精準(zhǔn)扶貧是新一輪扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略重點和關(guān)鍵舉措，必須把各方面力量切實整合統(tǒng)籌起來，構(gòu)建“八仙過海、各顯神通”的格局，充分發(fā)揮各方作用，推動和保障各項任務(wù)精準(zhǔn)推進、精準(zhǔn)完成。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在精準(zhǔn)扶貧會議上講話，僅供參考。

　　在精準(zhǔn)扶貧會議上講話(一)

　　同志們:

　　這次全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進會議是深入貫徹黨的十八屆五中全會精神、總結(jié)收官“十二五”扶貧開發(fā)工作、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧步入決戰(zhàn)決勝階段的關(guān)鍵時間節(jié)點召開的，主要目的任務(wù)是全面貫徹落實11月9日-11日全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會議精神，通過通報情況、總結(jié)經(jīng)驗、查找差距、再作部署,進一步動員各級各部門提振信心、凝聚共識，以更加飽滿的熱情、鋼性的舉措、務(wù)實的作風(fēng)扎實做好精準(zhǔn)扶貧各項工作。前面，德忠同志通報了前十個月全縣精準(zhǔn)扶貧工作進展情況，指出了存在的具體問題，對下一步工作進行了安排部署，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實王三運書記、劉偉平省長在全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會上的講話精神和省、市委各項決策部署精神,以堅決的態(tài)度、堅強的領(lǐng)導(dǎo)、堅實的工作，大力度、硬舉措、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項工作任務(wù)，我講四個方面的意見。

　　一、學(xué)習(xí)上再深化，認(rèn)識上再強化，把思想和行動切實統(tǒng)一到精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝的偉大實踐中來

　　今年以來，精準(zhǔn)扶貧始終是全縣各項工作中的核心主題和核心任務(wù)。10月29日閉幕的黨的十八屆五中全會，對“十三五”全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝作出了全面部署，將扶貧開發(fā)位列“十三五”規(guī)劃十大目標(biāo)任務(wù),把農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽作為全面建成小康社會的一項重要指標(biāo)內(nèi)容，充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央對貧困群眾的極大關(guān)懷、對貧困片區(qū)的極大關(guān)注、對脫貧與小康關(guān)系的極大關(guān)切，體現(xiàn)的是我們黨帶領(lǐng)全國各民族、各地區(qū)人民堅決消除貧困、早日全面小康的重要歷史使命和重大歷史擔(dān)當(dāng)，這是對我們執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的基本考驗，歷史的責(zé)任不容推卸。今年10月16日，在20xx減貧與發(fā)展高層論壇發(fā)表主旨演講時表示，全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊?！拔磥?年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實20xx年后發(fā)展議程的重要一步”，并指出，將把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，實施一系列更有針對性的重大發(fā)展舉措。同時提出了“扶貧堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批”的“五個一批”幫扶措施，將扶貧攻堅的任務(wù)更加具體化、精細(xì)化。這些要求和任務(wù)的提出，是我們做好精準(zhǔn)扶貧各項工作、全面打好扶貧攻堅殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、整體戰(zhàn)的重要遵循，貫徹中央的決策部署和工作要求不容遲疑、不容遲緩、不容折扣。從省委、省政府層面而言，今年在精準(zhǔn)扶貧上態(tài)度之嚴(yán)、信心之滿、決心之大前所未有;對精準(zhǔn)扶貧反復(fù)調(diào)研、反復(fù)督查、反復(fù)安排，僅現(xiàn)場推進會就召開了8次(先后召開雙聯(lián)、農(nóng)村公路建設(shè)、蔬菜生產(chǎn)、電商扶貧、法律服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、金融助推7個現(xiàn)場推進會和11月9日-11日雙聯(lián)助推、駐村工作隊落實、基層黨組織保障精準(zhǔn)扶貧“三合一”現(xiàn)場推進會議)，跟蹤抓落實的力度前所未有;一份省級文件中配套17個具體方案，帶動市縣層層配套系統(tǒng)化的落實方案，安排之細(xì)、部署之實、標(biāo)準(zhǔn)之高前所未有;省委明確精準(zhǔn)扶貧片區(qū)縣和插花縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職以扶貧實績考核結(jié)果作為年度考核結(jié)果，以扶貧論政績、以扶貧論干部、以扶貧論發(fā)展的工作導(dǎo)向前所未有。省委王三運書記在全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會議上強調(diào)，扶貧開發(fā)既是民生問題，也是政治問題，必須靠黨委主導(dǎo)、政府主抓、部門主推，干部主攻。明確提出了“四個進一步”“五個著眼”的要求，對我們當(dāng)前和今后一個時期的精準(zhǔn)扶貧工作進行了再推進、再決策、再部署、再加壓。作為我們縣區(qū)一級的黨政組織、領(lǐng)導(dǎo)干部，在精準(zhǔn)扶貧上統(tǒng)一思路、統(tǒng)一行動的問題既是重要的職責(zé)使命問題，也是重大的政治黨性問題。在精準(zhǔn)扶貧上，對思想認(rèn)識不一致的問題、行動導(dǎo)向不明確的問題、履行職責(zé)不到位的問題，我們的基本態(tài)度必須從“常舉刀、少砍人”向“既舉刀，又砍人”轉(zhuǎn)變，因為我們態(tài)度不明確或是態(tài)度曖昧，重大的難點問題就會難以破解，重大的歷史使命就會缺人擔(dān)當(dāng)。各級各部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神和、省委王三運書記重要講話精神，充分認(rèn)清扶貧開發(fā)進入了新階段、面臨的新目標(biāo)、擔(dān)負(fù)著新要求，進一步強化發(fā)展、精準(zhǔn)、統(tǒng)籌、改革、共享的理念，把目標(biāo)任務(wù)設(shè)定好，把方法路徑選擇準(zhǔn)，把政策措施研究透，在精準(zhǔn)扶貧這場考驗中堅決做到排除障礙、消除雜音，校正偏差、步調(diào)一致，以遇山打洞、逢水架橋的氣魄，以舍我其誰、責(zé)任在肩的擔(dān)當(dāng)，以硬碰硬的決心、實打?qū)嵉霓k法、超常規(guī)的努力，把脫貧攻堅這一最大的德政民心工程推進好、實施好，堅決抓出實效，向人民和組織交出一份滿意的答卷。

