黨的群眾路線是領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法、工作作風(fēng)的有機(jī)統(tǒng)一體，任何一個方面出現(xiàn)問題，都會影響群眾路線的貫徹落實(shí)。強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險就是脫離群眾。”歷史經(jīng)驗(yàn)證明，堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)工作方法，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，群眾看黨員，黨員看干部。黨員干部率先垂范，黨員群眾不令而從。黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉，是保持黨群血肉聯(lián)系的基本保障。
黨員干部作風(fēng)決定黨群關(guān)系
黨員干部優(yōu)良作風(fēng)，歷史上包括理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等內(nèi)容。落實(shí)到改革開放攻堅(jiān)階段的今天，核心就是為民務(wù)實(shí)清廉。黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉程度，直接決定黨群關(guān)系緊密程度。
黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉，黨群就會密切魚水關(guān)系。堅(jiān)持為民，把為人民服務(wù)作為堅(jiān)持群眾路線的核心，把以人為本、執(zhí)政為民作為行為準(zhǔn)則，任何時候都把人民利益放在第一位，與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，黨與群眾血肉聯(lián)系的群眾基礎(chǔ)就會越來越牢固。堅(jiān)持務(wù)實(shí)，把深入群眾、深入基層、調(diào)查研究、兼聽則明作為工作方法，“以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，從群眾中集中起來，再到群眾中落實(shí)下去，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動，從群眾關(guān)注的、身邊的事情做起，解決實(shí)際問題，辦好每件實(shí)事，黨與群眾血肉聯(lián)系的生命活力就會越來越強(qiáng)。堅(jiān)持清廉，把最廣大人民群眾的根本利益，作為處理部門局部利益、地方保護(hù)利益、干部個人利益的第一選擇，把群眾方便不方便、群眾滿意不滿意、群眾受益不受益作為廉政建設(shè)的總體目標(biāo)，成功構(gòu)建“干部清正、政府清廉、政治清明”的發(fā)展環(huán)境，讓“老虎蒼蠅”的生存空間越來越小，讓為民務(wù)實(shí)清廉不斷發(fā)揚(yáng)光大，黨與群眾的血肉聯(lián)系就能經(jīng)得起任何大風(fēng)大浪的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
黨員干部偏離為民務(wù)實(shí)清廉，黨群就會變成油水關(guān)系。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，“為民務(wù)實(shí)清廉”則是貫徹群眾路線的生命線，執(zhí)行群眾路線的保障線。黨的十一屆三中全會以來，我們黨解放思想、實(shí)事求是，高度重視作風(fēng)建設(shè)，總體保持了血肉聯(lián)系。但是，面對世情、國情、黨情的深刻變化，脫離群眾的現(xiàn)象大量滋生，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)嚴(yán)重。有些黨員干部說的是官話套話，與群眾嘮不到一塊；做的是表面文章，與群眾聯(lián)不到一塊；愛的是“政績工程”，與群眾干不到一塊；求的是個人享樂，與群眾走不到一塊；好的是高檔名牌，與群眾想不到一塊，脫離群眾的種種表現(xiàn)，正在把一些地方和單位黨群魚水相親的緊密聯(lián)系，變成油水不溶的漂浮關(guān)系，動搖著黨廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。
