中辦國辦印發(fā)《有效降低全社會物流成本行動方案》的情況是怎樣的?下面給大家分享一些關(guān)于2024年中辦國辦印發(fā)《有效降低全社會物流成本行動方案》的情況(介紹)，希望能夠?qū)Υ蠹业男枰獛砹λ芗暗挠行椭?/p>

2024年中辦國辦印發(fā)《有效降低全社會物流成本行動方案》的情況(介紹)

《有效降低全社會物流成本行動方案》主要內(nèi)容如下。

降低全社會物流成本是提高經(jīng)濟運行效率的重要舉措，對構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為從全局和戰(zhàn)略高度推動有效降低全社會物流成本，制定本方案。

一、總體要求

完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以服務(wù)實體經(jīng)濟和人民群眾為出發(fā)點、落腳點，以保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定為基本前提，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革為主要途徑，處理好調(diào)整結(jié)構(gòu)與深化改革、建強網(wǎng)絡(luò)與暢通末梢、打造樞紐與優(yōu)化布局的關(guān)系，促進全社會物流資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，提高物流組織化程度和效率，促進物流與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，加強協(xié)同銜接和要素保障，解決物流發(fā)展不平衡不充分問題，統(tǒng)籌推動物流成本實質(zhì)性下降，有效降低運輸成本、倉儲成本、管理成本，為增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)提供有力支撐。

主要目標是：到2027年，社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭降至13.5%左右。綜合交通運輸體系改革實現(xiàn)新突破，貨物運輸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，鐵路貨運量、鐵路貨運周轉(zhuǎn)量占比力爭分別提高至11%、23%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量保持較快增長。培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，國家物流樞紐體系和現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，統(tǒng)一高效、競爭有序的物流市場基本形成，現(xiàn)代物流對提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的戰(zhàn)略支撐顯著增強。

二、深化體制機制改革

(一)推進鐵路重點領(lǐng)域改革。制定實施鐵路貨運市場改革方案，促進鐵路貨運向鐵路物流轉(zhuǎn)型，支持鐵路貨運場站依法依規(guī)有序開展物流服務(wù)經(jīng)營活動。改革鐵路運輸與調(diào)度生產(chǎn)組織方式，加強跨路局運輸組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)新系列物流產(chǎn)品，大力發(fā)展高效穩(wěn)定、市場化的直達貨運班列，探索用好高鐵快運功能。完善鐵路貨運價格靈活調(diào)整機制、鐵路運輸進款清算機制，建立鐵路物流服務(wù)價格體系。降低鐵路專用線規(guī)劃建設(shè)和使用費用，推進鐵路專用線共用。推進鐵路物流轉(zhuǎn)型綜合配套改革。研究制定鐵路接軌管理辦法、過軌運輸監(jiān)管辦法，促進過軌運輸便利化，實現(xiàn)國家鐵路、地方鐵路直通運輸。

(二)推動公路貨運市場治理和改革。綜合施策推動解決公路貨運經(jīng)營主體“小、散、弱”等問題，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營、現(xiàn)代化管理的大型公路貨運企業(yè)，全面提高公路運輸組織化程度和效率。深入推進貨車違法超限超載治理。加強貨物裝載源頭治理。持續(xù)推進貨車超標準排放治理。依法加大對貨運車輛非法改裝、大噸小標等行為打擊力度。各地不得針對貨運車輛車籍實施排他性區(qū)域限制措施。強化跨部門協(xié)同，優(yōu)化城市貨運網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計，對不同類型貨車城市通行實施精準化、差異化監(jiān)管。優(yōu)化收費公路政策，深化實施高速公路差異化收費，提高收費公路利用率。

(三)推進物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)。以公路、鐵路、水路、航空、海關(guān)等部門和單位公共數(shù)據(jù)資源共享和開發(fā)利用為核心，整合物流與信息流、資金流，建立部門物流數(shù)據(jù)資源動態(tài)互聯(lián)機制，支持各類經(jīng)營主體數(shù)據(jù)對接，形成可持續(xù)發(fā)展模式。建立物流公共數(shù)據(jù)資源開放互聯(lián)機制，加強安全風(fēng)險防范，完善數(shù)據(jù)授權(quán)管理和運營機制。建立健全企業(yè)物流數(shù)據(jù)采集、提取、應(yīng)用、保護等機制，促進企業(yè)物流數(shù)據(jù)要素市場化流通。

三、促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展

(四)加快現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)。推動大型工商企業(yè)提升物流管理水平和社會化程度，科學(xué)構(gòu)建集采購、庫存、生產(chǎn)、銷售、逆向回收等于一體的供應(yīng)鏈體系，實施精細化管理，加快庫存周轉(zhuǎn)。加強制造業(yè)供應(yīng)鏈融合創(chuàng)新，鼓勵大型制造企業(yè)與物流企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，優(yōu)化物流流程、共建設(shè)施設(shè)備、對接信息系統(tǒng)，推廣應(yīng)用綜合性供應(yīng)鏈解決方案。支持利用工業(yè)園區(qū)閑置土地、廠房建設(shè)物流服務(wù)設(shè)施。深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，加快數(shù)字供應(yīng)鏈發(fā)展，提升商貿(mào)供應(yīng)鏈協(xié)同水平。

