說就是用科學(xué)的原則和方法管理檔案,為黨和國家各項(xiàng)工作服務(wù)的工作。它的基本內(nèi)容包括:檔案的收集、整理、編目、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用。這是關(guān)于檔案工作的傳統(tǒng)的劃分法,通常稱為檔案工作“七個(gè)環(huán)節(jié)”。 檔案業(yè)務(wù)六項(xiàng)工作解釋:
1、檔案收集工作,就是把分散在各機(jī)關(guān)內(nèi)部職能部門和個(gè)人手中的文件材料,按照規(guī)定集中保存起來。收集工作是為了解決文件形成后的分散狀態(tài)與利用要求集中的矛盾,它是檔案工作的起點(diǎn),是檔案工作的第一個(gè)環(huán)節(jié),也是實(shí)現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理的一項(xiàng)重要和基本的內(nèi)容。
2、檔案整理工作,是為了解決檔案的零亂狀態(tài)與系統(tǒng)查找的矛盾。就是把收集來的零散的不系統(tǒng)的文件材料進(jìn)行分類、組合、排列和編目,使整理出的檔案能夠反映歷史活動的真實(shí)面貌,便于保管和利用。
3、檔案鑒定工作,是為了解決檔案龐雜和只需要保存有價(jià)值的檔案的矛盾。就是根據(jù)檔案對今后各方面可能起的作用,通過甄別檔案的價(jià)值,確定期保管期限,把已失去價(jià)值的檔案剔除銷毀。
4、檔案保管工作,是為了解決檔案的不斷毀損和需要長遠(yuǎn)利用的矛盾。由于自然和社會的各種原因,檔案總是處于漸變性的自毀過程或者可能遭到突變性的破壞。檔案保管工作的任務(wù),就是克服與限制損毀檔案的各種因素,努力延長檔案的壽命,維護(hù)檔案的完整與安全。
5、檔案的統(tǒng)計(jì)工作,是為了解決數(shù)量不清與要求心中有數(shù)的矛盾。就是通過以表冊、數(shù)字的形式,揭示檔案和檔案工作的有關(guān)情況。
6、檔案的編目和利用工作。為了滿足特定的各種利用要求,需要為提供檔案準(zhǔn)備好直接的輔助手段,并通過各種方式實(shí)際地提供檔案和有關(guān)資料,這就形成了檔案的編目和提供利用工作。
四、檔案工作的性質(zhì)
檔案工作是一項(xiàng)很重要的專門事業(yè),是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),開展歷史研究,進(jìn)行各項(xiàng)工作必要條件。做好檔案工作,不僅是當(dāng)前工作的需要,而且是維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌的重大事業(yè)。其基本性質(zhì)是:
1、檔案工作是一項(xiàng)管理性的科學(xué)性的工作
一方面,就總的檔案工作看來,檔案工作是專門負(fù)責(zé)管理歷史文獻(xiàn)——檔案的一種獨(dú)立的專業(yè),屬于國家科學(xué)文化事業(yè)的組成部分。另一方面,從特定的部門、一定單位的檔案工作來看,它又是某種工作管理的組成部分。檔案,就其保存和流轉(zhuǎn)歸宿的程序,可以分作檔案室階段和檔案館階段。檔案室保存的檔案,是本單位職能活動的歷史記錄,檔案室工作既是檔案事業(yè)的組成部分,又是機(jī)關(guān)或單位秘書工作的一部分。
2、檔案工作是一項(xiàng)服務(wù)性的條件性的工作
從檔案工作同其他工作的關(guān)系來說,它屬于一項(xiàng)服務(wù)性的、條件性的工作。檔案工作雖然也是一項(xiàng)研究性的工作,但是檔案部門研究檔案、進(jìn)行編著等活動,其主要目的還是為了更好地適應(yīng)各界的利用需要,為黨和國家各項(xiàng)工作提供檔案材料。 檔案工作的服務(wù)性,是檔案工作賴以存在和發(fā)展的基本因素。
3、檔案工作是一項(xiàng)政治性的工作
檔案工作的政治性表現(xiàn)在檔案為誰所有,為誰服務(wù),受到什么階級利益的制約。在我國,檔案工作不是一般的服務(wù)性行業(yè),它是鞏固人民民主專政、維護(hù)國家機(jī)密和歷史財(cái)富的重要陣地之一。在當(dāng)前的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中,檔案工作必須把工作重點(diǎn)切實(shí)地轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的中心上來。
