個人脫貧攻堅學(xué)習(xí)心得體會
當(dāng)前正值脫貧攻堅關(guān)鍵時期,五里鎮(zhèn)積極響應(yīng)上級號召,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手,充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,全身心投入脫貧攻堅,以實際行動踐行“兩學(xué)一做”,為脫貧攻堅增添新動力。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的學(xué)習(xí)脫貧攻堅的個人心得體會,歡迎閱讀參考。
脫貧攻堅學(xué)習(xí)心得體會篇1
市政協(xié)“我為脫貧攻堅做件事”活動開展以來,在省政協(xié)的指導(dǎo)下,全市政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員迅速響應(yīng)、積極參與,下基層結(jié)窮親、察民情、獻(xiàn)良策,從捐資助困、興水修路、產(chǎn)業(yè)培育、教育醫(yī)療、議政建言、引資引智等方面,多渠道、多形式助力我市脫貧攻堅工作大局,取得階段性成效,受到了省政協(xié)和市委市政府的充分肯定,贏得了社會各界的廣泛贊譽。為深入貫徹落實中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議和川政協(xié)[2015]11號文件精神,推動“我為脫貧攻堅做件事”活動持續(xù)深入開展,現(xiàn)結(jié)合政協(xié)工作實際,提出以下實施意見。
一、深刻認(rèn)識重大意義
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措,是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志,是全面建成小康社會和建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的必由之路。中央扶貧開發(fā)工作會議全面分析了脫貧攻堅面臨的形勢,明確了具有指導(dǎo)性、針對性和操作性的目標(biāo)任務(wù),要求咬定青山不放松,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全黨全社會之力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。市委六屆十次全會對我市精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行專題研究和部署,確立了我市新階段脫貧開發(fā)的主攻方向和政策措施。人民政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,主動融入脫貧攻堅工作大局、傾力投入脫貧奔康偉大事業(yè),義不容辭、責(zé)無旁貸。必須充分認(rèn)識到深入推進(jìn)“我為脫貧攻堅做件事”活動是政協(xié)充分體現(xiàn)人民性、促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果的重大使命,是政協(xié)圍繞中心服務(wù)大局、助推我市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面建成小康社會的必然要求,是政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)踐行“三嚴(yán)三實”、深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、積極履職作為的重要平臺。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深刻認(rèn)識重大意義,按照“市委中心工作推進(jìn)到哪里,政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里”要求,切實增強使命感和責(zé)任感,提高自覺性和主動性,再接再厲、務(wù)實作為,努力推動“我為脫貧攻堅做件事”活動持續(xù)深入開展,務(wù)求取得新的更大成效。
二、準(zhǔn)確把握基本原則
(一)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),主動融入大局。積極推動“我為脫貧攻堅做件事”活動融入黨委政府脫貧工作大局,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合政協(xié)資源和工作力量,聚焦同一目標(biāo)、協(xié)力同一規(guī)劃,助推脫貧任務(wù)圓滿完成。
(二)立足政協(xié)職能,突出政協(xié)特色。把握政協(xié)職能定位,明確政協(xié)特色優(yōu)勢,寓活動開展于政協(xié)各項履職工作之中,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,推動政協(xié)工作更準(zhǔn)地對接、更好地服務(wù)我市脫貧攻堅工作。