(五)完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。推動商品市場優(yōu)化升級，加快零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流設(shè)施標準化智能化改造，提高流通組織能力和效率，降低商貿(mào)流通領(lǐng)域物流成本。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建分層分類的城市商業(yè)格局，健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展共同配送、倉配一體等集約化模式。深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合平臺，促進內(nèi)外貿(mào)制度規(guī)則銜接。

(六)實施大宗商品精細物流工程。推動大宗商品生產(chǎn)加工等企業(yè)整合內(nèi)部物流需求，優(yōu)化物流路徑，提高直發(fā)終端用戶的比率。發(fā)展大宗商品供應(yīng)鏈組織平臺，提高物流供需匹配度。支持有條件的地區(qū)建設(shè)大宗商品資源配置樞紐，支持在沿海內(nèi)河港口、內(nèi)陸物流樞紐布局建設(shè)大宗商品儲運設(shè)施。積極發(fā)展專業(yè)化載運器具，推進適宜的大宗商品在工廠園區(qū)等入箱，推廣集裝箱貨物公鐵水全過程運輸。鼓勵銀行機構(gòu)依法合規(guī)開展重點領(lǐng)域大宗商品供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

(七)實施“新三樣”物流高效便捷工程。加強電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口的國內(nèi)港口倉儲設(shè)施建設(shè)，支持高效便捷出口。研究出臺大容量儲能電池、大尺寸光伏組件的倉儲和運輸相關(guān)技術(shù)標準，優(yōu)化完善鋰電池運輸安全管理規(guī)范。開展新能源汽車物流提升工程，加強港口滾裝碼頭建設(shè)，鼓勵研發(fā)應(yīng)用內(nèi)河滾裝船。探索發(fā)展新能源汽車集裝箱運輸，暢通新能源汽車國內(nèi)聯(lián)運通道和跨境物流通道。

(八)推動國際供應(yīng)鏈提質(zhì)增效。支持有條件的地區(qū)建設(shè)國際物流樞紐中心。暢通大宗商品、新能源汽車、冷鏈等國際物流。鼓勵大型工商企業(yè)與骨干物流企業(yè)深化國際物流合作，共建共用海外倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施，提高儲運、流通加工等綜合服務(wù)能力。優(yōu)化中歐班列開行計劃和運力分配機制。增加全程時刻表中歐班列開行數(shù)量。推進內(nèi)陸港建設(shè)工程，降低內(nèi)陸樞紐的集貨和通關(guān)成本。推動鐵路國際聯(lián)運單證物權(quán)化，鼓勵有條件的城市探索試點。

(九)打造現(xiàn)代化物流龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。實施現(xiàn)代化物流龍頭企業(yè)培育行動。支持航空物流企業(yè)擴大全貨機規(guī)模。充分發(fā)揮民營物流企業(yè)在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新中的作用。促進物流企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，鼓勵中小物流企業(yè)重點在多式聯(lián)運、智慧物流、冷鏈物流、商品車物流等領(lǐng)域培育特色競爭優(yōu)勢。支持引導(dǎo)物流企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量、時效和便利度。

物流成本的基本定義

根據(jù)中華人民共和國國家標準《物流術(shù)語》的定義，物流成本是指“物流活動中所消耗的物化勞動和活勞動的貨幣表現(xiàn)”。這一定義明確了物流成本是物流活動過程中各種資源消耗的價值體現(xiàn)，它不僅是衡量物流活動經(jīng)濟效果的重要指標，也是企業(yè)成本控制和管理的重要對象。

社會物流成本組成環(huán)節(jié)

物流是連接生產(chǎn)與消費的重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，能夠促進資源合理配置和市場繁榮，為國民經(jīng)濟增長提供重要支撐力量，是國民經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的重要動脈系統(tǒng)。推動現(xiàn)代物流的優(yōu)化和高效運作，有助于減少貨物滯留、配送時間，降低運輸成本，提高貨物運輸?shù)乃俣群蜏蚀_性，對實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。構(gòu)建暢通無阻的一體化物流體系，還有利于提升流通效率、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

降低物流成本有助于提高經(jīng)濟運行效率

物流是商品和服務(wù)流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其順暢與否直接關(guān)系到生產(chǎn)和消費的銜接、資源的配置以及市場的供需平衡，因此物流效率的高低直接影響到經(jīng)濟運行效率，降低物流成本可以加快貨物的流通速度，縮短生產(chǎn)周期，提高資金周轉(zhuǎn)率，進而提高整個經(jīng)濟體系的運行效率。

社會物流裝卸與搬運成本

指產(chǎn)品在裝卸和搬運過程中所產(chǎn)生的費用，包括人工費用、資產(chǎn)折舊費、維修費、能源消耗費以及其他相關(guān)費用。

優(yōu)化方向：通過改進裝卸搬運技術(shù)和設(shè)備，可以提高作業(yè)效率，降低成本。