檔案工作的機(jī)要性也是檔案工作政治性的表現(xiàn)之一。檔案工作的機(jī)要性,是由檔案本身的特點(diǎn)以及國家利益所決定的。古今中外任何國家的檔案工作都有一定的保密要求。
檔案管理專業(yè)基礎(chǔ)知識二:
一、檔案工作的基本原則
為了適應(yīng)社會主義事業(yè)發(fā)展的需要,統(tǒng)一指導(dǎo)全國檔案工作,在長期的實(shí)踐過程中,逐步地形成和確定了我國檔案工作的基本原則,這個(gè)基本原則是:“檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,維護(hù)檔案的完整與安全,便于社會各方面的利用”。
這一原則的基本思想包括三個(gè)方面:
第一、確立了檔案工作的組織原則和管理體制----統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,即以前常說的“集中統(tǒng)一地管理國家全部檔案。”檔案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是社會主義社會的必然產(chǎn)物,它以社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治制度為前提,并為它們的鞏固、發(fā)展提供服務(wù)。具體地講,就是:
1、各單位各種門類和載體的檔案,均由本單位檔案室集中管理;檔案中需要長遠(yuǎn)保存的,由各級檔案館集中保管。
2、全國檔案工作,由各級檔案行政管理部門統(tǒng)一地、分層負(fù)責(zé)地進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
3、全國檔案工作統(tǒng)一于黨的領(lǐng)導(dǎo)。
第二、提出了檔案管理的基本要求-----維護(hù)檔案的完整與安全。維護(hù)檔案的完整,有兩個(gè)方面的含義:一方面,從數(shù)量上,要保證檔案的齊全,不使應(yīng)該集中保存的檔案殘缺短少;另一方面,從質(zhì)量上,也就是從系統(tǒng)性方面,要維護(hù)檔案的有機(jī)聯(lián)系,不能人為地割裂分散,或者零亂堆砌。維護(hù)檔案的安全,也有兩方面的含義:一方面,力求檔案本身不受損壞,盡量延長檔案的壽命;另一方面,要維護(hù)檔案免遭意外的破壞,不失密。
第三、體現(xiàn)了檔案工作的根本目的,規(guī)定了檔案工作的主要標(biāo)準(zhǔn)----便于社會各方面的利用。社會各方面利用檔案,是檔案工作的出發(fā)點(diǎn),并且支配檔案工作的全過程。
二、檔案室的性質(zhì)
檔案室是管理本單位形成的檔案,并提供檔案為本單位各項(xiàng)工作服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。檔案室工作是一項(xiàng)專門工作,具有自己的特殊性質(zhì)。
1、檔案室工作是史料性工作,是維護(hù)單位歷史真實(shí)面貌的重要工作。
檔案是單位各方面工作活動的真實(shí)記錄。它記述了黨和政府的方針政策和人們進(jìn)行工作的思想意圖,成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),反映了一定歷史階段的社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化狀況。檔案室的工作就是收集和管理這些檔案,維護(hù)檔案的完整和安全,使檔案再現(xiàn)當(dāng)時(shí)的歷史面貌,從而保障單位歷史的延續(xù)和發(fā)展。 2、檔案室工作是條件性工作,是提高單位工作效率和工作質(zhì)量的重要條件。 各單位的工作,是延續(xù)不斷地進(jìn)行,檔案是前人智慧的結(jié)晶,今天的工作要借鑒過去的經(jīng)驗(yàn),一個(gè)人的記憶有限,要靠查考檔案。制訂計(jì)劃、總結(jié)工作、執(zhí)行政策、處理各種問題等,都要查考檔案。檔案室為單位工作人員提供科學(xué)的依據(jù)和準(zhǔn)確的信息,減少無效勞動和重復(fù)勞動。