　　二、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚合各方力量，著力形成精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝的強大合力

　　精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為一項系統(tǒng)工程，必須把各方面力量切實整合統(tǒng)籌起來，構(gòu)建“八仙過海、各顯神通”的格局，充分發(fā)揮各方作用，推動和保障各項任務(wù)精準(zhǔn)推進、精準(zhǔn)完成。當(dāng)前，關(guān)鍵是要進一步強化和發(fā)揮好四個方面的職能作用。

　　一要進一步靠實基層組織和駐村隊伍的主體作用。千扶萬扶，鎮(zhèn)村組織是推進精準(zhǔn)扶貧的第一主體。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級和村一級，必須從思想上、行動上、措施上、機制上把精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任擔(dān)起來，這種導(dǎo)向必須牢固樹立而且要在具體工作中深入推進和落實下去，鎮(zhèn)村組織等、靠、要的思想和態(tài)度要堅決擯棄、堅決革除。另一方面，駐村幫扶工作隊是為了解決從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變而建立的專門“管道”，在此關(guān)鍵時期，駐村幫扶工作隊的工作只能加強、不能削弱。從前期了解的一些情況看，個別駐村工作隊、個別隊員在發(fā)揮作用、推進工作方面，也還或多或少、或輕或重存在一些問題。組織部、雙聯(lián)辦和對應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，真正把駐村人員的管理、監(jiān)督、考核切實拿到手上，加強隊伍建設(shè)，嚴(yán)格嚴(yán)肅管理，多壓擔(dān)子、多提要求、多交任務(wù)。確實存在責(zé)任問題的，該換人的換人、該通報的通報、該問責(zé)的問責(zé)。要高度重視駐村工作隊的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，切實解決好今后幾個月里駐到村上干什么、怎么干、干成什么樣的問題，讓他們成為政策的“明白人”，當(dāng)好政策的“宣傳員”，發(fā)揮好精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)滴灌職能。在此基礎(chǔ)上，要把“輸血”和“造血”相結(jié)合，把組織和動員群眾的工作進一步抓起來，要“保姆式”地精扶到戶，但絕不要“奶媽式”地包辦一切，要通過引著動、催著動、帶著動，甚至于拉著動，把廣大群眾充分動員起來，自我行動、自我成長、自我提升、自我脫貧。

　　二要進一步挖掘聯(lián)村單位和社會力量的放大效應(yīng)。雙聯(lián)扶貧深度融合，這是省委作出的重大決策部署和提出的重要工作要求。對貧困村、貧困戶困難多、阻力大、難干成的一些事，在聯(lián)系單位、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)村聯(lián)戶干部的幫助下，往往能取得突出的成效，這就是聯(lián)系單位和社會力量的放大效應(yīng)所在。從單位幫扶的角度，在決戰(zhàn)決勝階段，必須立足當(dāng)前扶貧工作的重點和難點，再添一把柴、再出一把力，把幫扶的職責(zé)真正擔(dān)起來，把各項工作切實推進落實好。我們提出扶貧攻堅是踐行黨的群眾路線的實踐戰(zhàn)場，在看待聯(lián)村幫扶的問題上，不能簡單縱向看有沒有進步，還要橫向比較看，而且要跳出高臺圈子比較看，尋找差距、審視任務(wù)，在年底的決戰(zhàn)階段，再出提升工作的點子、再出推動工作的力量、再出解決難題的緊迫急需資金、再出總結(jié)成績擴大成果的真招實招，鞏固提升和放大幫扶成效。為強化社會幫扶，縣委、縣政府專門安排，建立了“四個一”的社會幫扶工作機制，但從目前運行的情況看，有些企業(yè)、村、能人、黨員參與幫扶的成效比較突出，但有些還處于簡單對接層面。對動員社會力量參與幫扶，三運書記也有明確要求，要大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會組織扶貧、探索東西協(xié)作扶貧，進一步激發(fā)出社會力量的幫扶作用。為此，要在下一步工作中更加重視和深化社會幫扶工作，不能表面化，而要實打?qū)崳疃热诤下?lián)姻，把已經(jīng)建立的“四個一”社會幫扶機制再深化、再完善，從資金、難題、利益連接、深度聯(lián)姻等方面進行深入的挖掘和拓展，把如何帶動發(fā)展、如何深度連接、如何共同增收的文章做得更扎實、更深入，進一步發(fā)揮好社會幫手的作用，利用好社會資源的力量，形成可總結(jié)、可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗、渠道和模式，讓貧困群眾能夠通過多種形式增收受益，助推全縣的精準(zhǔn)扶貧大決戰(zhàn)。

