黨的黨章明確指出：“黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。”《黨章》對群眾路線的內(nèi)容作了高度概括。從上述內(nèi)容看，群眾路線本身就要求我們黨要堅(jiān)持群眾立場、牢記群眾觀點(diǎn)、運(yùn)用群眾工作方法、自覺做好群眾工作。
內(nèi)在要求之一：思想和行動(dòng)的統(tǒng)一性
一切為了群眾是根本立場和宗旨；一切依靠群眾是根本觀點(diǎn)和行動(dòng)準(zhǔn)則；從群眾中來、到群眾中去是根本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法；把黨的主張變?yōu)槿罕娮杂X行動(dòng)，就是要切實(shí)開展好群眾工作，通過宣傳教育、組織引導(dǎo)群眾，把黨的正確主張變?yōu)槿罕娮杂X行動(dòng)。群眾觀點(diǎn)是群眾路線的基礎(chǔ)。群眾觀點(diǎn)是群眾立場的前提，也是領(lǐng)導(dǎo)方法的思想基礎(chǔ)和理論依據(jù)，群眾工作則是群眾觀點(diǎn)和立場在實(shí)踐方法中的貫徹和應(yīng)用。有的人認(rèn)為，到群眾中去走走、聽聽意見，然后自己再向群眾宣傳一下黨的有關(guān)主張就是走群眾路線了；也可能認(rèn)為，將一項(xiàng)任務(wù)交給群眾討論，征求群眾意見，再將群眾意見如實(shí)向上級匯報(bào)，就算是走群眾路線；也可能認(rèn)為，到基層去為群眾辦幾件好事，為群眾解決幾個(gè)具體困難問題就是走群眾路線了，這些看法有正確的一面，但都不全面。群眾路線既是觀點(diǎn)和方法的統(tǒng)一，也是理論和實(shí)踐的統(tǒng)一。從群眾中來到群眾中去，不僅是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)方法問題，而是一個(gè)對人民群眾的態(tài)度問題，是一個(gè)世界觀問題；立場、觀點(diǎn)、方法可以看作是理性認(rèn)識的話，開展群眾工作就是具體的實(shí)踐。因此，踐行群眾路線必須實(shí)現(xiàn)思想上的自覺與行動(dòng)上的自覺的有機(jī)統(tǒng)一。
內(nèi)在要求之二：踐行群眾路線的持續(xù)性
堅(jiān)持群眾路線是一個(gè)連續(xù)不斷的過程。1943年6月1日，毛澤東為中央起草的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中說：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。”也就是將群眾當(dāng)中分散的無系統(tǒng)的意見集中起來，經(jīng)過研究化為集中的系統(tǒng)的意見（從群眾中來）；又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見并見之于行動(dòng)，在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確（到群眾中去），然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去，如此無限循環(huán)，“從群眾中來、到群眾中去”不是一次完成的，也不是針對一時(shí)一事，它需要無限循環(huán)往復(fù)，是一個(gè)連續(xù)不斷的過程，因此群眾路線貴在堅(jiān)持是群眾路線內(nèi)在的本質(zhì)要求。
內(nèi)在要求之三：必須體現(xiàn)人民至上性
群眾路線的核心是群眾，離開了群眾也就不成其為群眾路線。群眾路線的本質(zhì)要求，就是把人民群眾放在至高無上的位置。新形勢下更好地把中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，必然要依靠億萬人民，必須堅(jiān)持人民主體地位。因此，必須堅(jiān)持人民的地位至上，人民的利益至上，人民的力量至上。人民地位至上必須心中裝著人民。牢記人民是國家的主人；治理國家或是社會(huì)管理唯有以人民意愿出發(fā)，唯有維護(hù)人民的主體地位；權(quán)力是人民賦予，必須為民所用，為民所控。人民利益至上，必須一切為了人民。改革成果應(yīng)惠及人民群眾，發(fā)展的成效應(yīng)讓人民群眾親身體會(huì)到；制定的公共政策、提供的公共服務(wù)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益為標(biāo)準(zhǔn)。人民力量至上，必須緊緊依靠人民。牢記人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，更是社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者。中國夢的實(shí)現(xiàn)需要依靠億萬人民的力量；改革發(fā)展更需要尊重人民的首創(chuàng)精神。唯有調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，煥發(fā)億萬民眾的創(chuàng)造熱情，才能實(shí)現(xiàn)在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造新的輝煌，堅(jiān)持群眾路線，最根本的就是堅(jiān)持人民至上，只有堅(jiān)持人民至上，才能堅(jiān)持好群眾路線。（中共哈爾濱市委黨校副校長 王玉玲）