存儲報告?zhèn)浒噶鞒淌鞘裁?，辦理備案有哪些具體的方法。小編給大家整理了關(guān)于儲量報告?zhèn)浒噶鞒?，希望你們喜歡!

　　儲量報告?zhèn)浒噶鞒?/h2>

　　一、礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作流程

　　申報→受理→評審→修改→報備→備案→登記

　　二、評審申報

　　申報礦產(chǎn)資源儲量評審應(yīng)提交下列材料：

　　1. 礦產(chǎn)資源儲量評審申報表(2份);

　　2. 申報單位對提交資料真實性的承諾書(2份);

　　3. 報告編寫單位對提交資料真實性的承諾書(2份);

　　{內(nèi)容符合要求，有礦業(yè)權(quán)人(報告編寫單位)法定代表人簽字，并加蓋礦業(yè)權(quán)人(報告編寫單位)公章｝

　　4. 勘查許可證(或采礦許可范圍、劃定礦區(qū)范圍批復(fù)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、整合方案、登記管理機(jī)關(guān)同意以協(xié)議方式出讓采礦權(quán)的文件等)復(fù)印件(2份);{證件清晰、合法有效。以勘查許可證為依據(jù)的，同時應(yīng)附發(fā)證機(jī)關(guān)出具的勘查許可范圍拐點坐標(biāo)證明｝

　　5. 勘查許可范圍(采礦許可范圍、劃定礦區(qū)范圍或礦區(qū)設(shè)置范圍、整合范圍、協(xié)議出讓范圍等)與資源儲量估算范圍疊合圖(2份);

　　6. 報告編寫單位的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件(2份);

　　7. 負(fù)責(zé)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換單位的測繪資質(zhì)復(fù)印件(2份);

　　8. 礦產(chǎn)資源儲量文字報告及附圖、附表、附件;

　　9. 有資質(zhì)的設(shè)計單位出具的工業(yè)指標(biāo)論證報告(對工業(yè)指標(biāo)進(jìn)行論證的提供)(2份);

　　10. 有資質(zhì)的設(shè)計單位出具的先期開采地段說明(煤炭勘探報告、申請劃定礦區(qū)范圍或采礦許可證依據(jù)的煤炭資源儲量核實報告提供)(2份);

　　11. 最近一次報告的備案證明(審批、認(rèn)定文件)(2份);

　　12. 非正在生產(chǎn)礦山提交基礎(chǔ)儲量的，應(yīng)提供(預(yù))可行性研究報告(初步設(shè)計、開發(fā)利用方案)，若經(jīng)審查、核準(zhǔn)，還應(yīng)提供審查、核準(zhǔn)文件(1份);

　　13. 上市融資證明材料(以上市融資為評審目的的報告提供)，包括董事會決議、證券公司證明、上市主體向儲量評審中心出具的“關(guān)于認(rèn)可×××報告評審結(jié)果的函”、“關(guān)于同意上市主體將我公司×××礦業(yè)權(quán)納入上市融資資產(chǎn)的函”(上市主體非礦業(yè)權(quán)人時提供)、國有資產(chǎn)管理局同意上市的證明(國有企業(yè)或國有企業(yè)占有股份的提供)(各2份);

　　14. 根據(jù)具體報告情況，要求提供的其他材料。

　　三、評審受理

　　(一)受理依據(jù)及評審權(quán)限劃分

　　1. 《關(guān)于頒布〈礦產(chǎn)資源儲量評審認(rèn)定辦法〉的通知》(國土資發(fā)〔1999〕205號);{(1)部管評審認(rèn)定：油氣、放射性、上市、涉外、海域、跨省;大型以上：供礦山建設(shè)設(shè)計使用的、轉(zhuǎn)讓應(yīng)核實的，以其他方式(上市之外)籌資和融資時依據(jù)的、停辦或關(guān)閉礦山時提交的尚未采盡的和注銷、礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生重大變化。(2)省管評審認(rèn)定：中、小型：供礦山建設(shè)設(shè)計使用的、轉(zhuǎn)讓應(yīng)核實的，以其他方式籌資和融資時依據(jù)的、停辦或關(guān)閉礦山時提交的尚未采盡的和注銷、礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生重大變化。(3)由礦業(yè)權(quán)人聘請專家評審，由主管部門認(rèn)定：前2項之外，尚不能提供礦山建設(shè)設(shè)計使用的礦產(chǎn)資源儲量，或者礦山企業(yè)維持簡單、再生產(chǎn)的新增儲量，由礦業(yè)權(quán)人聘請專家評審，由主管部門認(rèn)定，無主管部門的由省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定，跨省、自治區(qū)、直轄市的，由國土資源部認(rèn)定。｝

　　評審認(rèn)定制度雖然取消，但該文件并未廢止，通過該文件建議起來的分類分級評審制度、回避制度、評審的基本程序和要求仍然有效。

　　2. 《關(guān)于調(diào)整礦業(yè)權(quán)價款確認(rèn)(備案)和儲量評審備案管理權(quán)限的通知》(國土資發(fā)〔2006〕166號);{上市報告由部管評審備案，其他那發(fā)證那評審備案。｝

　　3. 《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2009〕200號) {(1)以申請在先、招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得的探礦權(quán)，探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)持有探礦權(quán)滿2年，或持有探礦權(quán)滿1年且提交經(jīng)評審備案的普查以上工作程度的地質(zhì)報告;(2)以協(xié)議方式取得探礦權(quán)的，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;(3)探礦權(quán)人申請變更勘查礦種，應(yīng)提交勘查過程中新發(fā)現(xiàn)礦種的地質(zhì)勘查報告。由低風(fēng)險類礦種變更為高風(fēng)險類礦種的，或在低風(fēng)險類礦種之間變更的，可以依法申請辦理變更登記手續(xù)。由高風(fēng)險類礦種變更為低風(fēng)險類礦種的，原則上不允許變更，確系勘查過程中新發(fā)現(xiàn)的，由省級以上登記管理機(jī)關(guān)組織的專家論證和社會公示后，可允許變更勘查礦種，但需評估補(bǔ)交探礦權(quán)價款;(4)探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)分立的，勘查項目應(yīng)達(dá)到普查以上工作程度，省級以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家對其分立方案進(jìn)行論證，審查及論證通過的，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)同意后，準(zhǔn)予變更登記｝

