全國組織工作會議深刻指出了當(dāng)前干部制度改革當(dāng)中出現(xiàn)的一些新情況，主要包括民主推薦、民主測評中的“唯票”問題，競爭性選拔中的“唯分”問題，培養(yǎng)年輕干部工作中的“唯年齡”問題，評價干部時的“唯GDP”問題。這“四唯”問題，干部群眾反映很大，制約了干部工作科學(xué)化水平的提高，必須得到有效解決。
當(dāng)前，全黨上下正在開展群眾路線教育實(shí)踐活動，為解決“四唯”問題提供了很好的契機(jī)。其實(shí)，分析“四唯”問題的深層次原因，就在于干部工作對群眾路線的偏離或者誤解。比如，“唯票”是將民意等同于票數(shù)，這忽視了民意表達(dá)的復(fù)雜性、條件性；而“唯分”、“唯年齡”、“唯GDP”則是將分?jǐn)?shù)、年齡、GDP等機(jī)械的指標(biāo)等作為評判干部的依據(jù)，這忽視了群眾評判干部的主體地位，也脫離了“讓人民群眾滿意”這一干部工作的重要目的。對癥下藥，方能藥到病除，有必要圍繞堅持群眾路線，建立健全相關(guān)機(jī)制，切實(shí)解決“四唯”問題。
建立健全民意收集機(jī)制，提供干部選拔的民意依據(jù)。民意是干部選拔的指南針，虛假的民意就是受到磁場干擾的指南針，讓好的干部難以被發(fā)現(xiàn)。因此，要引導(dǎo)群眾說真話，參加的對象要更加合理，盡量讓知情的人參與、參與的人知情；測評的內(nèi)容要更加具體、更有針對性，讓參與者可以做出適當(dāng)?shù)倪x擇；推薦和測評的組織要更加嚴(yán)密，確保參與者能獨(dú)立地表達(dá)意見。要主動聽群眾說真話，加強(qiáng)對干部的日常跟蹤了解，多從“閑談”之中聽民意，多從“口碑”之中看德行。要合理甄別有價值的話，群眾評價很難做到“眾口一詞”，要從中剔除溢美之詞、附和之聲和私人恩怨。只有這樣，才能真正收集到客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的民意，才能解決評價干部唯“票”，而票的真實(shí)性又難以把握的問題。
建立健全群眾參與機(jī)制，樹立競爭性選拔的正確導(dǎo)向。競爭性選拔是為干部提供集中競爭的平臺，促進(jìn)各方面素質(zhì)都比較高的干部脫穎而出的過程。競爭性選拔不僅不能削弱、還要更加突出群眾參與，以引導(dǎo)干部真正為民盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要在設(shè)置資格條件上聽取群眾意見，本單位的競爭性選拔方案要在單位范圍內(nèi)廣泛征求意見，避免因人劃線、因人設(shè)崗等問題。要在競爭過程中請群眾監(jiān)督，將每一個環(huán)節(jié)、每一個人選相關(guān)情況都亮給群眾，避免暗箱操作。要將群眾觀念的強(qiáng)弱、群眾工作能力的大小、群眾工作成效的好壞，作為競爭的重要內(nèi)容，請群眾評價，請專家評估。通過以上一系列制度安排，引導(dǎo)干部靠實(shí)干、實(shí)績來競爭，而不是靠考試來投機(jī)，切實(shí)解決競爭性選拔“唯分”的問題。
建立健全聯(lián)系群眾機(jī)制，促進(jìn)年輕干部的健康成長。年輕干部健康成長，離不開自身努力，也離不開組織培養(yǎng)，更離不開群眾的滋養(yǎng)。當(dāng)前，一些地方之所以提拔的年輕干部認(rèn)可度不高、適應(yīng)力不強(qiáng)，就在于年輕干部沒有充分“接地氣”，缺乏對群眾的深厚感情，也不具備相應(yīng)的群眾工作能力。要把基層作為最好的“培養(yǎng)基”，把群眾作為最好的老師，讓年輕干部扎根基層、服務(wù)群眾，一步一個腳印地健康成長，待時機(jī)成熟時再大膽啟用。要深刻認(rèn)識到選拔優(yōu)秀年輕干部，年輕只是必要條件，優(yōu)秀才是充分條件，而其中優(yōu)秀的重要標(biāo)準(zhǔn)就是聯(lián)系群眾是否緊密，群眾是否認(rèn)同。如沒有符合這兩點(diǎn)要求的干部，應(yīng)堅持寧缺毋濫?？傊?，越是重視選拔年輕干部，越不能因為年齡要求而忽視了群眾路線有關(guān)要求。
建立健全群眾評價機(jī)制，促進(jìn)干部樹立科學(xué)的政績觀。對干部而言，誰來評價，就對誰負(fù)責(zé)；評價什么，就追求什么。長期以來，一些地方習(xí)慣用GDP來衡量干部的政績，而對群眾怎么看、群眾關(guān)心什么重視不夠。事實(shí)證明，“唯GDP”帶來了虛假政績、有毒政績等突出問題。要在承認(rèn)GDP作為重要基礎(chǔ)性指標(biāo)地位的同時，更加注重社會發(fā)展、民生建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)，促進(jìn)GDP向GGDP（綠色GDP）的轉(zhuǎn)變，與HDI（人類發(fā)展指數(shù)）同步增長。要在堅持專門機(jī)構(gòu)評價的同時，更加注重群眾的評價，通過開展績效管理第三方測評、干部作風(fēng)形象社會調(diào)查等，看干部的工作是否真正促進(jìn)了群眾福祉，干部作風(fēng)形象是否真正讓人民群眾滿意。（作者單位：湖北武漢市委組織部研究室）