　　三要進一步凸顯領(lǐng)導(dǎo)帶頭以上率下的示范作用。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自上而下, 對精準(zhǔn)扶貧能否取得實實在在的效果，起著至關(guān)重要的作用。全面完成精準(zhǔn)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)，既靠在座的各位抓細(xì)抓實，更靠以上率下的強大示范效應(yīng)。在這方面可能大家都有這樣的感受，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和幫扶部門下去的多、研究的多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧村工作狀態(tài)和成效就比較明顯;一些幫扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)精力聚焦不夠，作用發(fā)揮不充分，主要靠分管領(lǐng)導(dǎo)抓這項工作，自己對扶貧工作說不出個“一二三”，效果就可想而知了。包括全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須責(zé)任擔(dān)在肩、行動走在前、樣子放在先，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。從本周開始，縣級領(lǐng)導(dǎo)要把到村開展精準(zhǔn)扶貧作為本職工作中的頭等任務(wù)，每周必須親自深入聯(lián)系村2次以上，親自督導(dǎo)、親自調(diào)研、親自發(fā)現(xiàn)問題、親自現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，有必要的要可以住下來幫助開展工作，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實的措施確保各項任務(wù)落地。幫扶聯(lián)系部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)也要每周至少下村2次，要抽出時間象駐村工作隊員一樣住下來共同攻堅，帶頭組織協(xié)調(diào)、帶頭進村入戶、帶頭督促落實，真正把扶貧攻堅當(dāng)作分內(nèi)之事和核心職責(zé)抓緊抓好。為了把這項制度落實好，把領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下的作用發(fā)揮好，會后請雙聯(lián)辦專門制定縣級領(lǐng)導(dǎo)和幫扶聯(lián)系單位主要領(lǐng)導(dǎo)下村開展精準(zhǔn)扶貧的情況登記報告表，分發(fā)下去，對縣上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村單位主要領(lǐng)導(dǎo)下村開展工作的具體時間、工作內(nèi)容等進行詳細(xì)記載，每周上報統(tǒng)計，隨時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部抓扶貧的情況。希望大家本著對貧困群眾負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把工作的重心放在精準(zhǔn)扶貧上，全力以赴、弛而不息地抓緊抓實抓好。

　　四要進一步發(fā)揮以扶貧論政績論干部的正向激勵作用和反向懲戒作用。今年以來，省、市委鮮明樹立扶貧攻堅“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的干事導(dǎo)向，針對貧困縣不同特點，不斷細(xì)化考核辦法、完善考核內(nèi)容、嚴(yán)格考核程序，并明確提出“把考核結(jié)果作為班子調(diào)整配備、干部選拔任用和懲戒問責(zé)的重要依據(jù)”，以扶貧攻堅論英雄已成為當(dāng)前和今后一段時間考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。按照《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核實施細(xì)則》征求意見稿的精神，省委對全省58個集中連片特困縣和17個插花型貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職考核要按照《實施細(xì)則》進行。同時，省上考核細(xì)則中明確提出，連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的縣區(qū)黨委正職提拔重用、政府正職原則上轉(zhuǎn)任黨委正職或其他重要崗位，考核結(jié)果排名后三位的黨政正職由省委省政府領(lǐng)導(dǎo)約談、一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位，當(dāng)年考核不稱職或連續(xù)兩年基本稱職的省委要直接進行調(diào)整。在這種導(dǎo)向下，擔(dān)子有多重、壓力有多大、以扶貧論政績的導(dǎo)向有多清晰大家可想而知。為推進省、市要求貫徹落實和全縣精準(zhǔn)扶貧任務(wù)全面完成，我們也必須建立起嚴(yán)格的、完善的以扶貧論政績、論干部的正向激勵機制和反向懲戒機制。縣委組織部、縣扶貧辦要結(jié)合省、市相關(guān)要求和考核辦法細(xì)則，立即著手制定我縣精準(zhǔn)扶貧年度考核辦法和考核細(xì)則，配套激勵、懲戒及責(zé)任追究、結(jié)果運用的具體舉措，而且要比省上的細(xì)則更加具體、更加嚴(yán)格，更加體現(xiàn)激勵懲戒問責(zé)的導(dǎo)向性，并把促進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的規(guī)定細(xì)化到精準(zhǔn)扶貧考核辦法細(xì)則之中，細(xì)化“能下”的條款情形，確保全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)、人人負(fù)責(zé)。對縣級領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧、聯(lián)村單位主要負(fù)責(zé)人抓扶貧、精準(zhǔn)扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和駐村工作隊員抓扶貧三個層面的年度考核，我提出一個初步思路，請會后進一步完善，認(rèn)真抓好落實。一是對縣級領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧的情況，要結(jié)合年初確定的聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村安排及貧困村“兩增加一減少”“三個基本保障”“四個支撐”“相關(guān)工作”“黨的建設(shè)”等指標(biāo)完成情況，縣委、縣政府進行綜合評估和評價，在年底市上對縣級領(lǐng)導(dǎo)進行年度考核時向市委考核組提出量化與定性相結(jié)合的明確考核意見。二是對幫扶單位主要負(fù)責(zé)人的年度考核，在按照縣委年度考核辦法進行考核計分的同時，增加精準(zhǔn)扶貧工作情況考核計分，且扶貧工作考核結(jié)果在綜合評分中的權(quán)重比例要等于甚至大于年度正常業(yè)務(wù)綜合考核得分，并作為下一步部門主要負(fù)責(zé)同志交流任職的重要依據(jù)。三是對精準(zhǔn)扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和駐村工作隊員的年度考核，要以開展精準(zhǔn)扶貧工作的情況為主要考核衡量標(biāo)準(zhǔn)，并充分體現(xiàn)干得好表彰獎勵、提拔重用，干得不好懲戒問責(zé)、調(diào)整處理的基本導(dǎo)向。省上考核之后，縣委、縣政府要考慮召開全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧考核講評大會，通報扶貧攻堅工作考核結(jié)果，表彰優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和個人，并從扶貧工作先進單位班子成員、優(yōu)秀幫扶干部中選拔任用一批靠實干實績脫穎而出的干部;對在扶貧攻堅上認(rèn)識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實、效果不明顯的單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)進行通報問責(zé)，對考核結(jié)果不稱職或完不成目標(biāo)任務(wù)的，該懲戒的堅決懲戒，該調(diào)整的堅決調(diào)整;特別是對在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