　　4. 《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2011〕14號)。{(1)劃定礦區(qū)范圍依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量的勘查程度，應(yīng)符合現(xiàn)行規(guī)程規(guī)范要求，大中型煤礦應(yīng)達(dá)到勘探程度;非煤礦山、小型煤礦原則上應(yīng)達(dá)到勘探程度;簡單礦床應(yīng)達(dá)到詳查程度并符合開采設(shè)計要求;(2)劃定礦區(qū)范圍必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，原則上不受理新立礦業(yè)權(quán)申請;國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)探礦權(quán)人持其探礦權(quán)申請采礦權(quán)，申請范圍與礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案不符的，原則上應(yīng)調(diào)整到與礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案一致后申請劃定礦區(qū)范圍。(3)以協(xié)議方式出讓(采礦權(quán))的，憑登記管理機(jī)關(guān)同意以協(xié)議方式出讓采礦權(quán)的文件，編制資源儲量核實報告，經(jīng)評審、備案后，憑相關(guān)文件申請劃定礦區(qū)范圍;(4)按礦產(chǎn)資源開發(fā)整合要求設(shè)立或變更采礦權(quán)的，申請人可憑依照規(guī)定批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源整合方案，申請辦理礦區(qū)范圍的資源儲量核實、評審、備案;憑評審備案文件申請劃定礦區(qū)范圍?！蛾P(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)整合中采礦登記有關(guān)問題的通知》(國土資廳發(fā)〔2007〕65號)：參與整合的礦山，原采礦許可證均是在省廳辦理的，整合后礦山的采礦登記手續(xù)仍由省廳辦理;原采礦許可證凡有在部辦理的，整合后礦山的采礦登記手續(xù)由部辦理);(5)已設(shè)采礦權(quán)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)申請擴(kuò)大礦區(qū)范圍的，應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，擴(kuò)區(qū)范圍的地質(zhì)工作程度應(yīng)滿足設(shè)立采礦權(quán)的要求;不能滿足的，應(yīng)申請?zhí)降V權(quán)。滿足設(shè)立采礦權(quán)要求的，申請人應(yīng)在完成資源儲量評審后，申請劃定礦區(qū)范圍;依據(jù)劃定礦區(qū)范圍批準(zhǔn)文件，申請資源儲量備案;(6)采礦權(quán)人申請采礦權(quán)延續(xù)登記(大中型近三年資源儲量未經(jīng)評審備案的)，大中型資源儲量規(guī)模的，憑近三年經(jīng)評審備案的資源儲量報告確定剩余查明資源儲量;(7)申請變更主要開采礦種的，應(yīng)提交相關(guān)的儲量評審備案文件;(8)礦權(quán)人擬以部分勘查區(qū)塊申請采礦權(quán)的，應(yīng)在全區(qū)地質(zhì)工作程度達(dá)到詳查以上并申請?zhí)降V權(quán)分立后，按規(guī)定申請劃定礦區(qū)范圍｝。

　　5. 《財政部 國土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)價款有償取得制度改革有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財建〔2008〕22號);{關(guān)于剩余資料儲量的核實問題：對(2008年2月底以前)由國土資源部登記發(fā)證的礦業(yè)權(quán)，與礦權(quán)有償處置有關(guān)的礦產(chǎn)資源儲量評審、備案工作，國土資源部委托省級國土資源管理部門辦理。｝

　　6. 《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號);{附件2下放管理層級的行政審批項目第14項：礦山閉坑地質(zhì)報告審批，由國土資源部或省級人民政府國土資源部門實施下放至由省級人民政府國土資源部門實施。｝

　　7. 《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》(國土資發(fā)〔2010〕137號文)。{ “凡建設(shè)項目實施后，導(dǎo)致其壓覆區(qū)內(nèi)已查明的重要礦產(chǎn)資源不能開發(fā)利用的”都應(yīng)按規(guī)定報批;建設(shè)項目壓覆區(qū)與勘查區(qū)塊范圍或礦區(qū)范圍重疊但不影響礦產(chǎn)資源正?？辈殚_采的，不作壓覆處理。礦山企業(yè)在本礦區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源不需審批;建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源由省級以上國土資源行政主管部門審批。壓覆石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)，或壓覆《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列礦種(石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)除外)累計查明資源儲量數(shù)量達(dá)大型礦區(qū)規(guī)模以上的，或礦區(qū)查明資源儲量規(guī)模達(dá)到大型并且壓覆占三分之一以上的，由國土資源部負(fù)責(zé)審批。｝

　　8.《國土資源部關(guān)于開展煤炭礦權(quán)審批管理改革試點的通知》(國土資發(fā)〔2010〕143號)。{涉及應(yīng)由部進(jìn)行的儲量評審、儲量登記，授權(quán)試點省廳備案;對于儲量評審仍按原渠道委托評審。｝

　　9. 《國土資源部關(guān)于印發(fā)<保護(hù)性開采的特定礦種勘查開采管理暫行辦法>的通知》(國土資發(fā)〔2009〕165號)。{探礦權(quán)人在對其他礦種進(jìn)行勘查活動時，應(yīng)對共、伴生的保護(hù)性開采的特定礦種進(jìn)行綜合勘查評價，并單獨估算資源儲量。否則，地質(zhì)儲量報告不予評審、備案。｝

　　10. 動檢報告、正常的礦山資源儲量核實報告，不論是否屬于部發(fā)證，均由省(區(qū)、市)評審備案。

　　(二)對報告編制單位的資質(zhì)要求

　　《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈地質(zhì)勘查單位從事地質(zhì)勘查活動業(yè)務(wù)范圍規(guī)定〉的通知》(國土資發(fā)〔2010〕86號)。{地質(zhì)勘查單位必須取得地質(zhì)勘查資質(zhì)，并按批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級從事相應(yīng)的地質(zhì)勘查活動。甲級資質(zhì)：預(yù)查、普查、詳查和勘探階段的地質(zhì)勘查活動;乙級資質(zhì)：預(yù)查、普查、詳查階段的礦產(chǎn)勘查活動;丙級資質(zhì)：預(yù)查、普查階段的礦產(chǎn)勘查活動。｝

　　(三)一證一報告原則

　　儲量司要求，資源儲量報告原則上以礦業(yè)權(quán)范圍為單元、以礦業(yè)權(quán)人為申報單位，按照一證一報告的原則編寫、送審、評審和備案。確需分區(qū)(或分段)、合并編制提交報告進(jìn)行評審備案的，應(yīng)有充分的依據(jù)，并經(jīng)部儲量司同意。

　　(四)受理審查

　　1. 符合受理權(quán)限

　　(1)落實清楚評審目、發(fā)證機(jī)關(guān)，審查是否符合國土資發(fā)〔2006〕166號文;

　　(3)已開采礦山以價款評估為目的的報告，審查是符合財建〔2008〕22號文。

　　2.初步審查評審目的是否符合國土資發(fā)〔2009〕200號文、國土資發(fā)〔2011〕14號文，不符合不予受理。

　　3.檢查勘查許可證、采礦許可證、劃定礦區(qū)范圍批復(fù)等在有效期限內(nèi);

　　4.審查符合一證一報告原則;

　　5.審查勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級是否符合國土資發(fā)〔2010〕86號文;

　　6. 申報材料是否有效、齊全、規(guī)范(格式規(guī)范、簽字、蓋章)。

　　四、評審

　　(一)評審主要依據(jù)

　　1. 綜合依據(jù)

　　(1)《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》(GB/T 17766-1999);

　　(2)《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》(GB/T 13908-2002);

　　(3)《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》(GB 12719-91);

　　(4)《礦產(chǎn)資源綜合勘查評價規(guī)范》(GB/T 25283-2010);

　　(5)《地質(zhì)礦產(chǎn)實驗測試質(zhì)量管理規(guī)范》(DZ/T 0130.6-2006);

　　(6)《地質(zhì)巖心鉆探規(guī)程》(DZ/T 0227-2010);

　　(7)《固體礦產(chǎn)勘查/礦山閉坑地質(zhì)報告編寫規(guī)范》(DZ/T 0033-2002)等;

　　(8)《關(guān)于印發(fā)〈固體礦產(chǎn)資源儲量核實報告編寫規(guī)定〉的通知》(國土資發(fā)〔2007〕26號);

