黨的群眾路線教育實踐活動正在空管企業(yè)全面開展?？展芷髽I(yè)的國有性質和員工的主人翁地位決定了空管企業(yè)管理必須堅持走群眾路線，將黨的政治優(yōu)勢轉化為推進企業(yè)科學發(fā)展的強大動力。
　　□張曉萍
　　改革開放以來，民航業(yè)作為國民經濟的重要基礎產業(yè)，伴隨國家經濟的飛速發(fā)展，取得了長足進步，民航強國戰(zhàn)略得以穩(wěn)步實施?？展茏鳛樾袠I(yè)中至關重要的組成部分，經過多年建設，不僅出色履行了民航安全保障職責，同時也悉心培育出一批具有較強科研、管理、創(chuàng)新和發(fā)展能力的高新技術企業(yè)（以下簡稱“空管企業(yè)”）?？展芷髽I(yè)為全面構建功能完備、適應性強、結構完善、布局合理，具有中國特色的空管技術和裝備體系，實現空管技術應用和裝備水平的全面跨域式發(fā)展，推動空管設備國產化，提升中國民航核心競爭力，做出了積極的探索和不懈的努力。目前，黨的群眾路線教育實踐活動正在空管企業(yè)全面開展?？展芷髽I(yè)的國有性質和員工的主人翁地位決定了空管企業(yè)管理必須堅持走群眾路線，將黨的政治優(yōu)勢轉化為推進企業(yè)科學發(fā)展的強大動力。
　　走群眾路線
　　必須堅持領導干部一馬當先
　　企業(yè)領導者既是走群眾路線的實踐者，又是加強空管企業(yè)管理的組織者。作為國企，空管企業(yè)在一定程度上掌握著國有經濟資源使用權，尤其是“十一五”規(guī)劃以來，國家加大了對民航的基礎建設投資，為空管企業(yè)迅速崛起、做大資本、做強實力提供了非常好的契機。發(fā)展至今，一些空管企業(yè)年生產總值過億。企業(yè)發(fā)展得越好，企業(yè)領導者越是要警醒，要始終保持為民務實清廉的工作作風，旗幟鮮明地反對“四風”，這是全面執(zhí)行好黨的群眾路線政策的前提和關鍵。
　　空管企業(yè)領導要清楚一個大前提。即個人作為空管企業(yè)領導者，是黨組織聯系群眾的一分子，手中的權力是組織賦予的，絕非個人資產或資本獲得，為黨經營和管理好企業(yè)是職責所在、使命使然，必須在現代企業(yè)管理的框架內，依法合規(guī)管理、經營企業(yè)。近幾年，民航局空管局不斷加大對空管企業(yè)的管理力度，企業(yè)內已經建立了嚴格的管理和監(jiān)督機制，完善了紀委、審計、考核測評等管理手段。但空管在經濟領域還是出現了一些問題，有些空管企業(yè)牽扯其中，這些問題的出現相當一部分原因就是由于個別領導忽視了“大前提”，法律意識淡薄，管理和監(jiān)督機制不到位?？展芷髽I(yè)領導要謹記“大前提”，在審視宏觀政策、社會經濟發(fā)展大勢的基礎上，主動心無雜念地推動空管企業(yè)管理和監(jiān)督機制改革創(chuàng)新。特別是切實加強財產、財務管理，習慣預算制控制運作，壓縮一般性支出，嚴守公私界限，堅守清晰的財產歸屬法律界限，保護國家財產不受侵犯，坦坦蕩蕩接受職工群眾監(jiān)督。
　　空管企業(yè)領導要有務實高效的作風。即務提高空管安全保障能力之實，高空管科技發(fā)展之效。就企業(yè)而言，形式主義的詬病集中表現為決策脫離實際，粗放擴張，盲目投資，忽視宏觀導向和市場發(fā)展規(guī)律，不權衡企業(yè)的基礎實力和市場定位，滿足于市場利益驅動，追逐急功近利的政績和短期行為，不求長期穩(wěn)定科學發(fā)展等。如果空管企業(yè)領導也陷入形式主義的泥潭無法自拔，將貽誤空管事業(yè)發(fā)展的良機。個人得失是小，空管安全出問題是大，空管核心競爭力后勁不足是大?？展芷髽I(yè)領導應主動貫徹高效務實的工作作風，真正把心思用在干事業(yè)上。
　　空管企業(yè)領導要有企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神。即銳意進取、艱苦奮斗、敬業(yè)敬職、勤儉節(jié)約。國企體制的一個弊端就是容易滋生人的惰性和膨脹人的私欲。就主觀因素而言，空管企業(yè)領導確實要反思，自己的辛苦付出究竟為了什么？如果是為了踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，便不難理解，保持創(chuàng)業(yè)精神、全身心投入企業(yè)建設的原動力是來自對事業(yè)的忠誠和責任。反之，對奮斗目的不明確、不堅定，就很容易陷入享樂主義、奢靡之風的“泥沼”。作為掌握經濟資源、有權支配企業(yè)財產的空管企業(yè)領導，要確立科學的世界觀、人生觀、價值觀，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，把寶貴的資金和資源用在空管科技進步、企業(yè)蓬勃發(fā)展的關鍵部位，嚴格控制和管理“三公”消費，杜絕鋪張浪費，樹立天下為公的高尚情懷。
