2022年“135個中等城市名單”
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2022年“135個中等城市名單”
在106個大城市之后,還有135個中等城市,其中,有12個城市城區(qū)人口超過了90萬人,距離大城市的門檻不遠(yuǎn)。近年來因為“白菜價”房子受到廣泛關(guān)注的鶴崗、阜新等城市均處于135個中等城市行列。
我國共有106個大城市,包括7個超大城市、14個特大城市、14個Ⅰ型大城市以及71個Ⅱ型大城市。在106個大城市之后,還有135個中等城市,包括了111個地級市和24個縣級市。
分省份來看,135個中等城市分布在25個省份。有4個省份的中等城市超過10個,分別是浙江、河南、山東和四川,均為人口超過6000萬的人口大省。其中浙江和河南各有12個,山東和四川各有10個。
中等城市定位
城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市為中等城市。
中等城市是連接大城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的中間地帶,是發(fā)展地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)、帶動農(nóng)村發(fā)展的龍頭,是轉(zhuǎn)移制造業(yè)和農(nóng)村勞動力的承接地,是大城市在區(qū)域的補充。大力發(fā)展中小城市是我國的國策。
中等城市發(fā)展
強化產(chǎn)業(yè)支撐
依托獨特優(yōu)勢,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),打生態(tài)牌,走特色路,以科技創(chuàng)新為長遠(yuǎn)戰(zhàn)略打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。
加快人口聚集
一是制定農(nóng)民進(jìn)城的優(yōu)惠政策,改革城鎮(zhèn)戶籍管理和用工制度,降低城市“門檻”,引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集。
二是實施“大公交”戰(zhàn)略,建立以中心城區(qū)為中心,環(huán)繞周邊郊村的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增強城市的軸向拉動力,吸引郊區(qū)農(nóng)民向城市聚集,增加城市人流。
三是打造優(yōu)美宜居環(huán)境,在不浪費土地的前提下,最大限度地降低容積率、提高綠化率,提升住宅的舒適性,吸引周邊地區(qū)人群進(jìn)城購房,增加城市人口。
四是加強小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。 [1]
一方面,完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)條件,強化其服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村功能,為農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件,加快人口從農(nóng)業(yè)中分離的步伐;
另一方面,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)一批各具特色的農(nóng)民新居,充分發(fā)揮農(nóng)民新居的示范導(dǎo)向作用,加快農(nóng)村改革,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),讓一部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來,向城鎮(zhèn)集中,轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口或城市人口。
五是進(jìn)一步完善有利于人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制,加大人才培養(yǎng)引進(jìn)和招商引資力度,營造有利于人的全面發(fā)展的濃厚氛圍,著力打造人才“洼地”,城市發(fā)展人才制約。
完善城市功能
一是進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。二是提高基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。三是提高資源環(huán)境承載力。四是提高服務(wù)承載力。
培育城市特色
把城市特色體現(xiàn)于文化和生態(tài)環(huán)境兩個主題,打造特色品牌城市。在城市文化上,注重延續(xù)歷史文脈,把城市名片轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力,擴(kuò)大城市的知名度和美譽度。在生態(tài)環(huán)境上,營造城市“綠體”。