　　(9)《關(guān)于全面實施〈固體礦產(chǎn)資源/儲量分類〉國家標(biāo)準(zhǔn)和勘查規(guī)范有關(guān)事項的通知》(國土資發(fā)〔2007〕68號);

　　(10)《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量評審監(jiān)督管理的通知》(國土資發(fā)〔2003〕136號);

　　(11)《關(guān)于發(fā)布〈中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則-指導(dǎo)意見CMV13051-2007固體礦產(chǎn)資源儲量類型的確定〉的公告》(中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會公告2007年第1號)等;

　　(12)《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2011〕14號)。

　　(13)《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2009〕200號){(1)探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓的，持有探礦權(quán)滿1年且提交經(jīng)評審備案的普查以上工作程度的地質(zhì)報告;(2)探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)分立的，勘查項目應(yīng)達(dá)到普查以上工作程度｝

　　(14)《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2011〕14號)。{(1)劃定礦區(qū)范圍依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量的勘查程度，應(yīng)符合現(xiàn)行規(guī)程規(guī)范要求，大中型煤礦應(yīng)達(dá)到勘探程度;非煤礦山、小型煤礦原則上應(yīng)達(dá)到勘探程度;簡單礦床應(yīng)達(dá)到詳查程度并符合開采設(shè)計要求;(2)礦權(quán)人擬以部分勘查區(qū)塊申請采礦權(quán)的，應(yīng)在全區(qū)地質(zhì)工作程度達(dá)到詳查以上并申請?zhí)降V權(quán)分立后，按規(guī)定申請劃定礦區(qū)范圍;(3)已設(shè)采礦權(quán)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)申請擴(kuò)大礦區(qū)范圍的，擴(kuò)區(qū)范圍的地質(zhì)工作程度應(yīng)滿足設(shè)立采礦權(quán)的要求(據(jù)國土資發(fā)〔2007〕 68 號，“已設(shè)采礦權(quán)的生產(chǎn)礦山利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)申請在其深部和外圍區(qū)域擴(kuò)大開采的，擴(kuò)大區(qū)范圍內(nèi)資源勘查程度原則上應(yīng)達(dá)到詳查”)。｝

　　2. 專屬依據(jù)

　　(1)煤炭報告評審專屬依據(jù)

　　《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T 0215-2002);

　　《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項目管理的通知》(發(fā)改能源〔2006〕1039號，國家發(fā)改委、國土資源部、建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布){提交的井田勘查地質(zhì)報告應(yīng)達(dá)到規(guī)范要求。評審單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審，對煤炭儲量、構(gòu)造、瓦斯、水文等開采技術(shù)條件等是否滿足煤礦設(shè)計需要提出明確的評審意見，并對其評審結(jié)論負(fù)責(zé)。｝

　　《關(guān)于印發(fā)〈〈煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范〉實施指導(dǎo)意見〉的通知》(國土資發(fā)〔2007〕40號);《煤層氣資源/儲量規(guī)范》(DZ/T0216-2010);

　　《關(guān)于加強(qiáng)煤炭和煤層氣資源綜合勘查開采管理的通知》(國土資發(fā)〔2007〕96號);

　　《煤炭地質(zhì)勘查報告編寫規(guī)范》(MT/T 1044-2007);

　　《煤炭地質(zhì)勘查鉆孔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(MT/T 1042-2007);

　　《地勘時期煤層瓦斯含量測定方法》(GB/T 23249-2009);

　　《煤層氣含量測定方法》(GB/T 19559-2008)。

　　(2)其他固體礦產(chǎn)資源儲量報告評審專屬依據(jù)

　　與評審礦種相關(guān)的礦種規(guī)范，包括：

　　《鈾礦地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T 0199-2002);

　　《鐵、錳、鉻礦地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T0200-2002);

　　《鎢、錫、汞、銻礦地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T0201-2002);

　　《鋁土礦、冶鎂菱鎂礦地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T0202-2002);

　　《稀有金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T0203-2002);

　　《稀土礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T0204-2002);

　　《巖金礦地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T0205-2002);

　　《高嶺土、膨潤土、耐火粘土礦地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T0206-2002);

　　《玻璃硅質(zhì)原料、飾面石材、石膏、溫石棉、硅灰石、滑石、石墨礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T0207-2002);

　　《砂礦(金屬礦產(chǎn))地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T0208-2002);

　　《磷礦地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T0209-2002);

　　《硫鐵礦地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T0210-2002);

　　《重晶石、毒重石、螢石、硼礦地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T0211-2002);

　　《鹽湖和鹽類礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T0212-2002);

　　《冶金、化工石灰?guī)r及白云巖、水泥原料礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T0213-2002);

　　《銅、鉛、鋅、銀、鎳、鉬礦地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T0214-2002)。

　　(二)評審中的有關(guān)問題

　　1. 報告名稱不規(guī)范

　　實際工作中，常有報告將公司名稱加入報告名稱中;或者不加礦種名稱;或者在報告名稱前加“地質(zhì)”二字，都是不規(guī)范的。另一問題是核實報告與勘查報告定性不準(zhǔn)。

　　近年來出現(xiàn)了補(bǔ)充普查、補(bǔ)充詳報告，本不應(yīng)出現(xiàn)這兩類報告，因達(dá)不到相應(yīng)程度就應(yīng)降級，問題在于過去對只能供邊探邊采的報告(普終報告)和只能達(dá)到詳查程度的報告(詳終報告)，是按勘探報告對待的，而新規(guī)范將普終歸入普查階段，將詳終歸詳查階段，這就造成，達(dá)不到普終程度進(jìn)行補(bǔ)充工作的報告，只能稱補(bǔ)充普查報告;達(dá)不到詳終程度進(jìn)行補(bǔ)充工作，只能稱補(bǔ)充詳查報告，這需在規(guī)范修訂時加以考慮。

　　《固體礦產(chǎn)勘查/礦山閉坑地質(zhì)報告編寫規(guī)范》將勘查報告的名稱格式規(guī)定為：××省(市、自治區(qū)) ××縣(市、旗或礦田、煤田)××礦區(qū)(礦段、井田)×× 礦(指礦種名稱) ××(勘查階段名稱)報告

　　《固體礦產(chǎn)資源儲量核實報告編寫規(guī)定》將核實報告的名稱格式規(guī)定為：××省(市、自治區(qū))××縣(市、自治縣、煤田)××礦區(qū)(礦床)××礦段(井田)××礦(礦種)資源儲量核實報告

　　注意：共生礦產(chǎn)名稱應(yīng)在報告名稱的礦種體現(xiàn)。

　　2. 評審目的不明確

　　不少報告，在報告的目的任務(wù)中，或者不交待相關(guān)目的，或者只說明勘查的技術(shù)目的，如作為礦井初步設(shè)計的依據(jù)、編制礦區(qū)總體規(guī)劃的依據(jù)等，而不談評審目的(或者說是行政管理目的)，如申請劃定礦區(qū)范圍的依據(jù)、上市融資的依據(jù)、登記統(tǒng)計的依據(jù)、轉(zhuǎn)讓的依據(jù)等。要求必須明確評審目的。

　　不同的評審目的，在評審把握上是有差別的，比如作為上市融資依據(jù)的報告，只要求客觀反映，如實評價;而作為申請劃定礦區(qū)范圍依據(jù)的報告，除要求客觀反映，如實評價外，還要求達(dá)到國土資發(fā)〔2011〕14號規(guī)定的條件(達(dá)到相應(yīng)的勘查程度)。