　　三、緊盯工作重點，瞄準(zhǔn)攻堅靶心，著力推動精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝整體見效

　　王三運書記在全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場觀摩推進會上強調(diào)，要注意瞄準(zhǔn)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧重點的靶向。結(jié)合省委安排部署和我縣的實際，我讓分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦同志在專門學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上進行了認(rèn)真分析、研究、梳理，明晰了六個方面的靶向，在省上考核之前的這一個時期，這是聚全縣之力必須打好的年度精準(zhǔn)扶貧工作六場決戰(zhàn)決勝收尾戰(zhàn)。將這六個方面重點工作稱為六場戰(zhàn)斗，原因有三：一是因為目前已經(jīng)是11月下旬，元月份就要接受省上的大考，必須決戰(zhàn);二是市委的要求是今年全市65個貧困村要全部脫貧摘帽，我市在精準(zhǔn)扶貧上要先行一步，必須決戰(zhàn);三是扶貧考核具有很強的重要性、復(fù)雜性、精準(zhǔn)性，考核結(jié)果的影響具有很強的深遠性、嚴(yán)肅性、嚴(yán)重性，必須決戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一段時間，要在重視全面實施的同時，堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)工作靶心，下功夫推動關(guān)系扶貧脫貧全局、具有牽引性保障性作用的重要事項。

　　一要打好超額脫貧的攻堅戰(zhàn)。實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，增加貧困人口收入、超額完成年度脫貧人口指標(biāo)是關(guān)鍵。年初省上下達我縣20xx年預(yù)脫貧人口1300人，但是依據(jù)省市下發(fā)的考核細(xì)則、縣區(qū)考核指標(biāo)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村考核指標(biāo)體系，明確提出“貧困縣建檔立卡殘疾人當(dāng)年脫貧率不低于25%”、“脫貧人口鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村貧困發(fā)生率降低到3%以下”和“超額完成脫貧人口加分”的考核要求，我縣最低目標(biāo)是年度脫貧人口要達到3700人以上，建檔立卡殘疾人脫貧人數(shù)要達到108人以上，增加貧困人口收入和超額完成年度脫貧人口是重點中的重點，在省上考核細(xì)則中這兩項就占到32分。從我縣貧困人口收入的實際情況來分析，目前，收入最低的主要是建檔立卡戶中的五保戶和低保戶，今年通過五保戶和低保戶的兩次提標(biāo)，這些群體通過政策兜底，都已經(jīng)達到人均純收入2800元以上的標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到因病、因災(zāi)或其他原因致貧的貧困戶， 95%的貧困戶已經(jīng)達到了3000元以上的目標(biāo)，有的甚至達到了5000-6000元,脫貧的難度本身不大。加之今年省市縣扶持政策資金疊加、幫扶力量立體聚合，預(yù)計年底全縣貧困人口農(nóng)民人均純收入達到4400元以上，比上年增加694元，增長18.7%。綜合以上分析，我們年度脫貧人口的目標(biāo)不能僅停留在完成省市下達的指標(biāo)任務(wù)上，而是要實事求是，在措施上再強化，力度上再加大，在質(zhì)量上再提升，在確保超額完成任務(wù)上下實功夫、做足文章。上周，我和吉東書記及農(nóng)辦的同志還專門向省扶貧辦專題匯報溝通了此事。根據(jù)上級政策、上下溝通情況、我縣實際情況，通過第三季度的大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)數(shù)據(jù)更新工作，我縣已經(jīng)重新完成了20xx年預(yù)脫貧人口的數(shù)據(jù)調(diào)整和系統(tǒng)錄入，預(yù)計年內(nèi)脫貧人口達到5251人，比計劃1300人多脫貧3951人，這是我們今年要超額脫貧的最終攻堅目標(biāo)，而且是全縣各鎮(zhèn)都要合力攻堅的目標(biāo)。各鎮(zhèn)要根據(jù)統(tǒng)一安排，逐家逐戶算好年度增收賬，做實工作，確保超額完成任務(wù)。在增收難度本身不大的情況下我們?nèi)詫⒊~脫貧稱為攻堅戰(zhàn)，主是我們還要考慮到此項工作的綜合制約因素，貧困戶脫貧不僅是經(jīng)濟收入達標(biāo)就算完成了，還要涉及到生產(chǎn)生活條件的改善情況，特別是住房及到戶扶貧政策的落實情況還有許多工作要做，必須合力攻堅，讓工作真正經(jīng)得起考核和實踐檢驗。

