四川省集中開展庸懶散浮拖專項(xiàng)整治

　　2014年11月中旬以來，四川省把鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果與落實(shí)中央巡視組反饋意見整改相結(jié)合，集中近2個(gè)月時(shí)間，在全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)360余萬名黨員干部和職工中開展了庸懶散浮拖專項(xiàng)整治，著力解決精神不振、擔(dān)當(dāng)不力、為官不為等突出問題，在全省上下積極營造干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實(shí)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)力推動(dòng)。省委書記先后4次召開會(huì)、專題會(huì)研究庸懶散浮拖專項(xiàng)整治，審定整改工作方案，多次給予具體指導(dǎo)。組建由省委副書記和省委、組織部長牽頭負(fù)責(zé)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，召開2次推進(jìn)會(huì)，研究制定《落實(shí)巡視整改第十二項(xiàng)事項(xiàng)工作責(zé)任分工方案》和《開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，圍繞“迅速治標(biāo)、制度治本、推動(dòng)工作”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“聚焦問題、找準(zhǔn)癥結(jié)，舉一反三、標(biāo)本兼治，從嚴(yán)從實(shí)、明確責(zé)任，條塊結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，教懲并舉、嚴(yán)肅問責(zé)”的基本原則，按照學(xué)習(xí)討論、查擺問題，集中整改、從嚴(yán)問責(zé)，鞏固提升、建章立制3個(gè)環(huán)節(jié)，通過治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)為黨興黨的責(zé)任感和從嚴(yán)從實(shí)的自覺性。各級(jí)黨委(黨組)負(fù)總責(zé)，各行業(yè)系統(tǒng)分線實(shí)施，各級(jí)組織部門和教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室具體負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，倒排時(shí)間、倒逼進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

　　措施過硬，從嚴(yán)整治。

　　一是深化學(xué)習(xí)討論，筑牢思想基礎(chǔ)。組織全省黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，開展集中學(xué)習(xí)討論，切實(shí)武裝頭腦，統(tǒng)一行動(dòng)。

　　二是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營造強(qiáng)大聲勢。圍繞“鮮明崇尚實(shí)干、糾正不良習(xí)慣、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”的主題，通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、櫥窗、簡報(bào)、文藝演出以及手機(jī)短信等，進(jìn)行全方位、立體化宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。在全省各層級(jí)共選樹6500多個(gè)身邊先進(jìn)典型的同時(shí)，大力曝光庸懶散浮拖的不良現(xiàn)象，省級(jí)層面集中通報(bào)3批33起負(fù)面典型案件，形成震懾效應(yīng)。

　　三是深入查擺問題，整改不良行為。對照中央巡視組反饋意見、對照教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映的突出問題、對照全省面上梳理的庸懶散浮拖現(xiàn)象、對照先賢先輩先進(jìn)，采取群眾提、互相幫、自己找、集體議等方式，分層分類梳理庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)，普遍建立問題整改清單，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人，實(shí)行銷號(hào)管理。

　　四是從嚴(yán)督促檢查，形成高壓態(tài)勢。各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出督查組，督查單位5萬多個(gè)、訪談22萬余人，各級(jí)宣傳部門派出近1500個(gè)媒體暗訪組，暗訪單位1.1萬余個(gè)。截至目前，各地各單位共通報(bào)批評(píng)3550人、紀(jì)律處分425人，達(dá)到了查處一批、警示一片、震懾一方的效果。

　　完善制度，源頭治理。及時(shí)把專項(xiàng)整治中探索的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度成果，省級(jí)層面新建立完善了10項(xiàng)制度，進(jìn)一步扎緊了用制度管人管權(quán)管事的籠子。

　　一是突出日常管理、預(yù)警監(jiān)督，制定《四川省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判暫行辦法(試行)》，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判會(huì)議制度。

　　二是突出實(shí)績導(dǎo)向、獎(jiǎng)勤罰懶，制定《關(guān)于完善省直部門績效考核辦法的方案》，印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核辦法》和《關(guān)于改進(jìn)和完善事業(yè)單位績效考核辦法》，加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核和年度考核工作辦法研究。

　　三是突出正面引導(dǎo)、弘揚(yáng)先進(jìn)，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的辦法》，完善定期評(píng)選表彰先進(jìn)典型工作機(jī)制。

　　四是突出聯(lián)系群眾、服務(wù)基層，完善直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于深入反“四風(fēng)”抓整改、鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果的意見》和《關(guān)于開展新一輪“走基層”活動(dòng)實(shí)施意見》，推動(dòng)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化制度化。五是突出依法治理、嚴(yán)格管理，村(社區(qū))等基層單位普遍建立完善了一批村規(guī)民約、居民公約等規(guī)章制度。