鶴崗被確定為中等城市_135個中等城市名單出爐
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鶴崗被確定為中等城市
日前,一條“女子逃離大城市去鶴崗全款1.5萬買房”的消息引發(fā)關注,黑龍江鶴崗又一次因為低房價登上熱搜。那么鶴崗的城市規(guī)模處于哪個等級?
作為典型的資源枯竭型城市,鶴崗因煤而生、因煤而興,同樣也因煤而困。2011年,鶴崗市被國家確定為第三批25座資源枯竭型城市之一。
數(shù)據(jù)顯示,2021年鶴崗城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入26042元,僅相當于全國平均水平的55%。人口方面,第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,2020年鶴崗全市人口為891271人,與2010年第六次全國人口普查的1058665人相比,減少167394人,下降15.81%。
作為資源型城市,鶴崗、阜新等多個中等城市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化都比較早,因此城市規(guī)模也不小,比如鶴崗就有6個市轄區(qū),阜新市也下轄5個區(qū)。但在資源枯竭、產業(yè)收縮后,它們也面臨城市收縮的局面。
根據(jù)首都經濟貿易大學國際經濟管理學院的學者牛毅的研究,已有的收縮城市主要位于東北老工業(yè)基地,且東北老工業(yè)基地的城市收縮問題日趨嚴重,收縮城市逐步從縣和縣級市蔓延至百萬規(guī)模的地級市。
由于產業(yè)發(fā)展較弱,人口外流,又加上新世紀以來東北的資源型城市在相關政策支持下,對部分地區(qū)進行了連片改造,建的房子特別多,因此包括鶴崗、牡丹江、阜新、佳木斯在內的多個中等城市,住房需求比較弱,幾萬塊一套的房子均不少。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞在接受第一財經分析說,收縮型城市大部分都是資源枯竭型城市。對一個中等城市來說,如果沒有相應的產業(yè)支撐,市民的生活經濟來源就成問題,尤其是年輕人會向有更多就業(yè)崗位的城市遷移,城市因此面臨收縮。
牛鳳瑞說,很多老工業(yè)城市,原來居住區(qū)與礦區(qū)挨得比較近,職住一體。在資源枯竭后,礦業(yè)沒有了,但居住區(qū)還在。對城市來說,原來比較分散型的布局,如今明顯不合適了。因此,這些城市需要進一步優(yōu)化人口空間布局,減少管理成本和行政成本,提升公共服務效率和水平。
135個中等城市名單
城區(qū)人口是衡量城市規(guī)模的標準。2014年11月國務院發(fā)布的《關于調整城市規(guī)模劃分標準的通知》顯示,以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計口徑,將城市劃分為五類七檔。城區(qū)常住人口50萬以下的城市為小城市,其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市,20萬以下的城市為Ⅱ型小城市;50萬以上100萬以下的城市為中等城市;100萬以上500萬以下的城市為大城市,其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市,100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市;500萬以上1000萬以下的城市為特大城市;1000萬以上的城市為超大城市。
第一財經記者根據(jù)《資料》數(shù)據(jù)梳理,至2020年,我國共有106個大城市,包括7個超大城市、14個特大城市、14個Ⅰ型大城市以及71個Ⅱ型大城市。在106個大城市之后,還有135個中等城市,包括了111個地級市和24個縣級市。
分省份來看,135個中等城市分布在25個省份。有4個省份的中等城市超過10個,分別是浙江、河南、山東和四川,均為人口超過6000萬的人口大省。其中浙江和河南各有12個,山東和四川各有10個。
關于鶴崗的介紹
鶴崗,別稱煤城,黑龍江省轄地級市,國務院批復確定的黑龍江省東北部地區(qū)中心城市之一、重要的能源工業(yè)城市。全市共轄6個市轄區(qū)、2個縣,總面積14684平方千米。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù),截至2020年11月1日零時,鶴崗市常住人口為891271人。
鶴崗市地處中國東北地區(qū)、黑龍江東北部,北隔黑龍江與俄羅斯相望,東南臨松花江與佳木斯接壤,西屏小興安嶺與伊春為鄰,處在黑龍江、松花江、小興安嶺“兩江一嶺”圍成的“金三角”區(qū)域。
鶴崗的旅游資源豐富,擁有大界江、大森林、大冰雪、大濕地、大農業(yè)、大礦山、大石林,原生態(tài)保存良好。龍江三峽是黑龍江省十大旅游景區(qū)之一,有3個國家級原始森林公園、國家礦山地質公園,以及黑龍江流域博物館、名山旅游名鎮(zhèn)、太平溝黃金古鎮(zhèn)、金頂山石林、葦場濕地等風景區(qū),市區(qū)有“五湖一河”濱水景區(qū)。鶴崗是黑水女真的故鄉(xiāng),是滿洲皇族的發(fā)祥地,清金文化的聚集地。