常用法律知識100問_常用法律知識問答(4)
76、承包人到小城鎮(zhèn)落戶后，原承包的土地被征收，原承包人是否有權(quán)獲得征地補(bǔ)償款?
答：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包方的耕地和草地。承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
77、私自調(diào)換的承包地是否能再調(diào)回?
答：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第37條規(guī)定：
土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第14條規(guī)定：
承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報其備案為由，請求確認(rèn)合同無效的，不予支持。
78、征收林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何確定?
答：《中華人民共和國土地管理法》第47條規(guī)定：
征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)據(jù)計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、省治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
79、哪些人可以申請農(nóng)村宅基地?
答：《土地管理法》第62條規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。”由此看出可以申請農(nóng)村宅基地的人通常情況下只能為農(nóng)村村民。農(nóng)村村民專指本村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，如果非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者是城鎮(zhèn)居民，則一般是不允許申請宅基地的。
農(nóng)村村民在出賣、出租或者贈與房屋后，還可否再申請宅基地?
農(nóng)村村民出賣、出租或者贈與房屋后，不可以再申請宅基地?！锻恋毓芾矸ā返?2條規(guī)定，農(nóng)村村民出賣住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。
80、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛時效期多長?自何時起算?
答：農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛申請仲裁的時效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。
81、申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)符合哪些條件?
答：申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列四項條件：
(一)申請人與糾紛有直接的利害關(guān)系;
(二)有明確的被申請人;
(三)有具體的仲裁請求和事實(shí)、理由;
(四)屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受理范圍。
82、什么是仲裁?仲裁主要解決哪些問題?
答：仲裁，又稱公斷，是指糾紛雙方在糾紛發(fā)生前或者發(fā)生后，達(dá)成仲裁協(xié)議或者根據(jù)法律規(guī)定，自愿將糾紛交給第三人做出裁決的一種糾紛解決機(jī)制。
根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。但婚姻、收養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承糾紛以及依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議，不能仲裁。
83、沒有仲裁協(xié)議能否申請仲裁?仲裁實(shí)行二審制嗎?
答：當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理，但仲裁協(xié)議無效的除外。
仲裁實(shí)行一裁終局的制度。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。
84、飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活，放任動物恐嚇?biāo)艘约膀?qū)使動物傷害他人的行為應(yīng)如何處罰?
答：飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活，處警告;警告后不改正的，或者放任動物恐嚇?biāo)说?，?00元以上500元以下罰款。
驅(qū)使動物傷害他人，依照《治安管理處罰法》第四十三條第一款的規(guī)定處罰。
“動物”，不是狹義的家養(yǎng)小寵物，而是廣義的所有能夠人工飼養(yǎng)的動物，如馬、牛、豬、羊等牲畜，雞、鴨、鵝等家禽以及鳥等各種飛禽。
85、對侵犯人身權(quán)利六項行為應(yīng)如何處罰?
答：有下列行為之一的，處5日以下拘留或者500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。
(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的;
(二)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的;
(三)捏造事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的;
(四)對證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱：毆打或者打擊報復(fù)的;
(五)多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的;
(六)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。
86、散布謠言、謊報警情、亂打110、119等行為應(yīng)如何處罰?
答：《治安管理處罰法》第25條規(guī)定，有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
(一)散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的;
(二)投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)擾亂公共秩序的：
(三)揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)擾亂公共秩序的。
87、如何處理家庭暴力或虐待家庭成員的行為?
答：《婚姻法》總則中規(guī)定，禁止家庭暴力，禁止虐待家庭成員。家庭暴力的受害人，可以通過以下方法和途徑請求處理：
(l)實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人有權(quán)提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。
?、茖φ趯?shí)施的家庭暴力，受害人有權(quán)提出請求，居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)予以勸阻;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。
?、菍?shí)施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。
?、葘?shí)施家庭暴力構(gòu)成犯罪的，受害人可以依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，向人民法院提起自訴;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。
88、暴力抗法、妨害公務(wù)的行為應(yīng)如何處罰?
答：《治安管理處罰法》第50條規(guī)定了對暴力抗法、妨害公務(wù)行為的處罰，即有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。(一)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的;(二)阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的;(三)阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程搶險車、警車等車輛通行的;(四)強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。
89、什么是信訪?
答：《信訪條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱信訪，是指公民、法人、或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。”
90、信訪人提出信訪事項要注意哪些問題?