　　3. 報告編制任務(wù)不確切

　　如核實報告的核實任務(wù)不確切，將勘查階段的任務(wù)歸為核實的任務(wù)，與實際情況不符，一般來說，核實的任務(wù)主要是收集、調(diào)查、研究、匯總問題。

　　有些勘查報告在敘述報告編制任務(wù)時，用詞很隨意，沒有注意規(guī)范用詞，普查報告用詳查報告的素語，應(yīng)認(rèn)研究規(guī)范，規(guī)范用詞。

　　4. 自然地理中地面海拔標(biāo)高敘述模糊

　　應(yīng)準(zhǔn)確說明礦業(yè)權(quán)范圍的地面最高、最低海拔標(biāo)高，作為填報登記書的依據(jù)之一。

　　5. 礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況交待不清楚

　　有的報告介紹了礦業(yè)權(quán)的歷史沿革情況，列出幾個礦業(yè)權(quán)范圍拐點坐標(biāo)，甚至對與本次工作無關(guān)的礦業(yè)權(quán)也進(jìn)行了交待，但看不出本次工作與哪個礦權(quán)有關(guān)。應(yīng)開宗名義交待清楚。

　　不少報告按礦業(yè)權(quán)證明文件，或者只列出了1954北京坐標(biāo)系坐標(biāo)，或者只列出了1980西安坐標(biāo)系坐標(biāo)，未將兩個坐標(biāo)系坐標(biāo)對照列出。因目前礦業(yè)權(quán)管理用的是1980西安坐標(biāo)系坐標(biāo)，資源儲量管理用的是1954北京坐標(biāo)系坐標(biāo)，因此，要求對照列出兩個坐標(biāo)系的坐標(biāo)。所謂對照，即要求1954北京坐標(biāo)系與1980西安坐標(biāo)系拐點坐標(biāo)對應(yīng)，編號相同。

　　有些報告，礦業(yè)權(quán)信息介紹不全面，如不說明發(fā)證機(jī)關(guān)、準(zhǔn)采標(biāo)高、有效期等。

　　6. 以往工作介紹不到位

　　(1)對于已往工作的定位：最近一次報告(經(jīng)審批、備案的報告)及以前的工作為以往工作，之后的工作計入本次工作。

　　(2)以往工作應(yīng)是與本次工作范圍有重疊關(guān)系的工作。

　　(3)應(yīng)說明歷次以往工作與本次工作的范圍關(guān)系(定性說明即可)。

　　(4)應(yīng)說明以往歷次工作提交的主要成果，備案(認(rèn)定、審批)情況，包括備案(認(rèn)定、審批)時間、機(jī)關(guān)、文號等。

　　7. 本次工作情況

　　應(yīng)說明本次工作的起止時間，列表反映本次工作利用的以往和前期主要工作量及本次工作完成的主要工作量。

　　對于核實報告應(yīng)將核實的具體工作量交待清楚。

　　8. 有些內(nèi)容與礦業(yè)權(quán)范圍不符

　　應(yīng)以礦業(yè)權(quán)范圍為單元介紹礦體特征、礦石質(zhì)量特征、資源儲量等有關(guān)內(nèi)容。

　　9. 礦體規(guī)模、分布標(biāo)高描述不準(zhǔn)確

　　不少報告對礦體的走向長，傾斜深、分布標(biāo)高描述不嚴(yán)謹(jǐn)。若礦體未圈邊，或者未封底，應(yīng)準(zhǔn)確說明為走向控制長，傾斜控制深，控制標(biāo)高，以告訴讀者，外圍或深部尚有遠(yuǎn)景，也是呼應(yīng)存在問題與建議中相關(guān)內(nèi)容的需要。

　　10. 礦體品位的描述問題

　　清晰的描述應(yīng)是，礦體單樣品位最低值～最高值，平均值，品位變化系數(shù)，礦體平均品位。這里要注意3個問題：(1)統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須是圈入礦體中的數(shù)據(jù)，不應(yīng)將圍巖和夾石的數(shù)據(jù)統(tǒng)計在內(nèi);(2)品位變化系數(shù)一定要用圈入礦體內(nèi)的單樣品位進(jìn)行計算。實際工作中，不少報告用單工程品位計算品位變化系數(shù)，由于經(jīng)過一次平滑，品位變化系數(shù)一般會變小，不能很好地反映有用組分的分布情況;(3)實際工作中，礦體特征中描述的平均品位，有的是單樣品位的平均品位，有的是單工程品位的平均位，有的是估算結(jié)果中的礦體平均品位，究竟描述哪種平均品位，沒有明確規(guī)定，個人認(rèn)為應(yīng)描述為估算結(jié)果的礦體平均品位，這樣才能較好反映礦體的實際情況，與通常的理解一致。若堅持描述其他含義的平均品位，則應(yīng)加限制詞準(zhǔn)確說明。

　　11. 對礦體厚度的描述問題

　　這個問題在對煤層厚度描述方面較突出，主要表現(xiàn)在：(1)不全面，按編寫規(guī)范應(yīng)同時說明全層厚和可采厚，不少報告只說明其一，而且多只說明全層厚度。事實上，從評價煤的厚薄及使用的角度看，可采厚度更有意義，因此，不應(yīng)忽略對可采厚度的描述;(2)對厚度的使用較為混亂，目前報告中出現(xiàn)的厚度種類有：煤層厚度、煤層有益厚度、最低可采厚度、全層厚度、可采厚度、自然厚度、純煤厚度等。前三者在《煤礦科技術(shù)語 煤田地質(zhì)與勘探》(GB/T 15663.1-1995)中有明確定義，即：煤層厚度指煤層頂?shù)装逯g的垂直距離;煤層有益厚度指煤層頂?shù)装逯g所有煤分層厚度的總和(由此定義可知，煤層由煤分層及將煤分層分開的夾矸組成，即煤層厚度是包括夾矸的);最低可采厚度指在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下可開采的最小煤層厚度(注意：不是最小煤層有益厚度)。而其他素語，未見有標(biāo)準(zhǔn)定義。對于工業(yè)指標(biāo)中的煤層厚度，實際上通常理解為煤層有益厚度，與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煤層厚度、最低可采厚度不同，有待于明確。全層厚度應(yīng)指包括可采部分與不可采部分的厚度(標(biāo)準(zhǔn)中的三個厚度是從垂向上考慮的，全層厚度應(yīng)是從平面范圍內(nèi)考慮的)，可采厚度應(yīng)指平面范圍可采部分的厚度。自然厚度大體相當(dāng)于全層厚度，純煤厚度大體相當(dāng)于有益厚度。

　　12. 對煤層可采程度評價出現(xiàn)困惑(探討)。

　　根據(jù)《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》實施指導(dǎo)意見，煤層的可采程度是根據(jù)煤層的可采面積占勘查評價范圍(一般為一個井田或勘查區(qū))的比來衡量的，雖然有規(guī)范定義，而在實際工作中卻仍難以把握。