(三)堅持履職為民,促進(jìn)共享發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,弘揚人民政協(xié)脫貧濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng),密切聯(lián)系貧困群眾,積極反映民意民愿,切實在保障改善民生、縮小收入差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)公平正義上獻(xiàn)計出力,促進(jìn)貧困群眾共享發(fā)展成果。
(四)堅持實事求是,著力久久為功。深入搞好調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握貧困地區(qū)發(fā)展條件和貧困群眾訴求,遵循客觀規(guī)律,協(xié)力精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。糾正對活動在時間、空間、數(shù)量、大小上的認(rèn)知偏差,堅持做雪中送炭的實事好事,確?;顒由钊腴_展、幫扶長效持續(xù)。
三、切實明晰工作重點
(一)政協(xié)各級組織牽頭抓總。市、縣兩級政協(xié)組織要深入做好宣傳發(fā)動、聯(lián)系服務(wù)、督促檢查和總結(jié)考核各項工作,確保各項活動在工作中有規(guī)劃、在幫扶上有實效、在履職中有影響、在群眾中有口碑。
(二)主席會議成員示范引領(lǐng)。各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)既是活動的組織者,也是活動的參與者和推動者,要身體力行、率先垂范,帶領(lǐng)對口幫扶部門和單位,深入聯(lián)系指導(dǎo)的貧困點,研究發(fā)展思路,落實工作舉措,協(xié)調(diào)項目資金,帶頭完成脫貧任務(wù)。
(三)專門委員會協(xié)調(diào)服務(wù)。專門委員會、委員活動小組要切實承擔(dān)起聯(lián)系服務(wù)委員和組織委員開展活動的職責(zé),明確活動要求,細(xì)化工作方案,組織、引導(dǎo)委員積極投入“我為脫貧攻堅做件事”活動,確保活動實現(xiàn)委員全覆蓋、界別全覆蓋。
(四)政協(xié)委員獻(xiàn)智出力。政協(xié)委員要結(jié)合本職工作、專業(yè)特長和資源優(yōu)勢,把參與活動作為履職重要內(nèi)容,主動聯(lián)系貧困地區(qū)、貧困群眾,通過視察調(diào)研、提交提案、反映信息等履職活動和助學(xué)解困、產(chǎn)業(yè)扶持、醫(yī)療救助、法律援助、對口幫戶等實際行動助力脫貧攻堅。
(五)政協(xié)機關(guān)全力參與。機關(guān)干部要結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育活動,全員參與“我為脫貧攻堅做件事”服務(wù)保障和具體幫扶工作,深入基層,與貧困戶結(jié)對認(rèn)親、真幫實扶。派駐到幫扶點的工作組和掛職干部,要擔(dān)當(dāng)實干,幫助制定規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實舉措,做到不脫貧不脫鉤。
四、不斷拓展推進(jìn)形式
(一)積極協(xié)商建言。把“我為脫貧攻堅做件事”活動作為政協(xié)履職的重要內(nèi)容,準(zhǔn)確把握黨委政府工作指向,圍繞脫貧攻堅工作部署安排、規(guī)劃設(shè)計等重大議題,擬定協(xié)商議題,制定協(xié)商計劃,組織協(xié)商議政,建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實之策。
(二)深入調(diào)研視察。堅持問題導(dǎo)向,針對脫貧攻堅工作進(jìn)展以及貧困群眾關(guān)心的熱點難點問題,組織專項調(diào)研視察,廣泛匯聚委員和專家學(xué)者智慧,及時反映基層群眾愿望訴求,努力為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供有價值、可操作的意見建議。
(三)強化民主監(jiān)督。緊扣脫貧政策落地、制度措施落實、脫貧對象精準(zhǔn)、項目資金使用、脫貧進(jìn)度成效等內(nèi)容,深入開展民主監(jiān)督和民主評議,促進(jìn)脫貧工作更加科學(xué)務(wù)實、脫貧成效更加持續(xù)長久。
(四)助推產(chǎn)業(yè)脫貧。引導(dǎo)和鼓勵委員中的行業(yè)代表人士和企業(yè)家,因地制宜、揚長避短實施產(chǎn)業(yè)扶貧,通過龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、供種包銷等方式,幫助發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),協(xié)力培育農(nóng)村電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài),助推優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)戶增收渠道。