　　二要打好扶貧清單的銷號戰(zhàn)。年初，我們以推進16個貧困村年底整體脫貧為目標(biāo)，制定下發(fā)了《關(guān)于推進16個貧困村精準(zhǔn)扶貧實現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的實施意見》，將精準(zhǔn)扶貧實施項目和重點工作分為8個方面69項予以下達，這是我們今年精準(zhǔn)扶貧工作的總清單。通過從上到下、縣內(nèi)縣外各方面共同努力，至目前，69項扶貧清單中，還有14項沒有完成或正在實施，主要涉及舊井改造、教育資助、電力架設(shè)、兩后生培訓(xùn)、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款等方面。如果這些項目或重點任務(wù)年底前不能全面完成，必然會影響全縣、各鎮(zhèn)及貧困村的年底考核，也可能會影響到各部門單位負(fù)責(zé)人的個人發(fā)展和前途問題。各相關(guān)項目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清形勢，顧全大局，今天會議之后就專門研究，分析問題，查找根源，按照一項任務(wù)一名負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子的要求，制定周計劃、周匯報工作制度，集中力量進行推進。尤其是單位“一把手”，要親自安排，親自部署，現(xiàn)場督查，及時跟進，逐項銷號，以“倒逼責(zé)任制”推進任務(wù)全面落實。一些項目已經(jīng)實施，但資金沒到位的，單位主要負(fù)責(zé)人要變被動等待為主動出擊，及時與上級部門聯(lián)系溝通，爭取資金及早下達到位。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款等受制于上級政策影響的項目，財政、農(nóng)行等相關(guān)部門要立即趕赴省上再開展一次工作銜接溝通匯報，爭取盡早拿到實施項目的政策文件，制定快捷落實項目的可行方案，確保在最短的時間內(nèi)把項目實施下去，把今年扶貧清單確定的各項任務(wù)不折不扣地全面完成。

