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《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》具體實(shí)施內(nèi)容

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《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》具體實(shí)施內(nèi)容

2024《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》具體實(shí)施內(nèi)容(一覽)

《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》主要內(nèi)容如下。

降低全社會(huì)物流成本是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要舉措,對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為從全局和戰(zhàn)略高度推動(dòng)有效降低全社會(huì)物流成本,制定本方案。

一、總體要求

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民群眾為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),以保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定為基本前提,以調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革為主要途徑,處理好調(diào)整結(jié)構(gòu)與深化改革、建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與暢通末梢、打造樞紐與優(yōu)化布局的關(guān)系,促進(jìn)全社會(huì)物流資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,提高物流組織化程度和效率,促進(jìn)物流與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,加強(qiáng)協(xié)同銜接和要素保障,解決物流發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,統(tǒng)籌推動(dòng)物流成本實(shí)質(zhì)性下降,有效降低運(yùn)輸成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本、管理成本,為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供有力支撐。

主要目標(biāo)是:到2027年,社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭(zhēng)降至13.5%左右。綜合交通運(yùn)輸體系改革實(shí)現(xiàn)新突破,貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,鐵路貨運(yùn)量、鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比力爭(zhēng)分別提高至11%、23%左右,港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量保持較快增長(zhǎng)。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè),國(guó)家物流樞紐體系和現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全,統(tǒng)一高效、競(jìng)爭(zhēng)有序的物流市場(chǎng)基本形成,現(xiàn)代物流對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的戰(zhàn)略支撐顯著增強(qiáng)。

二、深化體制機(jī)制改革

(一)推進(jìn)鐵路重點(diǎn)領(lǐng)域改革。制定實(shí)施鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)改革方案,促進(jìn)鐵路貨運(yùn)向鐵路物流轉(zhuǎn)型,支持鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站依法依規(guī)有序開展物流服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。改革鐵路運(yùn)輸與調(diào)度生產(chǎn)組織方式,加強(qiáng)跨路局運(yùn)輸組織協(xié)調(diào),創(chuàng)新系列物流產(chǎn)品,大力發(fā)展高效穩(wěn)定、市場(chǎng)化的直達(dá)貨運(yùn)班列,探索用好高鐵快運(yùn)功能。完善鐵路貨運(yùn)價(jià)格靈活調(diào)整機(jī)制、鐵路運(yùn)輸進(jìn)款清算機(jī)制,建立鐵路物流服務(wù)價(jià)格體系。降低鐵路專用線規(guī)劃建設(shè)和使用費(fèi)用,推進(jìn)鐵路專用線共用。推進(jìn)鐵路物流轉(zhuǎn)型綜合配套改革。研究制定鐵路接軌管理辦法、過(guò)軌運(yùn)輸監(jiān)管辦法,促進(jìn)過(guò)軌運(yùn)輸便利化,實(shí)現(xiàn)國(guó)家鐵路、地方鐵路直通運(yùn)輸。

(二)推動(dòng)公路貨運(yùn)市場(chǎng)治理和改革。綜合施策推動(dòng)解決公路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體“小、散、弱”等問(wèn)題,發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化管理的大型公路貨運(yùn)企業(yè),全面提高公路運(yùn)輸組織化程度和效率。深入推進(jìn)貨車違法超限超載治理。加強(qiáng)貨物裝載源頭治理。持續(xù)推進(jìn)貨車超標(biāo)準(zhǔn)排放治理。依法加大對(duì)貨運(yùn)車輛非法改裝、大噸小標(biāo)等行為打擊力度。各地不得針對(duì)貨運(yùn)車輛車籍實(shí)施排他性區(qū)域限制措施。強(qiáng)化跨部門協(xié)同,優(yōu)化城市貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)不同類型貨車城市通行實(shí)施精準(zhǔn)化、差異化監(jiān)管。優(yōu)化收費(fèi)公路政策,深化實(shí)施高速公路差異化收費(fèi),提高收費(fèi)公路利用率。

(三)推進(jìn)物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)。以公路、鐵路、水路、航空、海關(guān)等部門和單位公共數(shù)據(jù)資源共享和開發(fā)利用為核心,整合物流與信息流、資金流,建立部門物流數(shù)據(jù)資源動(dòng)態(tài)互聯(lián)機(jī)制,支持各類經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)對(duì)接,形成可持續(xù)發(fā)展模式。建立物流公共數(shù)據(jù)資源開放互聯(lián)機(jī)制,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范,完善數(shù)據(jù)授權(quán)管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。建立健全企業(yè)物流數(shù)據(jù)采集、提取、應(yīng)用、保護(hù)等機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)物流數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通。