(五)開展智力脫貧。發(fā)揮政協(xié)智力脫貧工作優(yōu)勢,組織開展政策宣講、技能培訓(xùn)和“三下鄉(xiāng)”等活動,幫助貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,促進(jìn)貧困地區(qū)改善發(fā)展環(huán)境,提升醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和社會服務(wù)保障水平。
(六)廣泛凝聚力量。充分發(fā)揮政協(xié)縱橫貫通、內(nèi)外連接的渠道優(yōu)勢,按照脫貧目標(biāo)和脫貧規(guī)劃,主動聯(lián)系中央、省、市、縣級有關(guān)部門,協(xié)調(diào)爭取政策、產(chǎn)業(yè)、項目、資金和人才、科技支持。當(dāng)好橋梁紐帶,通過先進(jìn)典型示范帶動,積極引導(dǎo)社會力量參與脫貧攻堅,努力構(gòu)建內(nèi)引外聯(lián)、協(xié)同互動的良好工作格局,匯聚脫貧奔康強大合力。
五、著力強化組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)主席會議要把“我為脫貧攻堅做件事”活動納入重要議事日程,列入年度工作要點,與其他各項政協(xié)履職工作一起研究、一起部署、一起推進(jìn),每月聽取一次活動進(jìn)展情況報告。市政協(xié)成立“我為脫貧攻堅做件事”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由王振會任組長,何成禮、李培勇任副組長,陳躍龍、楊正強、趙銀江為成員,下設(shè)辦公室,由李培勇兼任辦公室主任,楊正強兼任辦公室副主任。辦公室要抽調(diào)精干力量做好具體工作,確定年度目標(biāo)、細(xì)化工作方案、動態(tài)追蹤活動進(jìn)展和成效。
(二)完善推進(jìn)機制。各級政協(xié)組織要為委員開展“我為脫貧攻堅做件事”活動情況建立臺賬,做到1名政協(xié)委員1本臺賬,并切實加強對臺賬的管理。要結(jié)合委員履職“五個一”活動,進(jìn)一步明確活動要求,倡導(dǎo)委員每年至少為脫貧攻堅做一件有意義的事。要根據(jù)貧困戶的脫貧需求因地制宜、量體裁衣,量身定做脫貧項目和脫貧措施。要建立督促檢查、定期通報、考核評價、表彰獎勵機制,將參與“我為脫貧攻堅做件事”活動情況作為委員繼任重要參考,作為考核政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。市縣(區(qū))政協(xié)委員要認(rèn)真了解脫貧戶的姓名、村組、家庭人口、貧困屬性、家庭收入來源、致貧原因、幫扶單位、幫扶人員等信息,通過扎實有效的幫扶措施,確?;顒觿?wù)實深入推進(jìn)。
(三)突出宣傳引領(lǐng)。要用好各級主流媒體平臺和自身宣傳陣地,深入宣傳報道活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、感人事跡和成功經(jīng)驗,壯大活動聲勢、形成良好氛圍。要適時梳理總結(jié)活動成效,深入推廣有效、管用、可復(fù)制的形式和做法。要強化提煉綜合,突出亮點特色,及時將活動情況報送同級黨委政府。
(四)強化服務(wù)保障。政協(xié)各級組織和相關(guān)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位要為委員參加活動創(chuàng)造條件、搭建平臺、精心服務(wù),架起委員和脫貧點、貧困群眾之間的橋梁,扎實做好組織協(xié)調(diào)和聯(lián)系溝通等服務(wù)工作。要協(xié)調(diào)委員所在單位為他們脫貧助困提供時間、交通等必要保障,消除委員參加活動的后顧之憂。
脫貧攻堅學(xué)習(xí)心得體會篇2
脫貧工作如何“精準(zhǔn)滴灌”、攻堅拔寨,成為今年兩會代表、委員關(guān)注的熱點。
培育產(chǎn)業(yè)“強支撐”
——對有勞動能力的164萬貧困人口,通過培育特色產(chǎn)業(yè)項目和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)增強內(nèi)生動力
全省扶貧開發(fā)建檔立卡“回頭看”統(tǒng)計的最新數(shù)據(jù)顯示,河北省貧困人口主要集中在三大片區(qū)。一是國家確定的燕山—太行山集中連片特困地區(qū),共有22個貧困縣、125.7萬貧困人口。二是省委、省政府確定的黑龍港流域集中連片特困地區(qū),共有27個貧困縣、97.2萬貧困人口。三是環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū),共有10個貧困縣、60.7萬貧困人口。從有無勞動能力看,河北省有勞動能力的貧困人口約為164萬人,完全或部分喪失勞動能力的約為146萬人。
