群眾路線是黨的根本路線。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷取得事業(yè)成功的根本保證。在新時(shí)期、新形勢(shì)下，群眾工作有了新的時(shí)代特點(diǎn)。群眾要求社會(huì)公平、公正、公開的法治意識(shí)不斷提高，依法維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益、表達(dá)個(gè)人利益訴求的方式越來(lái)越多樣化，不同利益主體間的矛盾也越來(lái)越復(fù)雜。有些干部面對(duì)復(fù)雜局面，不能適應(yīng)新形勢(shì)的變化，變得不愿做、不敢做、也不善做群眾工作，客觀上增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。這些現(xiàn)象必須引起我們的高度警惕。各級(jí)黨政干部必須樹立正確的群眾觀，始終堅(jiān)定不移地走群眾路線，堅(jiān)持不懈地做好群眾工作。

　　1.人民群眾是我們的衣食父母，我們必須始終心系群眾�？h鄉(xiāng)基層干部很大部分出身在農(nóng)村，即使不是在農(nóng)村出身，也有親戚朋友在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村的形勢(shì)、群眾的境況，可以說(shuō)感同身受。按理說(shuō)，我們應(yīng)該不會(huì)忘記“群眾是衣食父母”。但恰恰相反，有很多人正在淡忘這個(gè)老觀點(diǎn)，正在淡化群眾感情，現(xiàn)在非常有必要重溫群眾觀點(diǎn)，筑牢做好群眾工作的思想基礎(chǔ)。李瑞環(huán)同志曾說(shuō)過(guò)：“群眾最可敬，群眾最可愛，群眾最可憐，群眾最可畏”。講群眾最可敬，是說(shuō)群眾是歷史的創(chuàng)造者。陳毅元帥曾經(jīng)說(shuō)，“三大戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用小推車推出來(lái)的。”看看我們今天賴以生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)，大到縱橫南北的交通干線、小到吃水灌溉的山塘水壩，無(wú)不是群眾勒緊腰帶、肩挑手提扛出來(lái)的。講群眾最可愛，是說(shuō)群眾最容易滿足。經(jīng)常做群眾工作的同志都深有體會(huì)，群眾很質(zhì)樸，我們有時(shí)說(shuō)了幾句推心置腹的話、做了一點(diǎn)該做的事，群眾就感動(dòng)痛哭流淚。在改革開放以前，他們能吃上豬肉就高興得不得了。講群眾最可憐，是說(shuō)群眾生活最艱辛。群眾生活在社會(huì)最底層，歷史上就承受了太多的艱難辛苦。就是在稅費(fèi)改革以前，也有人發(fā)出了“農(nóng)村真窮、農(nóng)民真苦、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”的呼吁。現(xiàn)在雖然政策好了，群眾手頭稍稍寬裕了，但還是有很多人背井離鄉(xiāng)，為生計(jì)奔波，忍著最大的委屈，干著最臟最累的活計(jì)，拿著最少的報(bào)酬。講群眾最可畏，是說(shuō)脫離群眾最危險(xiǎn)。黨群關(guān)系惡化，大則動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，小則引發(fā)群體性事件。貴州甕安事件、湖北石首事件，等等，都是極其深刻的教訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)李瑞環(huán)同志的這“四最”，反思我們這些年的工作，可以明顯看到，我們從群眾身上得到的多、給予的少，虧欠的多、補(bǔ)償?shù)纳伲�不自覺(jué)地遠(yuǎn)離群眾多、主動(dòng)深入聯(lián)系群眾少。當(dāng)然，這些問(wèn)題既有客觀原因，也有主觀原因，不能完全歸過(guò)于干部個(gè)人。但無(wú)論如何，我們必須始終把群眾擺在衣食父母的位置，保持感恩之心來(lái)對(duì)待群眾，深懷愧疚之心來(lái)回報(bào)群眾。

　　2.民生利益是我們的最高利益，我們必須不斷滿足群眾。“悠悠萬(wàn)事、民生為大”。這也是古往今來(lái)為官?gòu)恼�者倡�?dǎo)的基本信條。我們共產(chǎn)黨人沒(méi)有自己的特殊利益，人民利益就是我們的最高利益。這幾年，盡管隨著財(cái)力的增長(zhǎng)、政策的反哺，民生狀況大幅改善，但我們絕不能因此輕視民生問(wèn)題；盡管群眾的利益訴求日益增多，其中也不盡合理，但我們絕不能因此無(wú)視群眾正當(dāng)?shù)睦�益訴求。一定要始終站在以人為本的高度，始終站在人民群眾的角度，重視民生、研究民生、改善民生，努力履行黨賦予我們的政治責(zé)任。