三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展

(四)加快現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)。推動(dòng)大型工商企業(yè)提升物流管理水平和社會(huì)化程度,科學(xué)構(gòu)建集采購(gòu)、庫(kù)存、生產(chǎn)、銷售、逆向回收等于一體的供應(yīng)鏈體系,實(shí)施精細(xì)化管理,加快庫(kù)存周轉(zhuǎn)。加強(qiáng)制造業(yè)供應(yīng)鏈融合創(chuàng)新,鼓勵(lì)大型制造企業(yè)與物流企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系,優(yōu)化物流流程、共建設(shè)施設(shè)備、對(duì)接信息系統(tǒng),推廣應(yīng)用綜合性供應(yīng)鏈解決方案。支持利用工業(yè)園區(qū)閑置土地、廠房建設(shè)物流服務(wù)設(shè)施。深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用,加快數(shù)字供應(yīng)鏈發(fā)展,提升商貿(mào)供應(yīng)鏈協(xié)同水平。

(五)完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。推動(dòng)商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí),加快零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化智能化改造,提高流通組織能力和效率,降低商貿(mào)流通領(lǐng)域物流成本。加快縣域商業(yè)體系建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建分層分類的城市商業(yè)格局,健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò),發(fā)展共同配送、倉(cāng)配一體等集約化模式。深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn),建設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合平臺(tái),促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)制度規(guī)則銜接。

(六)實(shí)施大宗商品精細(xì)物流工程。推動(dòng)大宗商品生產(chǎn)加工等企業(yè)整合內(nèi)部物流需求,優(yōu)化物流路徑,提高直發(fā)終端用戶的比率。發(fā)展大宗商品供應(yīng)鏈組織平臺(tái),提高物流供需匹配度。支持有條件的地區(qū)建設(shè)大宗商品資源配置樞紐,支持在沿海內(nèi)河港口、內(nèi)陸物流樞紐布局建設(shè)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施。積極發(fā)展專業(yè)化載運(yùn)器具,推進(jìn)適宜的大宗商品在工廠園區(qū)等入箱,推廣集裝箱貨物公鐵水全過(guò)程運(yùn)輸。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展重點(diǎn)領(lǐng)域大宗商品供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

(七)實(shí)施“新三樣”物流高效便捷工程。加強(qiáng)電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口的國(guó)內(nèi)港口倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持高效便捷出口。研究出臺(tái)大容量?jī)?chǔ)能電池、大尺寸光伏組件的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化完善鋰電池運(yùn)輸安全管理規(guī)范。開展新能源汽車物流提升工程,加強(qiáng)港口滾裝碼頭建設(shè),鼓勵(lì)研發(fā)應(yīng)用內(nèi)河滾裝船。探索發(fā)展新能源汽車集裝箱運(yùn)輸,暢通新能源汽車國(guó)內(nèi)聯(lián)運(yùn)通道和跨境物流通道。

(八)推動(dòng)國(guó)際供應(yīng)鏈提質(zhì)增效。支持有條件的地區(qū)建設(shè)國(guó)際物流樞紐中心。暢通大宗商品、新能源汽車、冷鏈等國(guó)際物流。鼓勵(lì)大型工商企業(yè)與骨干物流企業(yè)深化國(guó)際物流合作,共建共用海外倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施,提高儲(chǔ)運(yùn)、流通加工等綜合服務(wù)能力。優(yōu)化中歐班列開行計(jì)劃和運(yùn)力分配機(jī)制。增加全程時(shí)刻表中歐班列開行數(shù)量。推進(jìn)內(nèi)陸港建設(shè)工程,降低內(nèi)陸樞紐的集貨和通關(guān)成本。推動(dòng)鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)化,鼓勵(lì)有條件的城市探索試點(diǎn)。

(九)打造現(xiàn)代化物流龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代化物流龍頭企業(yè)培育行動(dòng)。支持航空物流企業(yè)擴(kuò)大全貨機(jī)規(guī)模。充分發(fā)揮民營(yíng)物流企業(yè)在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新中的作用。促進(jìn)物流企業(yè)向?qū)>匦路较虬l(fā)展,鼓勵(lì)中小物流企業(yè)重點(diǎn)在多式聯(lián)運(yùn)、智慧物流、冷鏈物流、商品車物流等領(lǐng)域培育特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。支持引導(dǎo)物流企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量、時(shí)效和便利度。