　　問題出在：(1)將整個勘查區(qū)作為煤層可采程度的勘查評價范圍;(2)在確定勘查類型評價煤層穩(wěn)定程度時，片面地強(qiáng)調(diào)了可采程度因素。為此，一些同志將勘查評價范圍進(jìn)一步解釋為煤層的賦存范圍，所謂煤層賦存范圍就是煤層的賦存層位發(fā)育范圍，盡管如此，在實踐中仍很難掌握，如煤層的賦存層位如何確定?鑒于此，個人建議：將煤層分布范圍，即將煤層的可采范圍加不可采范圍，作為勘查評價范圍;將全區(qū)可采改為全部可采，一方面與大部分可采、局部可采相對應(yīng)，同時，也避免將整個勘查區(qū)(或井田)與全區(qū)可采之“全區(qū)”相掛鉤;在評價煤層穩(wěn)定程度時，綜合考慮煤層的厚度變化、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、可采程度、煤類及煤質(zhì)變化等各方面因素，不應(yīng)將某一因素絕對化。

　　13. 煤層可采程度評價中的點可指數(shù)指標(biāo)應(yīng)用問題

　　點可采指數(shù)勘查評價范圍內(nèi)可采點數(shù)與見煤點數(shù)的比值。這一指標(biāo)在見煤點和可采點分布均勻的前提下，能夠在一定程度上反映煤層的可采程度，反之，不但不能很艱地反映煤層的可采程度，還造成一定的假象。證明如下：

　　假如見煤點數(shù)為a、可采點數(shù)為b，則a≥b，點可采指數(shù)m=b/a。若勘探階段在先期開采地段內(nèi)增加c個控煤點，均為可采點(在先期開采地段內(nèi)一般情況都是可采點)，則點可采指數(shù)m’=(b+c)/(a+c)。因為：m’-m=(b+c)/(a+c)-b/a=(a-b)c/a(a+c)≥0，所以m’≥m。也就是說在存在不可區(qū)和可采面積不變的情況下，點可采指數(shù)隨著可采點的增加而增加，而實際上可采程度并未發(fā)生變化，這一點還可以用具體數(shù)據(jù)進(jìn)一步說明(見表2)。因此，點可采指數(shù)只能作為可采程度評價的輔助指標(biāo)。

　　表1 點可指數(shù)計算表

工作階段	見煤點數(shù) （個）	可采點數(shù)（個）	點可采指數(shù)（%）	備 注
普查階段	40	28	70.0%
詳查階段	60	48	80.0%	在有利地段增加20個控煤點（均為可采點）
勘探階段	90	78	86.7%	在先期開采地段增加30個控煤點（均為可采點）

　　14. 礦石質(zhì)量中有些概念不夠清晰

　　如礦石礦物和脈石礦物，不少金屬報告，簡單地將金屬礦物統(tǒng)歸為礦石礦物，將非金屬礦物簡單地統(tǒng)歸為脈石礦物，如將鐵礦石中的黃鐵礦、磁黃鐵礦都?xì)w為礦石礦物。所謂礦石礦物是指可以直接利用的或者可以從中提取有用組分的礦物，因此對于鐵礦來說，黃鐵礦、磁黃鐵礦不是礦石礦物(如果硫可回收，則另當(dāng)別論)。對于礦石的礦物成分描述，不少報告，采用金屬礦和非金屬礦物進(jìn)行敘述，我認(rèn)為簡便易行，不存在原則問題，未嘗不可。

　　再如，礦石自然類型與礦石工業(yè)類型，一些報告將礦石的自然類型與工業(yè)類型混淆，有的還將礦床工業(yè)類型當(dāng)作礦石的工業(yè)類型。表現(xiàn)出概念不夠清楚或者是粗心。礦石自然類型是指根據(jù)礦石的物質(zhì)組分、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造劃分的礦石礦物組合類型，如塊狀礦石、浸染狀礦石、磁鐵礦石、赤鐵礦石等;礦石工業(yè)類型是根據(jù)工業(yè)上礦石選、治方法及工藝流程的不同而劃分的礦石類型，如煉鋼用鐵礦石、煉鐵用鐵礦石、需選鐵礦石等;而礦床工業(yè)類型主要是指具有重要工業(yè)意義的礦床成因類型。

　　還有，伴生有用組分和伴生有益組分概念問題。新版《礦產(chǎn)資源工業(yè)要求手冊》，將二者視為同物，個人認(rèn)為不如舊版《礦產(chǎn)工業(yè)要求參考手冊》的定義清晰。舊版《礦產(chǎn)工業(yè)要求參考手冊》的定義是：伴生有用組分是指在礦石中對主要有用組分進(jìn)行采、選、治加工過程中，可以順便或單獨提取具有單獨的產(chǎn)品和產(chǎn)值的組分;伴生有用組分是指在礦石中有利于主要有用組分進(jìn)行選、治加工的組分。以及在主要有用組分加工時能提高產(chǎn)品質(zhì)量的組分。

　　15. 對礦石質(zhì)量的評述不全面、沒有反映其代表性

　　不少金屬報告，缺少物相分析內(nèi)容，有的雖進(jìn)行了說明，但不反映做了多樣，統(tǒng)計結(jié)果如何。這對金礦、鐵礦、鉬礦等非常重要的，關(guān)系到選礦方法和選礦工藝流程;有些報告不談組合分析情況及結(jié)果，有些報告雖對組合分析進(jìn)行了說明，但對伴生礦產(chǎn)進(jìn)行評價時，卻不采用。

　　16. 選礦試驗問題

　　不少報告敘述過簡，不談采樣種類、采用方法、采樣位置、配礦情況。類比評價時，不論述礦石的相似性(可比性)，有的甚至連試驗單位都不提。有的試驗結(jié)果，不說明尾礦品位情況，缺少精礦項分析內(nèi)容，特別是不談伴生組分的流向，回收情況，不足以支持伴生礦產(chǎn)的工業(yè)指標(biāo)和算量的合理性。

　　(1)應(yīng)有原礦品位、精礦品位、尾礦品位、選礦回收率等相關(guān)內(nèi)容;

　　(2)生產(chǎn)礦山要明確列出礦山實際生產(chǎn)指標(biāo)，并對伴生礦產(chǎn)回收利用情況進(jìn)行說明。

　　17.對含煤性的介紹不到位

　　含煤性中重點說明區(qū)內(nèi)含煤地層是那些地層，共含多少層煤，其中可采煤層有幾層。強(qiáng)調(diào)要用數(shù)據(jù)進(jìn)行說明(可列表)，包括每層煤的控煤點數(shù)、見煤點數(shù)、可采點數(shù)、全層厚度、可采厚度、面積可采系數(shù)等。有些煤層雖屬不可采煤層，但可采點數(shù)較多，應(yīng)說明可采點的分布情況，如連片分布或孤立分布，為是否算量提供依據(jù)。對于含煤系數(shù)，稍帶介紹一下即可。

　　18. 可采煤層和局部可采煤層并列敘述

　　可采煤層包括全區(qū)可采煤層、大部分可采煤層和局部可采煤層，從邏輯上看，局部可采煤層是可采煤層的一個劃分，因此，諸如某某組含可采和局部可采煤層多少層的表述是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?/p>

　　19. 煤質(zhì)部分有關(guān)問題

　　有些報告煤質(zhì)指標(biāo)的統(tǒng)計點數(shù)遠(yuǎn)多于可采點數(shù)或遠(yuǎn)少于可采點數(shù)，查其原因有多種：(1)是用大范圍的統(tǒng)計數(shù)據(jù)代替工作區(qū)內(nèi)的數(shù)據(jù);(2)用樣品數(shù)據(jù)代替點數(shù)據(jù);(3)測試分析結(jié)果未出來;(4)采樣數(shù)量不夠。前3種情況應(yīng)修改，第4種情況，能補(bǔ)則補(bǔ)，相差過多又不能補(bǔ)的，應(yīng)做為質(zhì)量問題處理。