　　三要打好環(huán)境整治的整體戰(zhàn)。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，也是推進精準(zhǔn)扶貧的應(yīng)有之義和重要任務(wù)。近年來，我們持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，尤其是柴草清理和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，取得了顯著成效，也積累了一些經(jīng)驗。但從整體上看，絕大多數(shù)鎮(zhèn)村仍有突擊整治、臨時應(yīng)付等現(xiàn)象, 長效機制還沒有真正建立起來，垃圾亂倒、建材亂堆、污水亂流、蚊蠅滋生、殘垣斷壁、布局雜亂、白色污染等現(xiàn)象依然較為普遍，嚴(yán)重影響著全縣的整體面貌和精準(zhǔn)扶貧的整體成效。為了打好環(huán)境整治整體戰(zhàn)，要從三個方面抓好落實。一是要從面上行動共同推進。不單單是16個貧困村的問題，全縣各鎮(zhèn)都要立即行動起來，緊抓群眾冬閑的有利時機，根據(jù)全縣年初的總體安排，利用1個月的時間，再集中開展一次“六清除”(清除垃圾、清除柴垛、清除糞堆、清除雜草、清除路障、清除殘垣斷壁)和“治六亂”(治亂搭亂建、治亂堆亂放、治亂涂亂畫、治亂扔亂倒、治亂停亂擺、治亂拉亂掛)為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。要突出重點、盯住死角、抓住關(guān)鍵，切實強化對突出問題的集中整治;要利用展板、宣傳標(biāo)語等形式強化宣傳，著力培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式;要發(fā)揮群眾的主體作用，組織廣大村民參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，自己動手美化生活環(huán)境，努力營造大家動手，人人參與的良好氛圍。二是要從點上攻堅重點突破。這個點就是今年精準(zhǔn)扶貧的16個貧困村，要以完成年度精準(zhǔn)扶貧考核任務(wù)為著力點，在提升16個貧困村環(huán)境衛(wèi)生治理檔次上再抓攻堅、再抓提升。10月底，市上對我縣雙聯(lián)及精準(zhǔn)扶貧工作開展專項督查，特別指出我縣貧困村環(huán)境面貌整治上橫向?qū)Ρ冗€有差距，為此，縣上專門下發(fā)《整改工作緊急通知》，要求從10月26日起，以村、社成立專門的施工隊，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整齊劃一、整社推進的原則，對涉及范圍內(nèi)的所有農(nóng)戶住房進行專門維修、門面改建或整修提檔，對遷戶后長期無人管理的殘垣斷壁進行拆除，徹底清理村社街道“三堆”。從近期責(zé)任部門檢查和11月18日精準(zhǔn)扶貧專項調(diào)研督查的情況看，各貧困村都有行動，并取得了顯著成效、成績不容否定，但也還有部分村社存在行動不積極、力度不夠大、整治不徹底、標(biāo)準(zhǔn)不夠高等現(xiàn)象。這一問題必須引起高度重視，工作中主動作為，再利用省市考核前的一段時間，以鎮(zhèn)為主體，組織駐村幫扶工作隊、雙聯(lián)單位干部職工逐社摸查，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處。在年底驗收時，對16個貧困村環(huán)境整治情況必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐社驗收，逐社達標(biāo)，而不能重視集中的、忽視靈散的，重視點上的、忽視面上的。宣傳文化部門要充分發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，通過動員專業(yè)人員進村免費題字作畫、幫助修改完善村容村貌整治方案等形式，協(xié)助已基本完成環(huán)境整治的村社居民點提升人文內(nèi)涵、營造文化氛圍，努力建設(shè)潔美鄉(xiāng)村。縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強化對工作的督導(dǎo)、通報、曝光力度，推進工作在短時間內(nèi)取得突出成效?！　∪且獜馁Y金投入堅強保障。環(huán)境整治的問題說穿了是一件很花錢的事，錢的問題解決不好，整治的力度和效果就很難保證。市上三季度督查反饋后，縣上在今年財政收入吃緊的情況下，又專門拿出370多萬元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，充分反映了縣委、縣政府持續(xù)抓農(nóng)村環(huán)境整治的狠心和決心，但客觀講，基層無錢辦事、無錢整治的問題依然突出。為此，在財政捉襟見肘、困難客觀存在的情況下，縣政府要再進行一次研究，無論是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上的環(huán)境整治，還是16個貧困村的重點整治，縣財政都要再給予一定的財政資金支持，真正讓基層把已經(jīng)取得的工作成果鞏固好，把一些點上的標(biāo)準(zhǔn)檔次再作一次大的提升。同時，各鎮(zhèn)要再從辦公經(jīng)費和其他渠道繼續(xù)想辦法籌措部分資金，重點用于環(huán)境綜合整治。各幫扶聯(lián)系單位要以全身心推動扶貧攻堅的責(zé)任感和使命感，再幫聯(lián)系村想想辦法，籌措部分可直接用于環(huán)境整治的“活錢”，幫助聯(lián)系村解決當(dāng)前環(huán)境整治中的重點難點問題。在此基礎(chǔ)上，要按照“政府拿一點、鎮(zhèn)上擠一點、單位幫一點、群眾籌一點”的辦法，積極探索群眾參與環(huán)境整治的渠道和形式，深入挖掘村級組織作為村民自治組織的特殊性，借鑒外地開展環(huán)境整治、推進衛(wèi)生保潔、建立長效機制的方法經(jīng)驗，通過個性化、民主化的村規(guī)民約等形式，把群眾充分動員起來，探索村民購買社會服務(wù)、自我收費管理的有效途徑，減輕政府投入壓力，共同建設(shè)美麗家園。

　　四要打好大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的精細(xì)戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)是省委為推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作創(chuàng)造條件、精準(zhǔn)掌握各項政策落實情況而構(gòu)建的科學(xué)工作平臺，具有很強的科學(xué)性、專業(yè)性、系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性特點，是省上考核衡量精準(zhǔn)扶貧工作的基本依據(jù)。各鎮(zhèn)、各部門要以全省開展的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)為契機，緊緊圍繞衛(wèi)生扶貧、教育扶貧、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村舞臺、電商扶貧、專項扶貧、駐村工作隊等7項到村措施信息采集，精準(zhǔn)貸款、富民產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生扶貧、教育扶貧、易地搬遷、社會救助、勞動力培訓(xùn)、飲水安全、危房改造、惠農(nóng)政策、專項扶貧、收入調(diào)查等12項到戶措施信息采集，逐村查對精準(zhǔn)扶貧項目的實施情況，逐戶核實扶貧政策的落地情況，本著“缺什么就補什么，有什么問題就解決什么問題”的原則，組織聯(lián)戶干部抓好貧困戶各項幫扶措施的對接落地。要進一步強化政策宣傳，讓貧困戶知曉各級出臺的精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策，明白自己享受了哪些政策，得到了什么實惠。這方面，最核心的要求是要體現(xiàn)“精細(xì)”二字，通過精細(xì)化管理、精細(xì)化落實，真正實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、任務(wù)清、對策清、責(zé)任清、戶主清的“六清”目標(biāo)，為年底考核打下堅實的基礎(chǔ)。