“發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),是解決貧困問題的根本途徑。對有勞動能力的164萬貧困人口,通過培育特色產(chǎn)業(yè)項目和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)增強內(nèi)生動力,實現(xiàn)戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。”列席省十二屆人大四次會議的省扶貧辦主任魏存計建議,貧困地區(qū)應(yīng)扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的集中連片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)業(yè)園區(qū),重點發(fā)展高效林果業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
綠嶺多味烤核桃、熊蜂授粉西紅柿……1月8日,在政協(xié)委員駐地國源朗怡酒店,臨城縣副縣長劉貞哲委員向記者展示了他的微信朋友圈,里面有多張臨城特色農(nóng)產(chǎn)品照片。
“臨城現(xiàn)在不只有綠寶石(核桃),還有紅瑪瑙(西紅柿),這兩種農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售情況都非常好,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧今年將惠及貧困人口萬余人。”劉貞哲委員表示,產(chǎn)業(yè)扶貧須找準(zhǔn)路子、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),一方面要讓貧困群眾感到易學(xué)好懂,充分調(diào)動他們的積極性;另一方面要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)與市場需求的結(jié)合點,培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
作為燕山—太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點縣,阜平在發(fā)展富民強縣產(chǎn)業(yè)的同時,積極探索推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)經(jīng)營機制和金融扶貧機制。阜平縣委書記郝國赤代表告訴記者,發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,要通過機制創(chuàng)新,確保把貧困戶吸納進(jìn)來,讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果最大限度地惠及貧困群眾。比如,通過轉(zhuǎn)讓荒山經(jīng)營權(quán),實現(xiàn)資源變資本、農(nóng)民變股民,讓貧困群眾享受底金、股份分紅、林下經(jīng)濟(jì)和務(wù)工等多種收入。通過建立“三戶聯(lián)保”無抵押扶貧信貸機制,讓貧困戶能夠及時獲得貸款支持。
兜底保障“有政策”
——對146萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口,全部納入農(nóng)村低保范圍,通過社會保障實現(xiàn)脫貧
日前,省民政廳、省財政廳、省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推行低保線與扶貧線“兩線合一”的實施方案》?!斗桨浮芬?guī)定,在2015年年底前全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到2800元/年的基礎(chǔ)上,2016年至2020年,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)同步提高。確保到2020年全省146萬完全或部分喪失勞動能力的農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
得知這個消息,青龍滿族自治縣八道河鎮(zhèn)崔丈子村黨支部書記崔健代表欣喜地說:“我們村有20多個低保戶,大多是喪失勞動能力的老年人,無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧。有了政策兜底,我們干工作就更有底氣了。”崔健代表建議:“‘兩線合一’落實到位,一要確保資金足額到位,二要考核機制落實到位。”
對此,省財政廳廳長高志立代表表示,河北省將充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用。各地落實“兩線合一”工作所需資金,除中央財政轉(zhuǎn)移支付外,不足部分由省、設(shè)區(qū)市財政分級負(fù)擔(dān),以省為主。自2016年起,每年9月30日前,各設(shè)區(qū)市以及定州、辛集要將下一年度所需低保資金數(shù)額上報省財政廳、省民政廳。省級民政、財政部門將加強溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真測算資金需求,足額納入年度預(yù)算。
“自2016年起,省社會救助工作聯(lián)席會議每年組成督導(dǎo)組分赴各地開展一次督導(dǎo)檢查,督查結(jié)果報省委、省政府,并通報全省。”魏存計透露,對沒有落實“兩線合一”工作的地方,將取消其評先資格,并追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