黨員干部背離為民務(wù)實(shí)清廉，黨群可能變成水火關(guān)系。人民群眾是水，黨是舟，黨群關(guān)系決定載舟覆舟。我們黨保持先進(jìn)性和純潔性，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，靠的就是密切聯(lián)系群眾、黨群魚水相親。多數(shù)黨員干部牢記公仆身份，堅(jiān)持為人民服務(wù)宗旨，為群眾辦了大量好事實(shí)事。但是，黨員干部中確實(shí)滋生了數(shù)量不可忽視的“老虎、蒼蠅”，他們鋪張浪費(fèi)、揮霍無度，生活奢華、驕奢淫逸，設(shè)置壁壘、與民爭利，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落，走到了為民務(wù)實(shí)清廉的反面。貴州甕安事件，云南孟連事件，包括城管執(zhí)法引發(fā)的群體事件啟示我們：形式主義、官僚主義等四風(fēng)形同導(dǎo)火索，落在社會復(fù)雜因素的干柴上，極易引發(fā)群體事件和暴力事件；黨員干部及其領(lǐng)導(dǎo)下的部門和單位，如果背離為民務(wù)實(shí)清廉，就可能把那里魚水相親的黨群關(guān)系，變成互相沖突的水火關(guān)系。
黨員干部觀念影響工作作風(fēng)
堅(jiān)持群眾路線，關(guān)鍵是堅(jiān)定歷史唯物主義世界觀，始終堅(jiān)信“人民是歷史的創(chuàng)造者”，時刻不忘“人民是改革的主體”。開展群眾路線教育活動，強(qiáng)調(diào)：“既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色”。適應(yīng)世情、國情、黨情復(fù)雜深刻的歷史變化，黨員干部今天堅(jiān)持群眾路線，需要處理好三種關(guān)系。
正確理解黨的利益與群眾利益的關(guān)系。一切為了群眾，是群眾路線的基石。黨的利益與人民利益緊密聯(lián)系在一起，除了人民群眾的利益，黨沒有自己的特殊利益。有些黨員干部思想上把部門局部利益、地方保護(hù)利益、上級意志利益當(dāng)作黨的利益，割裂黨群之間的緊密聯(lián)系。“替黨說話還是替群眾說話”的雷人質(zhì)問，典型的反映了黨群關(guān)系、黨群利益方面的錯誤認(rèn)識，成為一些地方和單位建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉作風(fēng)的思想障礙。黨的利益與群眾利益的高度統(tǒng)一，是黨與群眾血肉聯(lián)系的內(nèi)在基礎(chǔ)，在這一點(diǎn)上認(rèn)識模糊，忘記權(quán)從哪里來，利益為誰謀，就會在黨員干部與人民群眾之間樹起隔離墻，形成隔離帶?？朔h群利益關(guān)系上的模糊認(rèn)識，才能深刻理解“一切為了群眾”的本質(zhì)，把群眾路線走到基層群眾的心坎上。
正確處理權(quán)力威力與人格魅力的關(guān)系。權(quán)力是做好各項(xiàng)工作的授權(quán)基礎(chǔ)。但是，有些黨員干部過于迷信黨政權(quán)力的威嚴(yán)，忽視人格魅力的影響，一級講給一級聽，一級命令一級干，很多工作停留在文件里和會議桌上。在基層工作時曾經(jīng)說過：“要群眾信任，絕不僅僅靠權(quán)力，更主要的是靠你的人格魅力和工作能力，靠你做群眾工作的方法和本領(lǐng)。”只有權(quán)力的權(quán)威，沒有人格魅力支撐，缺乏一級做給一級看、一級帶著一級干的率先垂范，改革攻堅(jiān)的任務(wù)目標(biāo)就要落空。正確處理權(quán)力權(quán)威與人格魅力關(guān)系，才能真正做到為民務(wù)實(shí)清廉，把群眾路線落到改革攻堅(jiān)的點(diǎn)子上。
正確對待上級要求與群眾意愿的關(guān)系。下級服從上級是黨的紀(jì)律之一，黨政各級組織工作目標(biāo)與群眾根本利益完全一致，黨員干部對上負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)必然要求一致。但是，復(fù)雜的社會環(huán)境，多元的利益關(guān)系，多樣的利益訴求，特別是黨內(nèi)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的存在，難免導(dǎo)致上級要求與群眾意愿矛盾現(xiàn)象。有些黨員干部認(rèn)為手中的權(quán)力來自上級任命，只對上級負(fù)責(zé)，不管群眾利益：對上，阿諛奉承，惟命是從，助長形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡風(fēng)氣；對下，飛揚(yáng)跋扈，打擊壓制，讓群眾為形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡風(fēng)氣買單，不僅傷了群眾的心，疏遠(yuǎn)了群眾的感情，而且誤了群眾的事，損害了群眾的利益。正確處理上級要求與群眾意愿的關(guān)系，找準(zhǔn)上級要求與群眾意愿的結(jié)合點(diǎn)，才能把群眾路線帶到上下一致的新境界。