　　五要打好迎接考核的系統(tǒng)戰(zhàn)。我們實實在在所做的工作，不能因為考核準(zhǔn)備不足而拖了后腿?，F(xiàn)在就必須把省上考核細(xì)則征求意見稿和縣上即將出臺的考核細(xì)則作為全縣在當(dāng)前和今后一段時間開展精準(zhǔn)扶貧的基本參考，強化責(zé)任分工，逐項查漏補缺，逐項整改提高，全面、系統(tǒng)、深入地進行準(zhǔn)備，在省上考核前縣上先行完成系統(tǒng)性的自查考核，確保該得的分要全部得到，該加的分要足額加上，為今年的精準(zhǔn)扶貧作出一個滿意的交待。尤其需要說明的是每個職能部門單位，都要按照職責(zé)分工，把對應(yīng)負(fù)責(zé)的一項或幾項指標(biāo)的考核職責(zé)擔(dān)起來，真正體現(xiàn)工作的系統(tǒng)性、整體性。省上考核之后，縣委、縣政府屆時要召開會議專門對扣分項進行逆向評估分析研究，從綜合組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面該我和縣長承擔(dān)責(zé)任的我們要承擔(dān)責(zé)任，由于工作不力、準(zhǔn)備不足等原因影響全縣考核的，不但要追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任，還要連帶追究縣上分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　六要打好特色成效的提升戰(zhàn)。工作創(chuàng)新永無止境，兄弟縣區(qū)競相發(fā)力。我們絕不能滿足于工作的一般化，而是要出亮點、出經(jīng)驗、出成果。這方面前期我們也做了大量工作，比如整體工作安排上的六大整合、資金籌集上的縣級資金集流池、帶動發(fā)展上的“龍頭企業(yè)+金融支持+合作社+貧困戶”模式、產(chǎn)業(yè)培育上的“六個一批”、社會幫扶上的“4+1”幫扶機制等，都有創(chuàng)新、有成效，但橫向比較省、市觀摩的一些點上經(jīng)驗和全省交流的特色經(jīng)驗，上升高度、挖掘深度、拓展廣度仍然不夠，示范效應(yīng)和標(biāo)桿作用還不明顯。全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會上現(xiàn)場觀摩了部分縣區(qū)的特色做法，如：隴西縣的食用菌產(chǎn)業(yè)、麥積區(qū)的土雞散養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、兩當(dāng)縣的香菇產(chǎn)業(yè)等等，他們依據(jù)比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過土地流轉(zhuǎn)、參股分紅、吸納就業(yè)等方式，把農(nóng)戶與企業(yè)綁在一起，不僅推動了企業(yè)發(fā)展，也帶動了群眾致富，這些做法非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。下一步，要按照“人無我有、人有我優(yōu)”的思路，超前謀劃、探索創(chuàng)新，在提升現(xiàn)有成果、培育挖掘典型上再下功夫，把一般性的工作上升到獨特新穎的高層面、高檔次，更加充分地體現(xiàn)和放大工作成效。對已經(jīng)建立的專業(yè)合作組織、新型扶貧模式等，要狠抓深化拓展，使其更加規(guī)范運行、提升實際效益。要發(fā)揮幫扶單位的人力和智力優(yōu)勢，逐戶逐村逐產(chǎn)業(yè)開展摸底調(diào)查，切實把貧困村貧困戶增收賬、年度脫貧賬、產(chǎn)業(yè)帶動賬、互助社聯(lián)動貧困戶發(fā)展賬、企業(yè)帶動發(fā)展賬等算細(xì)算實，從中總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)挖典型。要按照“一村一特色、一村一亮點”的要求，及時總結(jié)加快貧困村發(fā)展中凸顯出的村級組織引領(lǐng)型、龍頭企業(yè)帶動型、金融支持放大型、合作組織聯(lián)動型、土地流轉(zhuǎn)促動型、訂單農(nóng)業(yè)帶動型、產(chǎn)業(yè)設(shè)施帶動型、電子商務(wù)帶動型、項目設(shè)施帶動型等各種類型的先進典型案列，提煉特色經(jīng)驗、形成創(chuàng)新模式，提升精準(zhǔn)扶貧的整體成效。需要強調(diào)的是，開展精準(zhǔn)扶貧特色創(chuàng)新、機制創(chuàng)新不是扶貧辦一個部門的事情，需要各鎮(zhèn)、各行業(yè)部門單位立足實際共同出力，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個牽頭部門都要挖掘、拓展、提煉形成改革創(chuàng)新性的特色經(jīng)驗成果，被省上認(rèn)可的創(chuàng)新性加分項縣上也要加大比重加分，切實提升放大全縣精準(zhǔn)扶貧工作的實際成效。

　　四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，改進工作作風(fēng)，切實保障精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝取得預(yù)期戰(zhàn)果