　　要以群眾的呼聲作為第一信號(hào)，進(jìn)一步做好改善民生的工作。群眾的物質(zhì)文化需求總是日益增長(zhǎng)的，群眾對(duì)生活質(zhì)量的追求總是持續(xù)向上的。盡管我們這些年做了很多工作，但可以肯定，群眾的抱怨是客觀存在的，我們的工作始終落后于群眾需求。這不是群眾不知足，也不是我們工作不力，而是矛盾論在民生問(wèn)題上的具體體現(xiàn)。這個(gè)矛盾的存在，正是推動(dòng)我們進(jìn)一步改善民生的動(dòng)力。因此，我們?nèi)魏螘r(shí)候都要高度重視民生問(wèn)題，堅(jiān)持以群眾的呼聲作為第一信號(hào)，分清輕重緩急，不遺余力地為群眾解決問(wèn)題。
　　要以群眾的感知體諒群眾，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)�，F(xiàn)在，有時(shí)我們認(rèn)為工作已經(jīng)做得很到位了，但群眾為什么不滿意？有些工作在我們看來(lái)好像很有必要，但為什么人民群眾不歡迎？有些問(wèn)題，我們已經(jīng)盡了最大的努力，但為什么群眾就不理解？這些問(wèn)題，其實(shí)毛主席在幾十年前就給出了答案：“這里是兩條原則：一條是群眾的實(shí)際上的需要，而不是我們腦子里頭的需要；一條是群眾的自愿，由群眾自己下決心，而不是我們代替群眾下決心。”造成這些問(wèn)題的關(guān)鍵，是我們沒(méi)有很好地走群眾路線，經(jīng)常以個(gè)人的感知代替群眾的體驗(yàn)，忽視了群眾的實(shí)際需要；往往以自己的生活習(xí)慣、生活條件、常識(shí)水平作為比照，設(shè)計(jì)出看似方便群眾、實(shí)則脫離實(shí)際的工作方案。因?yàn)槲覀冞@些一廂情愿的決策和設(shè)計(jì)，造成了“最后一公里”不能進(jìn)村入戶的問(wèn)題、群眾跑冤枉路的問(wèn)題、群眾辦事成本更大的問(wèn)題，等等。正是這些看似雞毛蒜皮的小事，使我們的好事沒(méi)有辦好，實(shí)事沒(méi)有辦實(shí)，甚至是好心辦壞事。我們一定要設(shè)身處地為群眾著想，既要為群眾辦好事、辦實(shí)事，又要為群眾辦小事、解難事，努力把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。

　　要執(zhí)行好惠民政策，把群眾該得的實(shí)惠送給群眾。當(dāng)前，國(guó)家出臺(tái)了許多惠民政策，認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格落實(shí)這些政策是各級(jí)黨員干部的重要責(zé)任。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到，國(guó)家給群眾的普惠政策不是一種賞賜，而是他們正當(dāng)利益的回歸；不是一種恩惠，而是他們理應(yīng)分享的改革發(fā)展成果；不僅是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一種經(jīng)濟(jì)政策，更是促進(jìn)社會(huì)和諧的大政方針。無(wú)論從哪一方面理解，我們都應(yīng)該不折不扣地把這些政策執(zhí)行到位，堅(jiān)決不準(zhǔn)克扣截留。而且還要改進(jìn)服務(wù)方式，端正服務(wù)態(tài)度，讓群眾心安理得地拿、有尊嚴(yán)地享受。

　　3.人民群眾是一切工作的主體，我們必須充分依靠群眾。這是我們黨在多年的實(shí)踐中總結(jié)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是群眾工作路線的一條重要原則，我們必須始終堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

　　要善于集中群眾智慧。集中群眾智慧的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是一個(gè)科學(xué)決策的問(wèn)題。人民群眾是最高明的老師，他們的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)最豐富、最實(shí)際、最管用。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、協(xié)會(huì)組織、村民監(jiān)事會(huì)等等，這都是民間的創(chuàng)舉、群眾的發(fā)明。我們?nèi)魏螘r(shí)候都不可小看群眾的聰明才智，不可低估群眾的創(chuàng)造能力。要經(jīng)常問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，運(yùn)用毛主席教給我們的方法，堅(jiān)持從群眾來(lái)、到群眾中去，將群眾分散的、無(wú)系統(tǒng)的意見集中起來(lái)，研究轉(zhuǎn)化為集中的、系統(tǒng)的意見，再到群眾中宣傳推進(jìn)，這樣循環(huán)往復(fù)，使我們的工作決策更正確、工作方法更生動(dòng)、工作方式更豐富。