社會(huì)物流成本管理意義

物流成本管理在物流管理中占有重要的位置,“物流是經(jīng)濟(jì)的黑暗大陸”,“物流是第三利潤(rùn)源”以及“物流成本冰山說(shuō)”等觀點(diǎn)都說(shuō)明了物流成本問(wèn)題是物流管理初期人們關(guān)心的主要問(wèn)題。

所謂“物流是第三利潤(rùn)源”,是指通過(guò)物流合理化降低物流成本,成為繼降低勞動(dòng)力資源和物質(zhì)資源(另一種觀點(diǎn)是:降低制造成本和擴(kuò)大銷售)消耗之后企業(yè)獲取利潤(rùn)的第三種途徑。

正是由于在物流領(lǐng)域存在著廣闊的降低成本的空間,物流問(wèn)題才引起企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的重視,企業(yè)物流管理可以說(shuō)是從對(duì)物流成本的關(guān)心開始的。

物流成本管理是物流管理的重要內(nèi)容,降低物流成本與提高物流服務(wù)水平構(gòu)成企業(yè)物流管理最基本的課題。物流成本管理的意義在于,通過(guò)對(duì)物流成本的有效把握,利用物流要素之間的效益背反關(guān)系,科學(xué)、合理地組織物流活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)物流活動(dòng)過(guò)程中費(fèi)用支出的有效控制,降低物流活動(dòng)中的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的消耗,從而達(dá)到降低物流總成本,提高企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

社會(huì)物流成本經(jīng)濟(jì)效益

1、如果全行業(yè)的物流效率普遍提高,物流費(fèi)用平均水平降低到一個(gè)新的水平,那么,該行業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)得到增強(qiáng)。

2、全行業(yè)物流成本的普遍下降,將會(huì)對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生影響,導(dǎo)致物價(jià)相對(duì)下降,這有利于保持消費(fèi)物價(jià)的穩(wěn)定,提高國(guó)民的購(gòu)買力水平。

3、物流成本的下降,對(duì)于全社會(huì)而言,意味著創(chuàng)造同等數(shù)量的財(cái)富,在物流領(lǐng)域所消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)得到節(jié)約,資源得到節(jié)省。

社會(huì)整合資源提效降本

當(dāng)前我國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)存在諸多弊病。在配送環(huán)節(jié),不合理的配送路線屢見不鮮。如在一些城市快遞配送中,由于缺乏科學(xué)規(guī)劃,車輛經(jīng)常在相鄰區(qū)域之間迂回穿梭,造成運(yùn)輸時(shí)間延長(zhǎng) 20% - 30%,油耗與人力成本也相應(yīng)增加。物流節(jié)點(diǎn)布局也不盡合理,發(fā)達(dá)地區(qū)物流設(shè)施過(guò)度集中,而偏遠(yuǎn)地區(qū)則相對(duì)匱乏。例如,在某一線城市的物流園區(qū)周邊,物流企業(yè)扎堆,倉(cāng)庫(kù)租金不斷攀升,而一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)卻少之又少,貨物收發(fā)不便,導(dǎo)致資源分配失衡。同時(shí),信息化建設(shè)滯后,物流信息傳遞不暢。據(jù)調(diào)查,約 30%的中小物流企業(yè)缺乏完善的物流信息管理系統(tǒng),貨物在途信息更新不及時(shí),難以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)度與協(xié)同作業(yè)。倉(cāng)儲(chǔ)管理方面同樣問(wèn)題重重,部分倉(cāng)庫(kù)空間利用率不足 50%,貨物存儲(chǔ)雜亂無(wú)章,出入庫(kù)效率低下。

社會(huì)物流成本降本增效

在當(dāng)今科技飛速發(fā)展的時(shí)代,先進(jìn)技術(shù)設(shè)備與創(chuàng)新服務(wù)為物流降本增效提供了強(qiáng)大動(dòng)力。自動(dòng)化物流 DWS 設(shè)備廣泛應(yīng)用,例如,在快遞分揀中心,DWS 設(shè)備能夠在瞬間完成包裹的體積測(cè)量、稱重與掃碼工作,每小時(shí)處理包裹量可達(dá)數(shù)千件,相比傳統(tǒng)人工操作,效率提升數(shù)十倍,同時(shí)降低人力成本約 40% - 50%。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融入物流領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)物流要素的全面數(shù)據(jù)化與信息互聯(lián)共享。以冷鏈物流為例,通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)傳感器,可實(shí)時(shí)監(jiān)控貨物在運(yùn)輸過(guò)程中的溫度、濕度等關(guān)鍵信息,確保生鮮產(chǎn)品品質(zhì),同時(shí)優(yōu)化配送路線,減少運(yùn)輸損耗。


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