社會合力“扶一把”
——對遇到脫貧瓶頸的貧困地區(qū),實施基礎(chǔ)設(shè)施脫貧行動、生態(tài)保護(hù)脫貧行動、易地搬遷脫貧行動
在郁郁蔥蔥的板栗林中,幾棵光禿禿的板栗樹格外扎眼。眼瞅著處于盛果期的板栗樹枯死,貧困群眾滿面愁云……2015年夏天村里發(fā)生的這一幕,牢牢印在了崔健代表心里。
“我們村的板栗產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,但是由于水利建設(shè)跟不上,板栗樹得不到有效灌溉,大大影響了產(chǎn)量。”崔健代表呼吁,加強與貧困群眾生產(chǎn)生活直接相關(guān)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè),加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸。
貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸有哪些?一直關(guān)注扶貧開發(fā)工作的省貿(mào)促會副會長徐闊廷委員分析,對于河北省大部分貧困地區(qū)來說,發(fā)展的最大瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施落后,需要政府加大投入,推進(jìn)路、水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于處于京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的貧困地區(qū)來說,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時也要兼顧生態(tài)保護(hù),要創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式、組織開發(fā)碳匯造林項目、發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。還有一部分貧困地區(qū)不具備“就地扶貧”條件,要對居住在這些地區(qū)的貧困人口進(jìn)行易地搬遷安置。
脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,需要黨政同抓、全社會共同參與。一些代表、委員建議,廣泛動員全社會力量,構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。各級各部門要樹立一盤棋的思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合,在政策、資金、項目、人才、技術(shù)等方面加大對貧困地區(qū)的支持力度。
“脫貧攻堅的政策合力正在形成。河北省還將陸續(xù)出臺貧困退出、教育脫貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助等配套政策專件,形成脫貧攻堅的政策體系。”魏存計透露,行業(yè)部門將在政策制定、項目安排、資金投放等方面,進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)的傾斜和支持力度。
脫貧攻堅學(xué)習(xí)心得體會篇3
幫助貧困群眾擺脫貧困過上小康生活,是共產(chǎn)黨人的天職,是我們義不容辭的責(zé)任,要像對待家人一樣,以一種既有責(zé)任又有感情的擔(dān)當(dāng)精神,一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,加大教育扶貧、健康扶貧力度,提高貧困地區(qū)群眾文化水平和身體素質(zhì),對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善有著重要推動作用和現(xiàn)實意義。
一、突出責(zé)任倒逼,落實各項部署。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,全面壓緊壓實全黨全社會的共同責(zé)任。
一是強化一崗雙責(zé)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂《脫貧攻堅責(zé)任書》,靠實各級各部門脫貧攻堅的主責(zé)主業(yè),特別是落實各縣區(qū)的主體責(zé)任、重點扶貧工程專項方案牽頭部門的主抓責(zé)任、其余市級部門單位的參與責(zé)任,做到職能工作與脫貧攻堅同研究、同部署、同落實,形成“全黨動員、全民動手,一崗雙責(zé)、合力攻堅”的工作格局。
二是強化黨建保障。實施黨建扶貧工程,出臺黨建扶貧21條硬措施,選優(yōu)配強基層黨組織負(fù)責(zé)人和各級扶貧干部,特別是通過從嚴(yán)從實選配、從嚴(yán)從實履職、從嚴(yán)從實監(jiān)督、從嚴(yán)從實考評全面加強第一書記工作,注重選派遞進(jìn)培養(yǎng)學(xué)員和后備干部擔(dān)任第一書記,落實脫貧攻堅的組織保障和干部保障。利州區(qū)、青川縣對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派1名扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了1名扶貧專干,每個貧困村都落實了1名第一書記,第一書記平均年齡38歲,其中后備干部占55%。