　　動力用煤不反映Qnet，d數(shù)據(jù)，與工業(yè)指標(biāo)不配套。

　　Qnet,d大于Qgr,d;同一簡選樣，指定浮煤灰分值低時比高時易選，不符合邏輯。

　　可選性評價的浮煤灰分指定值過低或過高，不具實際意義。直接用測試結(jié)果，而不是通過繪制曲線計算δ±0.1含量，不符合規(guī)范要求。

　　20. 勘查類型確定問題

　　不少報告，對勘查類型確定論述不到位，或者將所有礦體的特征羅列在一起，或者不明確哪些是主要礦體，或者不做相應(yīng)的評價結(jié)論。正確的做法應(yīng)是說明哪些是主要礦體。按五個地質(zhì)因素，反映主要礦體的特征，并逐一對各特征進(jìn)行評價，最后進(jìn)行綜合，得出礦床勘查類型的結(jié)論。

　　21. 勘查工作及其質(zhì)量評述不全面

　　不少報告只介紹了本次工作及其質(zhì)量情況，未反映利用的以往工作及其質(zhì)量情況，不全面。報告中應(yīng)綜述以往主要工作及其質(zhì)量情況，對于存在的問題則應(yīng)詳細(xì)說明。

　　22. 地質(zhì)可靠程度確定問題

　　礦床勘查類型與礦體勘查類型問題。有些報告不分主要和次要礦體，不考慮各礦體的具體情況，一旦根據(jù)礦床勘查類型確定勘查工程間距后，全部礦體都按同一勘查工程間距，確定地質(zhì)可靠程度，這是不正確的，還應(yīng)考慮各礦體的具體情況。有些報告在確定了礦床勘查類型和勘查工程間距后，還對有條件的礦體確定了礦體的勘查類型(有些礦體只有單工程或單剖面控制，不具備確定勘查類型的條件)，再根據(jù)礦體勘查類型，由相應(yīng)的勘查工程間距，確定地質(zhì)可靠程度，值得提倡。建議今后引入礦體勘查類型的概念，二者功能不同，礦床勘查類型是決定總體工程布置，評價工程布置合理性的依據(jù)，礦體勘查類型是確定各礦體地質(zhì)可靠程度的依據(jù)。必須強(qiáng)調(diào)，不論礦床勘查類型，還是礦體勘查類型，都是經(jīng)驗的總結(jié)，是一般性認(rèn)識，在確定勘查工程間距和布置勘查工程時，還需要具體情況具體分析，局部地段變化大的，該加密控制的還應(yīng)加密控制?？辈轭愋秃涂辈楣こ涕g距是手段，達(dá)到規(guī)定的勘查研究程度才是最終目的。

　　23. 采樣測試分析情況介紹不全面

　　采了哪些樣、采了多少樣、如何采的、做了哪些分析、分析了哪些項目等均應(yīng)介紹清楚。

　　24. 內(nèi)、外檢問題

　　(1)反映不清楚。有的報告只說明做了多件內(nèi)、外檢，但不說明內(nèi)、外檢率，不做評價結(jié)論;多數(shù)報告不分批次，而是籠統(tǒng)介紹內(nèi)、外檢情況，有用總的內(nèi)、外檢情況掩蓋批次內(nèi)、外檢情況之嫌。建議報告中列表統(tǒng)計、反映各批次原分析數(shù)量、內(nèi)檢和外檢數(shù)量、內(nèi)檢和外檢率、內(nèi)檢和外檢合格率、外檢正負(fù)偏差占比、評價結(jié)論(內(nèi)檢是否存在偶然誤差，外檢否存在系統(tǒng)誤)等內(nèi)容。

　　(2)未按新標(biāo)準(zhǔn)評判內(nèi)、外檢質(zhì)量。應(yīng)按2006年發(fā)布的《地質(zhì)礦產(chǎn)實驗室測試質(zhì)量管理規(guī)范》(DZ/T 0130.1-2006)，采用相對偏差評判內(nèi)、外檢是否合格。報告中應(yīng)說明評價方法、相對充許限的計算公式及選取的系數(shù)等。

　　25. 對開采技術(shù)條件類型不做結(jié)論

　　水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件是幾類幾型，環(huán)境地質(zhì)條件是良好、中等，還是差，應(yīng)有明確的結(jié)論。

　　26.工業(yè)指標(biāo)問題

　　要求說明工業(yè)指標(biāo)確定的依據(jù)，與一般工業(yè)指標(biāo)的關(guān)系。表述應(yīng)準(zhǔn)確，如煤灰分、硫分、發(fā)熱量，應(yīng)注明符號反映“基”(因為“基”不同測試結(jié)果是不同的)。

　　米百分值或米克/噸值、伴生礦產(chǎn)指標(biāo)，要有具體數(shù)據(jù)。

　　米百分值和米克噸值是對厚度小于最低可采厚度，但品位又較高的單工程的圈礦指標(biāo)，指最低可采厚度與最低工業(yè)品位的乘積。理論上，當(dāng)?shù)V山開采到以米百分值和米克噸值圈定的礦體處時，由于礦體達(dá)不到最低可采厚度，勢必將礦體周邊至最小可采厚度的圍巖一并采出，造成礦石貧化，而按米百分值和米克噸值圈定的礦體，貧化的礦石品位仍能達(dá)到最低工業(yè)品位。實際工作中，有些報告將米百分值和米克噸值擴(kuò)展到最低可采厚度與邊界品位的乘積，即所謂的“邊界百分值”和“邊界米克噸值”，作為劃分礦與非礦的單樣指標(biāo)。這種做法不妥。

　　27. 資源儲量估算對象和范圍說明不全面

　　應(yīng)說明參加估算的礦體、估算范圍、估算標(biāo)高，并對照列出資源儲量估算范圍的54和80坐標(biāo)系坐標(biāo)。

　　資源儲量估算范圍外許可證內(nèi)的區(qū)域，要說明勘查工作情況及資源賦存情況。

　　28. 厚度計算公式錯誤或不計算真厚度

　　有的同志認(rèn)為，采用剖面法，不需要計算真厚度，這是不對的，描述礦體特征時要用真厚度，工業(yè)指標(biāo)中的最小可采厚度指的是真厚度，不管用什么方法都應(yīng)計算真厚度。

　　29.采用剖面法估算資源儲量，塊段或礦塊平均品位計算不正確

　　應(yīng)采用剖面面積加權(quán)，采用與塊段法相同的單工程厚度加權(quán)是不正確的。

　　認(rèn)定：二次分析、礦體平均品位的6-8倍。

　　處理：影響塊段、單工程

　　反映：列表說明

　　31. 小體重值的問題

　　代表性：類型、數(shù)量

　　取值：算術(shù)平均、回歸

　　32. 資源儲量分類論述不全面

　　不少報告僅論述了各別資源儲量的勘查工程間距，但不說明相應(yīng)的勘查研究程度，更不談可研軸和經(jīng)濟(jì)軸是如何確定的，不全面。

　　33. 資源儲量估算結(jié)果

　　應(yīng)按保有、累計動用、累計查明順序規(guī)范表述。

　　申辦采礦證的和生產(chǎn)礦山的要提交基礎(chǔ)儲量。

　　事實壓覆的壓覆資源儲量的類別劃為內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量，計入資源儲量總量，同時要明確說明;