構(gòu)建黨員干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制
黨的作風(fēng)建設(shè)具有反復(fù)性、頑固性，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。改革開放克難攻堅(jiān)時期，同步構(gòu)建起教育、制度、監(jiān)督、懲處并舉的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總體目標(biāo)。
教育提素質(zhì)。群眾路線教育需要兩手硬：一手是為民務(wù)實(shí)清廉教育過硬，營造不想脫離群眾的思想氛圍。組織黨員干部照鏡子、正衣冠，洗洗澡，治治病，凈化形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡風(fēng)氣，增強(qiáng)黨員干部的人格魅力；一手抓工作能力培養(yǎng)，增長密切群眾的過硬本領(lǐng)，提高處理人民內(nèi)部利益關(guān)系、求同存異謀發(fā)展的協(xié)調(diào)能力；提高從群眾中來再到群眾中去、上級意見與群眾愿望相結(jié)合的溝通能力；提高應(yīng)對突發(fā)事件、運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情、維護(hù)和諧穩(wěn)定的處置能力。通過教育培訓(xùn)，建設(shè)優(yōu)良作風(fēng)武裝、人格魅力保障、工作能力支撐、現(xiàn)代信息手段相結(jié)合的黨員干部隊(duì)伍，增強(qiáng)堅(jiān)持群眾路線的組織基礎(chǔ)。
監(jiān)督強(qiáng)制約。發(fā)揚(yáng)為民務(wù)實(shí)清廉作風(fēng)，一靠黨員干部自律，積極主動地投身群眾路線教育活動，通過批評與自我批評，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高；二靠加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)他律的力度和效果。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化上級對下級、紀(jì)檢機(jī)關(guān)對干部的效能監(jiān)督和廉政監(jiān)督；完善體制監(jiān)督，強(qiáng)化人大依法監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)依法監(jiān)督；支持社會監(jiān)督，鼓勵工會等群眾團(tuán)體發(fā)揮監(jiān)督職能，接受群眾監(jiān)督，支持、拓寬媒體監(jiān)督渠道，完善讓黨員干部不敢脫離群眾的制約基礎(chǔ)。
制度促規(guī)范。黨在貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾方面，已經(jīng)建立比較系統(tǒng)的制度規(guī)定。全面改革攻堅(jiān)的新形勢，群眾路線教育的新經(jīng)驗(yàn)，人民群眾對美好生活的向往，要求我們與時俱進(jìn)，完善黨員干部選拔任用等已有的制度，創(chuàng)新民主生活會等制度的運(yùn)行機(jī)制，廢止不適用的制度，結(jié)合工作需要制定保障干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、厲行節(jié)約的新制度，堵塞制度漏洞，健全制度規(guī)范，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，創(chuàng)新堅(jiān)持群眾路線的體制機(jī)制基礎(chǔ)。
懲處保純潔。黨內(nèi)四風(fēng)，已經(jīng)成為遮蔽群眾路線光芒的“云霧霾”。腐敗現(xiàn)象，“老虎蒼蠅”，更是敗壞黨群血肉聯(lián)系的“隔離墻”。掃除“四風(fēng)”與打“老虎蒼蠅”并舉，嚴(yán)究四風(fēng)，優(yōu)化黨的作風(fēng)，嚴(yán)懲腐敗分子，凈化黨的肌體，做到風(fēng)必正，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化依法治國的法治基礎(chǔ)。