答：(一)信訪事項的提出，是一種程序性的行為。程序性行為在法律性質(zhì)上具有雙重性，即信訪人權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一。(二)《信訪條例》提倡采用書信、電子郵件、傳真等書面形式提出信訪事項。(三)信訪人提出信訪事項，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、不得歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。(四)信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守信訪秩序。走訪形式信訪，代表人數(shù)不得超過5人;應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出;不得暴力信訪。
91、信訪人違反有關(guān)規(guī)定有什么責(zé)任?
答：信訪人的責(zé)任是指信訪人違反《信訪條例》規(guī)定，擾亂信訪工作秩序，誣告陷害他人而應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。
具體說來，對于信訪人的違法責(zé)任，即違反《信訪條例》第十八條、第二十條規(guī)定的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對信訪人進(jìn)行勸阻、批評或者教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會游行示威的法律、行政法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
92、《信訪條例》對信訪人采用走訪形式提出信訪事項作了哪些規(guī)定?對違反上述規(guī)定的信訪人應(yīng)如何處理?
答：《信訪條例》規(guī)定：(1)信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出，并到這些機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)不得向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項。(2)多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。
對違反上述規(guī)定的信訪人，有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對信訪人進(jìn)行勸阻、批評或者教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會游行示威的法律、行政法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
93、《信訪條例》是如何規(guī)定信訪秩序的?
答：《信訪條例》第二十條規(guī)定，信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：
(一)在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的;
(二)攜帶危險物品、管理器具的;
(三)侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的;
(四)在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;
(五)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財?shù)?
(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
94、針對農(nóng)村信訪的常見問題，信訪人應(yīng)當(dāng)向哪個機(jī)構(gòu)提出?
答：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村信訪的主要問題，我們對有關(guān)機(jī)關(guān)及其信訪職責(zé)作簡單介紹：(1)涉及超生、早育、計劃生育中違法亂紀(jì)，結(jié)扎后遺癥等問題，應(yīng)找鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道計劃生育辦公室，問題較嚴(yán)重的，也可直接找縣(市、區(qū))計劃生育局(委)。(2)涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和土地調(diào)整等農(nóng)村政策問題，應(yīng)找縣(市、區(qū))農(nóng)委。(3)征占地補(bǔ)償問題，應(yīng)找縣(市、區(qū))土地局。⑷涉及到水庫移民安置等問題，應(yīng)找問題發(fā)生地的縣(市、區(qū))水利局。⑸涉及盲聾啞人、殘疾人員就業(yè)安置等問題，應(yīng)找縣(市、區(qū))殘聯(lián)。⑹涉及軍烈屬、殘廢軍人、復(fù)退軍人要求優(yōu)撫安置、補(bǔ)發(fā)證件，要求解決生活困難等問題，應(yīng)找縣(市、區(qū))殘聯(lián)。(7)涉及軍烈屬、殘廢軍人、復(fù)退軍人要求優(yōu)撫安置、補(bǔ)發(fā)證件，要求解決生活困難等問題，應(yīng)找縣(市、區(qū))民政局。應(yīng)找縣(市、區(qū))教育局以及教育局下屬的招生辦公室。(8)涉及到公辦、民辦教師問題，學(xué)籍處理，招生，大專畢業(yè)分配等問題。(9)涉及到城鎮(zhèn)房屋管理和私房改造等問題，應(yīng)找縣(市、區(qū))房地局。(10)涉及到拆遷回遷、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境污染等問題，應(yīng)找縣(市、區(qū))城建環(huán)保局。(11)涉及到醫(yī)療事故等問題，應(yīng)找縣(市、區(qū))衛(wèi)生局或事故發(fā)生地衛(wèi)生局。(12)涉及到勞保工資、勞動福利、公傷爭議、勞動就業(yè)問題，農(nóng)村的(包括縣城)，找縣勞動局;城市的，如果本單位處理不了，可找本單位的上級主管部門直至區(qū)、市勞動局。(13)反映的問題涉及好幾個部門，或者問題不好歸口，無口可歸，以及重大疑難的問題，可直接向縣(市、區(qū))信訪辦投訴或面談。
95、利用信用卡的透支功能而惡意透支的，應(yīng)如何定罪?