　　34.低品位礦、預(yù)測資源量和高硫煤問題

　　按部備案要求，低品位礦、預(yù)測資源量和高硫煤應(yīng)單列，計為另有，不計入總量。

　　特殊情況是：開發(fā)利用方案利用的或主管部門批復(fù)設(shè)計利用的;2003年3月1日前取得采礦許可證開發(fā)利用方案未明確不利用的高硫煤計算總量。

　　高硫煤的資源儲量估算按照煤層的平均硫分(St,d)圈定。

　　35. 共伴生礦產(chǎn)的資源儲量估算

　　(1)共(伴)生礦產(chǎn)達(dá)到規(guī)范推薦的一般工業(yè)指標(biāo)的，均要估算資源儲量;如果在現(xiàn)實生產(chǎn)中尚不能對其回收利用的，要明確說明;

　　(2)伴生有用組份未達(dá)到規(guī)范推薦的一般工業(yè)指標(biāo)(伴生有益組分評價指標(biāo))要求、但是在實際生產(chǎn)中能夠回收利用的，應(yīng)對其進(jìn)行資源儲量估算。

　　36. 資源儲量估算超范圍

　　從目前掌握的情況，送審報告對資源儲量估算的平面范圍都給予了重視，但對垂向標(biāo)高范圍重視不夠。資源儲量估算范圍應(yīng)從平面和垂向的立體空間把握，凡在礦權(quán)立體空間范圍外的都應(yīng)扣除。

　　37. 資源儲量變化情況

　　資源儲量變化對比是對保有資源儲量的對比，要用文圖表說明資源儲量變化情況及變化原因。

　　38. 伴生礦產(chǎn)的分類問題

　　《礦產(chǎn)資源綜合勘查評價規(guī)范》(GB/T 25283-2010)已有明確規(guī)定：(1)當(dāng)伴生礦產(chǎn)進(jìn)行了基本分析，且其質(zhì)量、賦存狀態(tài)、分布規(guī)律、回收利用的加工選冶試驗研究達(dá)到與主礦產(chǎn)相同的查明程度;可行性評價中對伴生礦產(chǎn)綜合回收的經(jīng)濟(jì)意義做出了相應(yīng)評價，則其資源儲量類型可與主礦產(chǎn)相同。(2)雖做了基本分析，但未能滿足其他條件的，應(yīng)降低類別。(3)只進(jìn)行了組合分析，歸類為推斷的資源量。

　　39.文圖表不對應(yīng)

　　經(jīng)常出現(xiàn)報告文字說明與插表反映的內(nèi)容不對應(yīng);平面圖與剖面圖不符。

　　文表不對應(yīng)是工作不仔細(xì)，校對和審核不認(rèn)真的結(jié)果;平面圖與剖面圖不符有些情況是不認(rèn)真，有些則可能是違反了先有剖面圖，再根據(jù)剖面圖繪制平面圖的原則。

　　40.關(guān)于推斷的資源儲量的勘查工程間距問題(探討)

　　《總則》強(qiáng)調(diào)：不同地質(zhì)可靠程度、不同勘查類型的勘查工程間距，視實際情況而定，不限于加密或放稀一倍;地表或淺部沿走向有工程稀疏控制，沿傾向有工程證實，并結(jié)合地質(zhì)背景、礦床成因特征和有效的物、化探成果推斷，不受工程間距的限制。此規(guī)定是原則性規(guī)定，實際操作過程中，差距較大。

　　鑒于推斷的資源儲量沒有參考勘查工程間距規(guī)定，實際工作中不好把握，有必要提出統(tǒng)一要求?！吨袊V業(yè)權(quán)評估師協(xié)會公告》(2007年第1號)規(guī)定，在普查階段，對分布面積較大的層狀礦床，可采用2-3倍控制的工程間距(視礦床穩(wěn)定程度)估算推斷的資源儲量?？紤]到分布面積較大的層狀礦床的勘查工程間距要比非層狀礦床的勘查工程間距大得多，不同礦種不同勘查類型的勘查工程間距已結(jié)合了自身特點，因此本人認(rèn)為，可將“2-3倍控制的工程間距”擴(kuò)展到其它類型礦床，在符合控礦地質(zhì)條件的前提下，推斷的資源儲量的勘查工程間距也可按控制的勘查工程間距的2-3倍(視礦床穩(wěn)定程度決定)考慮。

　　41. (333)外推距離問題(探討)

　　從目前掌握的情況看，不同省市、不同專家的認(rèn)識不統(tǒng)一。過去外推是按基本工程間距，即C級工程間距的1/4或1/3平推、1/2或2/3尖推。不少省、不少同志仍堅持這一原則。

　　由于有關(guān)規(guī)范、規(guī)定未對礦體按何種地質(zhì)可靠程度的勘查工程間距外推做出明確規(guī)定，實踐中有按控制的勘查工程間距外推的，也有按推斷的勘查工程間距外推的，尺度不一。內(nèi)、外推的資源儲量，為非控制工程圈閉的資源儲量，應(yīng)分類為推斷的資源量，而現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對推斷的資源量的勘查控制程度、勘查研究程度要求很低。因此相人認(rèn)為，可統(tǒng)一為：在符合控礦地質(zhì)條件的前提下，按推斷的勘查工程間距外推。

　　42. 關(guān)于勘查深度問題(探討)

　　鑒于現(xiàn)行規(guī)范中除《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》等規(guī)范對礦床勘查深度有明確規(guī)定外，絕大多數(shù)規(guī)范未做出規(guī)定，而礦床勘查深度與礦山開發(fā)的經(jīng)濟(jì)意義、安全生產(chǎn)密切相關(guān)。因此，對于國內(nèi)尚無生產(chǎn)礦山證實可行的超深勘查區(qū)應(yīng)慎重對待，勘查深度由有資質(zhì)的礦山設(shè)計單位根據(jù)礦床的實際情況論證確定為宜。

　　43. 對“原則上應(yīng)達(dá)到勘探程度”和“簡單礦床”的理解問題(探討)

　　《關(guān)于全面實施《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》國家標(biāo)準(zhǔn)和勘查規(guī)范有關(guān)事項的通知》(國土資發(fā)〔2007〕68號)規(guī)定，“申請設(shè)立采礦權(quán)(含劃定礦區(qū)范圍)，非煤礦山原則上應(yīng)達(dá)到勘探，簡單礦床應(yīng)達(dá)到詳查并符合開采設(shè)計要求(《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》中第三類礦產(chǎn)除外)”?！秶临Y源部關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2011〕14號)也做出規(guī)定，“劃定礦區(qū)范圍依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量的勘查程度，非煤礦山、小型煤礦原則上應(yīng)達(dá)到勘探程度;簡單礦床應(yīng)達(dá)到詳查程度并符合開采設(shè)計要求”。實際工作中，對“簡單礦床”存在不同理解，有的專家認(rèn)為指第Ⅰ勘查類型的礦床，有的專家認(rèn)為指開采技術(shù)條件簡單的礦床。不同的理解，會對礦床勘查研究程度有不同的要求。經(jīng)研討，對于“簡單礦床”，應(yīng)理解為詳查程度即可作為礦山建設(shè)設(shè)計依據(jù)的、開采簡單的礦床，如投資風(fēng)險小，開拓方案和采礦方法簡單的礦床。具體可結(jié)合礦山設(shè)計單位提供的意見判定。