3、檔案室是服務(wù)性的工作,是單位業(yè)務(wù)工作的組成部分。
檔案室工作,一方面為單位工作服務(wù),另一方面為有關(guān)單位提供材料,當(dāng)然首先是為本單位的領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)。為領(lǐng)導(dǎo)提供過去的工作情況、材料、數(shù)據(jù),以便領(lǐng)導(dǎo)查考,幫助領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)地作出決策,處理問題。其次,各業(yè)務(wù)部門在進(jìn)行工作中,也都需要查考利用檔案。在許多專業(yè)主管機(jī)關(guān),檔案室是一個(gè)必不可少的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),本身就是業(yè)務(wù)活動不可分割的一部分。比如公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院形成的訴訟、案件檔案,是立案審判過程的記錄和反映,是進(jìn)行審判工作的工具。
4、檔案室工作是社會各項(xiàng)事業(yè)同檔案工作聯(lián)系的紐帶之一。
社會各項(xiàng)事業(yè)同檔案工作是性質(zhì)、對象、任務(wù)不同的工作,但是,無論哪一個(gè)部門,哪一個(gè)行業(yè)的工作,必須產(chǎn)生檔案、利用檔案。所以,社會各項(xiàng)事業(yè)同檔案工作有著必然的聯(lián)系,檔案室工作正是維系這種聯(lián)系的紐帶。各級檔案行政管理部門通過這個(gè)紐帶,可以將監(jiān)督、指導(dǎo)的職責(zé)在各單位落實(shí),使社會各項(xiàng)事業(yè)的活動記錄,研究成果得到安全維護(hù),社會各部門、各行業(yè)也可以通過這個(gè)紐帶了解檔案工作、認(rèn)識檔案工作。從而支持檔案工作。
5、檔案室工作是國家檔案事業(yè)的基礎(chǔ)。
在整個(gè)國家檔案事業(yè)中,檔案室工作處于一個(gè)相當(dāng)重要的地位。檔案室保管的檔案是國家檔案事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。全國檔案室保存檔案的總和,是國家全部檔案的主要組成部分。整個(gè)國家檔案的完整程度和延續(xù)積累,首先取決于檔案室,它是國家檔案資源延續(xù)和國家檔案文化財(cái)富積累的主要源泉。檔案室工作是國家檔案事業(yè)的工作基礎(chǔ)。在全國檔案事業(yè)管理體系中,檔案室保存的檔案數(shù)量最多,發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)作用最大,而且檔案室機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員也最多,因此,檔案室工作的質(zhì)量和水平,對整個(gè)國家檔案工作的質(zhì)量和水平有著重要的影響。檔案室工作是國家檔案館工作發(fā)展的前提。從檔案事業(yè)發(fā)展史上看,檔案室先于檔案館產(chǎn)生??梢哉f,沒有檔案室工作的不斷發(fā)展,就沒有國家檔案館的產(chǎn)生和發(fā)展。正是無數(shù)個(gè)檔案室源源不斷地向國家檔案館輸送補(bǔ)充檔案,檔案館工作才有可能在不斷豐富館藏的基礎(chǔ)上提高和發(fā)展。
三、檔案室的地位
檔案室的各單位中的地位,既不是凌駕于各業(yè)務(wù)部門之上的特殊地位,也不是處在可有可無的低微地位,而是處在單位辦公室(秘書科)內(nèi)的與各業(yè)務(wù)部門有密切聯(lián)系的地位。
四、檔案室的任務(wù)
檔案室工作,是為了集中統(tǒng)一管理單位在工作活動中形成的全部檔案而建立起來的一項(xiàng)專門業(yè)務(wù)?!稒n案法》、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》和《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》,對檔案室的任務(wù)都作了明確規(guī)定,其基本任務(wù)有五個(gè)方面:
1、貫徹執(zhí)行黨和國家檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策,建立健全檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。檔案室是國家檔案事業(yè)的基層組織,必須遵守黨和國家關(guān)于檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策,依法從事本單位的檔案工作,這是做好檔案室工作的基本前提。同時(shí),為了貫徹執(zhí)行檔案工作法律、法規(guī)和方針政策,檔案室還應(yīng)該采取一系列有效的措施,建立健全本單位檔案工作的規(guī)章制度,使本單位的檔案工作有章可循,從而將本單位的檔案工作納入國家檔案事業(yè)法治建設(shè)的軌道,這是開展檔案室工作的基本保證。
2、對本單位各部門形成的文件材料的收集、整理、立卷和歸檔工作監(jiān)督和指導(dǎo)。檔案室的檔案,來源于本單位文書部門和業(yè)務(wù)部門,案卷質(zhì)量的高低,與文書部門和業(yè)務(wù)部門有直接關(guān)系。為使本單位文書部門和業(yè)務(wù)部門的文件材料的形成、積累、歸檔工作符合檔案工作的要求,檔案室應(yīng)對本單位各部門形成的文件材料的收集、整理、立卷、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),以保證歸檔案卷的質(zhì)量,這是國家賦予檔案室的權(quán)力。
3、集中統(tǒng)一管理本單位各種門類和載體的檔案,積極提供利用。檔案室應(yīng)該是集中統(tǒng)一管理本單位全部檔案的信息中心。因此,要創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和物質(zhì)條件,確保檔案的完整與安全。管理是手段,利用是目的。檔案室工作的根本目的,就是充分發(fā)揮檔案的作用,為單位領(lǐng)導(dǎo)決策和各項(xiàng)工作服務(wù)。檔案室工作是否有效,是從利用工作表現(xiàn)出來的。利用工作的好壞,直接影響檔案室的發(fā)展,影響單位工作效益的提高。如果檔案室只起“一把鎖”的作用,就得不到領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員的重視與支持。檔案室要根據(jù)本單位工作利用檔案的特點(diǎn),編制各種檢索工具和參考資料,開展各種利用工作,變被動服務(wù)為主動服務(wù)。
4、對所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。按照檔案工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,各專業(yè)主管機(jī)關(guān)的檔案部門,除管理好本單位的檔案外,還應(yīng)負(fù)責(zé)對所屬單位和本專業(yè)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
5、依法向檔案館移交檔案?!稒n案法》第十一條明確規(guī)定“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國家規(guī)定,定期向檔案館移交檔案。”檔案室保存的檔案,一方面,它是本單位形成的,對本單位有用,要在本單位保存;另一方面,它又是國家的,對國家各項(xiàng)工作有用,又需要移交給國家檔案館保存,在更大的范圍為社會各方面當(dāng)前和長遠(yuǎn)的需要服務(wù)。按照《機(jī)關(guān)檔案工作條例規(guī)定》,“省級以上機(jī)關(guān)應(yīng)將永久保存的檔案在本機(jī)關(guān)保存二十年左右;省轄市(州、盟)和縣級以下機(jī)關(guān)應(yīng)將永久、長期保存的檔案在本機(jī)關(guān)保存十年左右,連同目錄數(shù)據(jù)庫軟盤、案卷目錄(一式三份)和有關(guān)的檢索工具、參考資料,一并向有關(guān)的檔案館移交。一個(gè)機(jī)關(guān)的全部檔案是不可分割的整體,應(yīng)統(tǒng)一向一個(gè)檔案館移交。” 檔案室不僅要按照移交范圍向檔案館移交檔案,而且移交的檔案要符合一定的質(zhì)量要求。
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