三是強化督查考評。加強跟蹤問效,每月督查通報1次進(jìn)展情況,及時落實脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。駐村干部考核情況與派出單位主要負(fù)責(zé)人考評掛鉤。加強調(diào)查研究,及時總結(jié)經(jīng)驗,宣傳推廣好的做法、好的經(jīng)驗和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號、貧困戶減貧的具體標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)考核扶貧成效。對完不成脫貧任務(wù)的縣區(qū)和市級部門,年度績效考評降低一個等次,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)實行“一票否決”。近期,結(jié)合“走基層”活動,我們按照省委、省政府的部署要求,集中對全市739個貧困村開展脫貧攻堅專項督查。
四是強化激勵引導(dǎo)。落實激勵政策激發(fā)集聚各級各方面推進(jìn)脫貧攻堅的強大合力,對提前2年摘帽的縣區(qū)獎1000萬、提前1年摘帽的縣區(qū)獎500萬;對如期脫貧的貧困村貧困戶,提升村三職干部報酬,延續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)培訓(xùn)、兜底保障等政策支持;對下派任職的第一書記,保留原機關(guān)工資福利,同時享受每月300月至400元的艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼;對長期在貧困地區(qū)工作、實績突出的干部優(yōu)先提拔重用;對參與脫貧攻堅表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎勵,營造全社會重視、參與、支持扶貧的濃厚氛圍。朝天區(qū)對完成脫貧任務(wù)、達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)的村三職干部提高補助標(biāo)準(zhǔn),與社區(qū)干部享受相同報酬。
二、突出問題導(dǎo)向,補齊制約短板。在推進(jìn)脫貧攻堅中,我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農(nóng)村整體發(fā)展慢等問題,我們積極探索、創(chuàng)新機制、增添舉措,正逐步加以解決。
一是以財政資金撬動金融資金社會資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶減貧任務(wù),5年大約需要硬投入250億元,對于我們這個“吃飯財政”的市來說壓力巨大,只能利用有限的財政資金撬動金融投入和社會投入,通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)地方財政投入10億元,對接省10個專項方案爭取80億元,金融投入100億元(易地扶貧搬遷貸款60億元、扶貧小額信貸30億元、易地扶貧搬遷收益?zhèn)?0億元),吸引社會資金30億元,群眾自籌30億元,基本可以解決扶貧投入的問題。60億元的易地扶貧搬遷貸款項目已完成項目可研上報省農(nóng)發(fā)行。貧困戶扶貧小額信貸評級授信面達(dá)86%,授信額達(dá)26億元。旺蒼扶貧小額信貸經(jīng)驗全省推廣。
二是以“三分紅兩保障”促進(jìn)特困戶脫貧。針對1.88萬戶無勞動技能的特困戶,采取耕地林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)入股分紅、財政扶貧資金股權(quán)量化有償使用分紅、種植業(yè)托管養(yǎng)殖業(yè)寄養(yǎng)理財分紅增加特困戶收入,整合農(nóng)村閑置空房保障特困戶住上廉租房,實施十大救助制度保障對特困戶的救助救濟(jì)。旺蒼縣盤活閑置資產(chǎn)為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農(nóng)工委認(rèn)可。
三是以“兩輪驅(qū)動”促進(jìn)農(nóng)村同步發(fā)展。針對我市北部山區(qū)農(nóng)村發(fā)展整體水平不高,特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶,通過實施“精準(zhǔn)扶貧、區(qū)域攻堅”兩輪驅(qū)動戰(zhàn)略,既大力解決水、電、路和增收產(chǎn)業(yè)等區(qū)域共性問題,又切實解決看病、住房、子女上學(xué)等農(nóng)戶個性問題,促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)戶共同發(fā)展。