　　此外，實際工作中存在將“原則上應(yīng)達(dá)到勘探程度”理解為除簡單礦床外的所有礦床，以至于對只能達(dá)到普查(最終)或詳查(最終)程度的報告不知如何掌握的問題。鑒于普終報告、詳終報告客觀存在，現(xiàn)行勘查規(guī)范發(fā)布實施以前，這兩類報告是作為勘探報告對待的(為原勘探規(guī)范中規(guī)定的內(nèi)容)，應(yīng)將這兩類報告作為“原則上應(yīng)達(dá)到勘探程度”之外的特殊情況對待，其資源儲量可以作為申請劃定礦區(qū)范圍的依據(jù)。但應(yīng)注意，該兩類報告對礦石加工選冶性能、開采技術(shù)條件的研究要達(dá)到勘探程度要求。

　　44. 對全區(qū)達(dá)到普查或詳查程度的評價問題(探討)

　　《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》(GB/T 13908-2002)規(guī)定，普查在預(yù)查提出的礦化潛力較大的地區(qū)進(jìn)行，詳查在普查圈出的詳查區(qū)進(jìn)行，未對探礦權(quán)范圍全區(qū)普查或詳查程度的要求做出規(guī)定。實際上，按照地質(zhì)規(guī)律、地質(zhì)工作規(guī)律和目前的勘查方法和手段，除煤炭等少數(shù)沉積型礦種外，也很難做出規(guī)定，特別是對于較大的探礦權(quán)范圍更難做出規(guī)定。按現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定要求，需對探礦權(quán)范圍全區(qū)做出是否達(dá)到普查程度或詳查程度的評價。如何評價，是擺在礦產(chǎn)儲量評估師、評審機(jī)構(gòu)面前的難題。本人認(rèn)為，實際工作中可從以下兩個方面把握：

　　(1)普查重在找礦，圈出詳查區(qū)，其工作部署應(yīng)做到點面結(jié)合，體現(xiàn)面上展開、點上突破、以點帶面的原則;詳查重在評價詳查區(qū)的工業(yè)價值，圈出或劃分勘探區(qū)(井田)范圍，其工作部署具有一定的針對性，體現(xiàn)系統(tǒng)控制、邊界基本清楚的原則?？辈榉椒ā⒖辈槭侄蔚倪x擇要合理，工作量、研究程度要達(dá)到規(guī)范規(guī)定的最低要求。

　　(2)考慮到有關(guān)文件要求對全區(qū)進(jìn)行評價的目的之一是為了防止“跑馬圈地”、“圈而不探”，而針對這一問題國土資源部發(fā)出了《國土資源部關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實施方案管理工作的通知》(國土資廳發(fā)〔2010〕29號)，要求“申請?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更(擴(kuò)大勘查范圍、變更勘查礦種)，需提交經(jīng)評審?fù)ㄟ^的礦產(chǎn)資源勘查實施方案和評審意見書”，“礦產(chǎn)資源勘查實施方案由登記管理機(jī)關(guān)組織或委托有關(guān)單位按照《礦產(chǎn)資源勘查實施方案審查要求》進(jìn)行評審，出具《礦產(chǎn)資源勘查實施方案評審意見書》”。因此，在對探礦權(quán)范圍全區(qū)進(jìn)行是否達(dá)到普查或詳查程度評價時，其工作部署的合理性和最低工作量，可結(jié)合礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)組織或委托有關(guān)單位審查通過的礦產(chǎn)資源勘查實施方案和出具的《礦產(chǎn)資源勘查實施方案評審意見書》進(jìn)行衡量。對于按勘查實施方案確定的勘查方法和勘查手段開展了勘查工作，完成了勘查實施方案安排的勘查工作量，普查階段對探礦權(quán)范圍內(nèi)礦化潛力較大地區(qū)的工作程度達(dá)到了普查程度，詳查階段對探礦權(quán)范圍內(nèi)詳查區(qū)工作程度達(dá)到了詳查程度，其余地段根據(jù)目前投入的有效工作量尚未發(fā)現(xiàn)礦體的，可對全區(qū)做出達(dá)到普查或詳查程度的評價。但必須說明和標(biāo)示截至目前未發(fā)現(xiàn)礦體的區(qū)域，以便探礦權(quán)的后續(xù)管理。

　　45. 其它問題

　　(1)勘查程度問題

　　煤炭報告要兼顧全區(qū)。

　　金屬、非金屬報告參考老規(guī)范的比例、結(jié)合“保證首期、準(zhǔn)備中期、儲備后期、以礦養(yǎng)礦”的原則確定。

　　核實報告勘查程度如何確定?

　　(2)動用量分類問題

　　(3)邊坡壓礦的分類問題

　　(4)煤柱的分類問題

　　(5)同體共生礦體如何確定勘查類型，選擇勘查工程

　　距，進(jìn)行地質(zhì)可靠程度分類問題

　　(6)以綜合指標(biāo)圈定礦體，如何確定勘查類型，選擇勘查工程間距問題

　　五、報告修改

　　幾乎所有報告經(jīng)評審后，都要進(jìn)行修改。報告修改的主要問題是：(1)只注意反饋意見表中指出的幾個問題，對評審專家組成員的個人意見重視不夠，即便是非常低級的差錯，也不做修改;(2)修改時間過長。

　　六、報送備案

　　部評審心程序：報告修改完畢，送到評審中心后，要經(jīng)組長驗收;后續(xù)負(fù)責(zé)人審查、整理有關(guān)附件，完善評審意見書;文秘部門組織校對;評審處負(fù)責(zé)人審核簽字;文秘部門負(fù)責(zé)審核簽字;中心領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，最后報出。

　　七、儲量司備案流程：

　　受理→檢查→審查→審核→審定→

　　需修改：質(zhì)詢→反饋給評審機(jī)構(gòu)→復(fù)查→復(fù)核→審定

　　不需修改

　　→告知印刷→提交印刷文件→備案證明用印、歸檔

　　八、礦產(chǎn)資源儲量登記

　　礦產(chǎn)資源儲量登記包括查明礦產(chǎn)資源儲量登記、占用產(chǎn)資源儲量登記和壓覆礦產(chǎn)資源登記。持勘查許可證的填寫查明礦產(chǎn)資源儲量登記書(涉及壓覆的除外);持劃定礦區(qū)范圍批復(fù)、采礦許可證、整合文件的(涉及壓覆的除外)填占用礦產(chǎn)資源儲量登記書;涉及壓覆礦產(chǎn)資源的填壓覆礦產(chǎn)資源登記書。為保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，要求在備案前預(yù)填登記書，與修改完善后的報告一并送交評審機(jī)構(gòu)審核。

　　特別注意的問題是：礦業(yè)權(quán)范圍、資源儲量估算范圍的拐點坐標(biāo)應(yīng)填1954北京坐標(biāo)系坐標(biāo)，資源儲量估算不能超范圍;坐標(biāo)數(shù)據(jù)、資源儲量數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無誤。

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