　　要善于調(diào)動(dòng)群眾力量。群眾中蘊(yùn)藏著巨大的能量�？箵舴堑洹⒖拐鹁葹�(zāi)的重大勝利，包括近幾年我們建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)踐告訴我們，離開了人民群眾的參與和支持，一切工作將一事無(wú)成。我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、城市創(chuàng)建、鎮(zhèn)村同治、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展，等等，都需要群眾的廣泛參與，我們?nèi)魏螘r(shí)候做任何工作都不能“自導(dǎo)自演”。要善于給群眾算帳，用看得見的利益吸引群眾；要善于借助群眾的力量做群眾工作，用身邊的典型引導(dǎo)群眾；要善于做宣傳思想工作，用明明白白的好政策號(hào)召群眾，真正把全縣上下的力量集中到加速推進(jìn)“三化”的發(fā)展實(shí)踐上來(lái)。
　　要善于引導(dǎo)群眾自治。深入推進(jìn)群眾自治，既是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的需要，也是我們加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理的需要。在城鎮(zhèn)，要著力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化建設(shè)，為建立健全現(xiàn)代化城市管理體系夯實(shí)基礎(chǔ)。在農(nóng)村，要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，高度重視發(fā)展各種新型社會(huì)組織，建立村民理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，扶持各種行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會(huì)自我管理、自我服務(wù)。

　　4.化解矛盾是我們的首要責(zé)任，我們必須積極引導(dǎo)群眾。當(dāng)前，正是社會(huì)矛盾的集中凸顯期，但我們既不能因?yàn)槊�盾多而害怕矛盾，也不能因此回避矛盾，甚至麻木不仁，更不能因�(yàn)樯贁?shù)落后群眾的存在而視群眾為對(duì)立面，甚至視群眾為“刁民”。一定要堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾作為第一責(zé)任，高度重視源頭預(yù)防，充分運(yùn)用做群眾工作這個(gè)傳統(tǒng)手段，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和司法手段，努力把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

　　要深入群眾。深入群眾是掌握群眾思想、預(yù)防矛盾糾紛的關(guān)鍵。扁鵲被世人譽(yù)為“神醫(yī)”，但他認(rèn)為自己的醫(yī)術(shù)在家中三兄弟中最差，因?yàn)樗�總是治病于危重之時(shí)，要?jiǎng)邮中g(shù)；二哥比他好，因?yàn)樗�善治小病�?ldquo;病發(fā)之微”，不會(huì)釀成大患；大哥最好，因?yàn)樗��?ldquo;病未有形而除之”，能防患于未然。做群眾工作也是這個(gè)道理。黨員干部要深入群眾，形成工作習(xí)慣和工作常態(tài)，經(jīng)常到群眾中去掌握社情民意，了解群眾的思想動(dòng)態(tài)。深入矛盾糾紛調(diào)處現(xiàn)場(chǎng)，和群眾一起調(diào)查了解矛盾糾紛發(fā)生的根源，在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)參與解決各種矛盾糾紛，做到“干部在一線工作、領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)、矛盾在一線排查、糾紛在一線化解、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、效果在一線體現(xiàn)”。

　　要宣傳群眾。要堅(jiān)持用紅色文化教育群眾，牢牢占領(lǐng)群眾的思想陣地，讓群眾在潛移默化中提高思想覺(jué)悟，決不能讓灰色甚至黑色文化乘虛而入。要及時(shí)把黨的路線方針政策傳遞給群眾，特別要注意講真話，講實(shí)話，堅(jiān)決不能讓一些半真半假，甚至是完全虛假的信息蒙蔽群眾，造成完全可以避免的社會(huì)矛盾。

　　要服務(wù)群眾。思想問(wèn)題是“標(biāo)”，實(shí)際問(wèn)題是“本”�；�解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，要重視解決群眾的實(shí)際問(wèn)題。我們不僅要辦好事、干實(shí)事，更要敢于管爛事，管難事，積極主動(dòng)解決好信訪穩(wěn)定中涉及的實(shí)際問(wèn)題。有了問(wèn)題不能躲、不能拖，要學(xué)會(huì)用“三種假設(shè)”來(lái)處理問(wèn)題。一是要做“群眾有理”假設(shè)。要認(rèn)真傾聽群眾的訴求，設(shè)身處地感受群眾的苦處，體諒群眾的難處，讓群眾看到解決問(wèn)題的希望；二是要做“干部有過(guò)”假設(shè)。要先從自身找原因，看看我們的工作哪些措施不對(duì)頭、方法不得當(dāng)，有沒(méi)有傷害群眾感情、損害群眾利益的問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)工作；三是要做“問(wèn)題有解”假設(shè)。要立足解決問(wèn)題，真心幫助群眾，按照宜粗不宜細(xì)、宜早不宜遲的原則，查找根源，找準(zhǔn)對(duì)策，努力把矛盾化解徹底。