答：對使用信用卡而惡意透支者的定罪，必須具備以下條件：(一)行為人必須是達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的自然人或單位;(二)在主觀上必須是故意的;(三)透支行為不是善意而是惡意的透支(以非法占有為目的，超過規(guī)定期限或者規(guī)定限額透支，并經(jīng)發(fā)卡銀行催收后仍不歸還的行為)。(四)惡意透支金額應(yīng)達(dá)到“數(shù)額較大”;符合以上條件即構(gòu)成信用卡詐騙罪，即以非法占有為目的，透過使用偽造或者作廢的信用卡，冒用他人信用卡或者惡意透支的方法進(jìn)行詐騙，數(shù)額較大的行為。
根據(jù)《刑法》第一百九十一條的規(guī)定，進(jìn)行信用卡詐騙活動，數(shù)額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處2萬元以上20萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者具有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下或者沒收財產(chǎn)。
96、什么是高利貸?放高利貸是犯罪嗎?
答：高利貸是指索取特別高額利息的貸款。《民法通則》規(guī)定，利息高于銀行同期貸款利息4倍就屬于高利貸。一般情況下放高利貸不是犯罪，但是，以轉(zhuǎn)貸牟利為目的，套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人，違法所得數(shù)額較大時，根據(jù)《刑法》第_百七十五條的規(guī)定，就構(gòu)成了高利轉(zhuǎn)貸罪。
97、參與地下六合彩。活動是犯罪嗎?
答：“六合彩”是由香港賽馬會經(jīng)營的一種以獎券的形式、僅限在香港公開、合法發(fā)行的公眾博彩活動，香港政府和香港賽馬會從來沒有于香港以外地區(qū)開設(shè)投注業(yè)務(wù)，亦沒有委托任何人或組織進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)。因此，中國大陸所有以“香港六合彩”、“香港賽馬會”、“香港馬會”或類似名目進(jìn)行的六合彩活動，均為假冒。因此在大陸習(xí)慣被稱為“地下六合彩”。“地下六合彩”活動被視為當(dāng)前中國影響最大、危害最嚴(yán)重的賭博活動之一。對涉及金額過大的碼民及莊家按照具體犯罪情節(jié)以賭博罪或非法經(jīng)營罪論處。
98、自選商場為查找丟失的物品，能否對顧客進(jìn)行搜身檢查?
答：自選商場為查找丟失的物品，是否能對顧客進(jìn)行搜身檢查，涉及公民的人身權(quán)利的問題。我國憲法規(guī)定，公民的人身自由不受侵犯。
根據(jù)《刑法》第二百四十五條的規(guī)定，非法搜查罪，是指對他人的身體或者住宅進(jìn)行搜查的行為。自選商場屬于一般的公司、企業(yè)，沒有對顧客進(jìn)行搜查的權(quán)利。如果違反法律規(guī)定，非法對顧客進(jìn)行搜身檢查，其行為構(gòu)成非法搜查罪。但對于情節(jié)顯著經(jīng)微，危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。
99、占有他人遺忘物拒不退還，是否構(gòu)成犯罪?
答：構(gòu)成侵占罪。根據(jù)《刑法》第二百七十條的規(guī)定，侵占罪，是指以非法占有為目的，將為他人保管的財物或者他人遺忘物、埋藏物占為已有，數(shù)額較大且拒不交還的行為。侵占罪所侵犯的是公私財產(chǎn)的所有權(quán)，其侵占的對象，可以是動產(chǎn)，也可以是不動產(chǎn)。侵占的財物除他人的遺忘物外，還包括代為保管的他人財物和發(fā)掘的埋藏物。
100、構(gòu)成重婚罪的條件如何掌握?
答：重婚罪是指有配偶而重婚，或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚的行為。重婚罪包括兩種重婚行為，一種是“有配偶而重婚”是指已經(jīng)結(jié)婚的人，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，又與他人結(jié)婚。第二種是“明知他人有配偶而與之結(jié)婚”，是指沒有配偶的人，明知他人有配偶而仍然與之結(jié)婚。本條所規(guī)定的“結(jié)婚”既包括騙取合法手續(xù)登記結(jié)婚，又包括雖未登記結(jié)婚，但以夫妻名義共同生活的。有配偶而又結(jié)婚，或者是明知他人有配偶而與之結(jié)婚的，無論是騙取合法手續(xù)登記結(jié)婚，還是未登記結(jié)婚，只要以夫妻名義共同生活的，均構(gòu)成重婚罪。對犯重婚罪，處二年以下有期徒刑或者拘役。
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