三、突出綜合施治,體現(xiàn)脫貧成效。在精心謀劃今后五年脫貧攻堅的同時,扎實推進(jìn)今年的扶貧工作,我們堅持“創(chuàng)新機制、完善路徑”統(tǒng)籌推進(jìn)、“開發(fā)式扶貧、救助式扶貧”綜合施治、“區(qū)域攻堅、精準(zhǔn)扶貧”兩輪驅(qū)動、“項目扶持、智力扶持”雙管齊下、“依法扶貧、社會監(jiān)督”有效結(jié)合,促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)步脫貧、逐步奔康。
一是增收減貧成效更加明顯。今年計劃實施的扶貧項目基本完成,新發(fā)展獼猴桃、核桃、茶葉2.6萬畝,養(yǎng)殖生豬、山羊、土雞15萬頭(萬只),開展農(nóng)業(yè)實用技能技術(shù)培訓(xùn)8萬人次,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)1.2萬人,初步統(tǒng)計,貧困群眾當(dāng)年人均增收近1000元,截至目前,今年已減貧6.35萬人、占目標(biāo)任務(wù)的105.52%。
二是群眾幸福指數(shù)較大提升。152個貧困村脫貧解困有力推進(jìn),新建通村入戶路435公里,解決安全飲水2.46萬人,改造農(nóng)村危舊房1.5萬戶,群眾普遍反映,通過各級各有關(guān)部門的真幫實扶,現(xiàn)在的農(nóng)村“道路平又寬,吃水不用擔(dān),打米不愁電,房屋換新顏”。得到實惠的貧困群眾積極性主動性更加高漲,“政府扶,干部幫,自己還有手一雙,不等不靠建家鄉(xiāng)”成為貧困地區(qū)群眾的思想共識和自覺行動。
三是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)步加快。扶貧攻堅促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的成效更加明顯,經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速平穩(wěn)發(fā)展。前三季度,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值464.43億元,增長8.7%,增速居全省第8位;地方公共財政收入27.59億元,增長12.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17466元,增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入5980元,增長10.8%。探索實行財政支農(nóng)資金股權(quán)量化等做法,得到國務(wù)院扶貧辦、財政部、農(nóng)業(yè)部等國家部委領(lǐng)導(dǎo)的肯定,突出“五個堅持”推進(jìn)脫貧奔康做法得到曲木史哈副省長的肯定性批示。
四、扶貧要扶智,教育扶貧作為脫貧“五個一批”工程之一,肩負(fù)重要使命。要把發(fā)展普惠性學(xué)前教育、全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為教育扶貧基礎(chǔ)性工作,著力擴大教育公共服務(wù)供給,讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育。要以集中連片特困地區(qū)和建檔立卡貧困人口為重點,針對教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體,精確幫扶,促進(jìn)教育強民、技能富民、就業(yè)安民。要構(gòu)建全領(lǐng)域結(jié)對幫扶關(guān)系,鼓勵社會力量廣泛參與,精準(zhǔn)幫扶要全面覆蓋貧困地區(qū)每所學(xué)校、每位教師、每名學(xué)生。對留守兒童要跟蹤接力關(guān)愛幫扶,使貧困地區(qū)孩子上升有通道、就業(yè)有技能、發(fā)展有希望,切實阻斷貧困代際傳遞。
五、精心組織實施健康扶貧工程,必須落實到每村每戶每人,從源頭上防止因病致貧、因病返貧。要加強貧困地區(qū)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干預(yù)力度,強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng),實施遠(yuǎn)程醫(yī)療推動優(yōu)質(zhì)資源下沉,保障貧困人口得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),為扶貧攻堅提供健康保障。聽取四川醫(yī)改工作匯報時,她要求進(jìn)一步聚焦改革重點,以推進(jìn)健康中國建設(shè)為主線,實施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革,推動分級診療制度建設(shè),盡快在建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、理順?biāo)幤穬r格、改革醫(yī)保支付方式等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破,為基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度奠定堅實基礎(chǔ)。
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