　　在中央政治局第26次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)要求，凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。保障精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝這場系統(tǒng)工程取得預(yù)期戰(zhàn)果，就是有利于黨和人民事業(yè)的事，必須上下合力、左右同心，堅定有力、務(wù)實進取，以堅強的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)實的作風(fēng)，把扶貧開發(fā)作為全面小康的重中之重，把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的重中之重，自覺承擔(dān)起黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)使命，堅決做到不散光、不走神、不動搖，推動精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝按既定的節(jié)奏和目標(biāo)前進。

　　一要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)保障決戰(zhàn)決勝。要進一步加強對精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實以領(lǐng)導(dǎo)干部為主的脫貧攻堅責(zé)任制，進一步完善綜合配套的扶貧措施，各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)力。單位主要負(fù)責(zé)人一定要做清醒人、明白人，嚴(yán)格落實黨政一把手扶貧責(zé)任制，切實履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，站位一線、靠前指揮、重心下沉，帶動班子成員和單位干部共同為精準(zhǔn)扶貧獻策出力，以堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)把工作責(zé)任壓力切實傳導(dǎo)落實到基層。聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)要真正把抓幫扶聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擔(dān)起來，對照目標(biāo)任務(wù)逐項分析研究，逐條解決落實，層層傳導(dǎo)壓力，實行嚴(yán)格的“限期脫貧”責(zé)任制和行業(yè)部門精準(zhǔn)扶貧責(zé)任制，不斷放大各級各部門齊心協(xié)力、力促攻堅的向心力和凝聚力。

　　二要進一步改進作風(fēng)服務(wù)決戰(zhàn)決勝。黨的群眾路線教育實踐活動我們已經(jīng)開展了近兩年時間，作風(fēng)建設(shè)得怎么樣、問題整改得怎么樣，精準(zhǔn)扶貧就是最大的實踐考驗平臺。有些領(lǐng)導(dǎo)下去，除了了解一下工作進展，感覺缺乏抓手;有些干部長期駐村，經(jīng)常加班加點，感覺有些疲倦;有些單位幫扶，只重下村次數(shù)，顯得蜻蜓點水，關(guān)鍵是改進作風(fēng)的要求與錘煉作風(fēng)的實踐結(jié)合得還不緊密，在怎么看精準(zhǔn)扶貧上缺乏深度，在怎么抓精準(zhǔn)扶貧上缺乏想法，在怎么推精準(zhǔn)扶貧上缺乏實招。為了切實履行好領(lǐng)導(dǎo)干部在精準(zhǔn)扶貧中的重大責(zé)任，以優(yōu)良的作風(fēng)、務(wù)實的舉措服務(wù)精準(zhǔn)扶貧大局，請大家會后再深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會王三運書記提出的“八個時?！钡南Ｍ鸵螅簳r常掂一掂責(zé)任使命的份量，時常想一想群眾企盼的目光，時常摸一摸公仆的良心，時常查一查務(wù)實作風(fēng)的差距，時常理一理思路舉措的頭緒，時常測一測攻堅任務(wù)的答卷，時常聽一聽民意認(rèn)可的程度，時常抖一抖決戰(zhàn)決勝的精神。要變假扶虛扶為真扶實扶，變偶爾扶為常態(tài)扶，把選擇性扶貧變成全面性扶貧，踏踏實實去扶貧，奮不顧身去扶貧，奔著實效去扶貧，努力創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗的實績。

　　三要進一步嚴(yán)查實督助推決戰(zhàn)決勝?？h扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要及時組織人員深入基層和工作現(xiàn)場，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時督查，推進整改落實。一方面，要重點督查各鎮(zhèn)黨委、政府是否把主要精力放在扶貧攻堅上，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效是否科學(xué)有力，貧困群眾對扶貧工作是否滿意。尤其要根據(jù)當(dāng)前重點工作安排，切實加大督查的頻次和針對性，對發(fā)現(xiàn)的問題立即反饋、立即糾正、迎頭趕上。另一方面，加強同審計、財政等部門配合，重點督查扶貧項目實施部門、單位發(fā)揮職能作用的情況，確保扶貧資金項目充分惠及扶貧對象。對任務(wù)有欠賬、工作被動、成效不顯的鎮(zhèn)、項目單位、雙聯(lián)單位和駐村幫扶工作隊，要通過召開現(xiàn)場辦公會、后進督導(dǎo)會、建議縣委誡勉談話等多種方式，推進整體工作上臺階、上水平。同時，新聞宣傳部門要全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進典型、特色經(jīng)驗等方面情況，進一步激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。

　　同志們，深入推進精準(zhǔn)扶貧是死任務(wù)、硬責(zé)任、主戰(zhàn)場、大考驗。面對復(fù)雜的情況和艱巨的任務(wù)，我們要以貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)系列戰(zhàn)略部署為指導(dǎo)，不怯場、不畏難、不退縮，明確思路，完善措施，強化擔(dān)當(dāng)，迎難而上，敢于戰(zhàn)斗、堅持戰(zhàn)斗、敢于勝利，持之以恒地做好精準(zhǔn)扶貧各項工作，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這場攻堅戰(zhàn)、大決戰(zhàn)。

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