　　走群眾路線
　　必須堅持問“需”于群眾
　　“知屋漏者在宇下”，問需于群眾方知冷暖?？展芷髽I(yè)提高管理水平的最終目的，一是要實現社會效益和經濟效益的雙豐收，二是要使每個員工都能充分發(fā)揮潛能，實現理想，成為空管事業(yè)的棟梁。這與“堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透”的基本方針相統一。換言之，檢驗空管企業(yè)管理行為的成效，一個重要指標是要看群眾是否真正滿意，群眾的根本利益、理想訴求是否得到保障和滿足。就這點而言，筆者認為東北空管局空管技術公司（以下簡稱“技術公司”）的有些做法值得借鑒。
　　對所服務的國內外用戶，技術公司承諾要為用戶“量身定做”設備產品及免費提供技術支持。“量身定做”就是根據不同用戶的不同需求，在原有成型產品技術方案基礎上，對技術方案或調整、或增減、或修改。這是一個系統工程，知易行難。它需要對用戶的特殊需求進行可行性分析，制定行動方案，研制“新”產品，做好產品檔案和設備維修維護備份組件。但艱難的過程讓技術公司掌握了大量的一線需求信息，這是一筆寶貴財富，它使技術公司的產品技術升級換代、新項目立項、業(yè)務拓展變得更加有的放矢。
　　對廣大職工群眾，技術公司堅持以人為本，全力解決員工關心的焦點問題。同大多數企業(yè)一樣，技術公司在快速成長過程中，面臨著組織人員、管理驅動、持續(xù)成長等核心問題，特別是“事業(yè)單位下屬企業(yè)”的身份特征，使技術公司的人才管理問題逐漸顯現。技術公司的員工聘用模式分為兩種，一是局聘員工，另是公司自聘員工。對于局聘員工，空管系統已經建立了較為完善的人力資源管理體系，他們可以通過這個體系規(guī)劃職業(yè)生涯，實現自身價值。經過多年鍛煉，局聘員工都已成為業(yè)務骨干，但員工數量遠不能滿足公司發(fā)展需求。而公司自聘員工恰好成為這份需求的重要補充，其人數已占員工總數的80%以上，是技術公司主營業(yè)務的中堅力量。然而，他們游離在空管系統編制之外，缺乏身份認同感，沒有職業(yè)上升空間，很多業(yè)務骨干陸續(xù)離開，員工隊伍思想波動很大。對此，公司領導意識到，必須迅速建立適合自身的人力資源管理體系，建立健康的人力資源“選、育、留、用”機制，確保員工利益不受損害。經過兩年努力，技術公司在符合空管系統體制、機制要求的前提下，以薪酬、績效機制改革為突破口，在自聘員工范圍內，建立起完整的人力資源管理體系，將空管事業(yè)單位和現代化企業(yè)兩種看似完全不同的管理模式融合在一起，互為補充，相互助益，充分滿足全體員工的利益訴求。
　　走群眾路線
　　必須堅持問“政”于群眾
　　“知政失者在草野”，問政于群眾方知得失。實踐出真知，群眾身處實踐第一線，經驗豐富，對于如何創(chuàng)新技術、如何減少能耗、如何保障質量、如何拓展市場等一系列企業(yè)最關注的問題都有獨到見解。職工群眾在企業(yè)管理的參與度越高，服從管理的積極性也會越高?？展芷髽I(yè)要讓職工群眾既是被管理對象，又是管理制度的制定者，落實管理的執(zhí)行者。所謂“無為而治”，即當管理制度、程序設定后，人就在這個制度規(guī)定的、合規(guī)合法的行為約束范圍內，按照既定程序工作、辦事，形成自覺的行為習慣。再以技術公司為例。技術公司員工利用自身技術力量，設計開發(fā)了“綜合業(yè)務管理平臺”軟件，將項目管理、生產管理、采購管理、質量管理、財務管理、差旅管理、請休假管理、績效管理等全部納入其中。員工只要按程序辦事，按章辦事即可。管理者所要做的，就是當既定流程不適應發(fā)展，不斷有新問題、新矛盾出現時，及時對軟件流程進行調整、修改和完善。技術公司員工用智慧成功解決了公司在管理過程中出現的諸多問題。
　　空談誤國，實干興邦。這是千百年來人們從歷史經驗教訓中總結出來的治國理政的重要結論。走群眾路線，空管企業(yè)必須要秉承這種精神，腳踏實地、真真切切地帶領空管 企業(yè)人，凝聚他們的智慧和力量，把空管科技和空管設備國產化事業(yè)做大做強，使空管企業(yè)蒸蒸日上、蓬勃發(fā)展，為實現民航強國建設做出貢獻。