在禁毒會議上的講話(二)：

　　同志們：

　　今天我們在這里召開全縣禁毒工作會議，主要任務(wù)是對“十二五”期間的禁毒工作進行回顧總結(jié)，認真分析當前禁毒工作面臨的形勢，對今年全縣禁毒工作進行安排部署。剛才，各禁毒重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，建琴副縣長代表縣禁毒委通報了去年禁毒工作開展情況，分析了當前禁毒形勢，安排部署了下步工作。會上，還對20xx年禁毒工作先進單位和先進個人進行了表彰。借此機會，我代表縣人民政府向長期戰(zhàn)斗在禁毒斗爭第一線的廣大禁毒工作者表示崇高的敬意，向關(guān)心和支持全縣禁毒事業(yè)的干部群眾表示衷心的感謝，對獲得表彰的單位和個人表示衷心的祝賀。希望落后的單位能夠認清差距，找準原因，在新的一年里迎頭趕上。下面，我就今年的禁毒工作講三點意見。

　　一、形勢嚴峻，以更加強烈的責(zé)任感打好禁毒人民戰(zhàn)爭

　　20xx年，在全縣廣大公安干警的艱苦努力下，在全縣各級各部門的密切配合和廣大干部群眾的大力支持下，全縣禁毒工作取得了一定的成績，但也還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢依然十分嚴峻，聽了剛才建琴副縣長的通報和分析，可以說是“觸目驚心”，禁毒工作出現(xiàn)了一些新情況新特點新問題，工作任務(wù)還非常艱巨。一是外流販毒活動未得到有效控制，因外流販毒問題突出，我縣被省禁毒委列為通報警示重點整治地區(qū)，予以重點關(guān)注，給我縣禁毒工作敲響了警鐘、拉響了警報。二是新增吸毒人員呈逐年上升趨勢，截至20xx年12月底，我縣登記在冊吸毒人員達到2327人，在20xx年的基礎(chǔ)上新增吸毒人員503人，上升率達20.1%，增幅很大，毒情形勢嚴峻，成為全省43個吸毒人員千人以上縣(市、區(qū))之一，吸毒人員數(shù)排列全市第3位。特別是近幾年以來，我縣陸續(xù)發(fā)現(xiàn)個別機關(guān)單位干部職工和學(xué)生吸毒問題，各單位、各部門一定要引起高度重視。三是禁毒工作機制有待完善，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門對禁毒工作重視不夠，機構(gòu)設(shè)置不完善、工作機制不健全，經(jīng)費保障不力，禁毒宣傳教育流于形式，幫教工作動態(tài)情況掌握不及時，對新形勢下來勢兇猛的新型毒品麻痹大意，導(dǎo)致吸毒人數(shù)增長迅速、部分吸毒人員處于失控狀態(tài)，工作往往處于被動應(yīng)付狀態(tài)。四是毒品問題已成為嚴重的社會問題，從掌握的情況來看，吸毒人員的毒資大部分來源于非法所得，引發(fā)多種違法犯罪活動。這些問題的存在，固然有其客觀方面的原因，但從主觀方面講，我們在加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制、強化措施、狠抓落實等方面與中央、省、市黨委、政府的要求還有很大的差距，我們一定要頭腦清醒，充分認識禁毒工作的長期性和艱巨性。要從對國家、對民族、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，從維護社會穩(wěn)定和為人民群眾謀福祉的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到省、市、縣的部署要求上來，繼續(xù)按照預(yù)防為主、嚴格執(zhí)法、綜合治理的方針，抓好各項禁毒工作，卓有成效的解決毒品問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門，特別是今天參會的同志一定要進一步增強憂患意識和責(zé)任意識，充分認識當前毒品問題的嚴重性和危害性，充分認識新形勢下加強禁毒工作的緊迫性，沉下身子，集中精力，增補措施，扎扎實實打一場禁毒人民戰(zhàn)爭攻堅戰(zhàn)。

　　二、立足長遠，以更加有力的措施打好禁毒人民戰(zhàn)爭

　　我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展正處在發(fā)展的黃金時期，容不得任何影響和折騰。但是毒品問題正在嚴重影響著社會穩(wěn)定、對外形象和人民生命財產(chǎn)安全，甚至影響著經(jīng)濟社會長遠發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，突出重點，下定決心，攻堅克難，確保禁毒工作取得新成效。

　　(一)認真貫徹落實省、市對禁毒工作的重大決策部署。20xx年，省委、省政府出臺了《關(guān)于加強全省禁毒工作的意見》和《貴州省禁毒工作責(zé)任追究辦法》，并在全省范圍內(nèi)組織開展了為期三年的禁毒人民戰(zhàn)爭攻堅會戰(zhàn)。市委、市政府也相繼出臺了《銅仁市禁毒工作責(zé)任追究辦法》，對全市禁毒工作提出了新要求、明確了新目標，嚴格了責(zé)任追究措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各工作部門要認真學(xué)習(xí)，充分領(lǐng)會省、市文件精神，將禁毒工作作為維護社會和諧穩(wěn)定的頭等大事，列入重要工作日程，切實把禁毒工作抓實、抓好。

　　(二)把握關(guān)鍵重點，嚴打整治要出新成效。今年第一季度，我縣外流販毒人員處于全市第一位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作基本處于停滯狀態(tài)，深入開展禁毒工作刻不容緩，我們必須采取超常的工作方法、拿出過硬的工作措施，全力以赴打擊吸毒、販毒等違法人員。一要加強外流販毒人員“大排查”，要牢固樹立治理外流販毒一盤棋的思想，對轄區(qū)內(nèi)的外流販毒嫌疑人員進行全面梳理排查，力爭鎖定一批打擊目標。凡是本縣流出的，要及時將排查信息通報重點流入地，并與流入地建立情報交流與偵查協(xié)作機制。二要加強與我縣外流販毒重點省份的溝通對接，建立完善協(xié)作機制，將打擊販毒戰(zhàn)線延伸至全國多地，確保戰(zhàn)果最大化，全面遏制外流販毒活動的上升勢頭，年底前必須完成外流販毒突出問題重點整治“摘帽”工作。其中，許家壩鎮(zhèn)必須摘掉全市毒情重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“帽子”;思唐街道安化社區(qū)、文化社區(qū)、塘頭唐喬社區(qū)必須摘掉毒情精準防控整治社區(qū)“帽子”。

　　(三)解決關(guān)鍵區(qū)域，確保禁毒工作出實效。據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣思唐街道、邵家橋鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)的吸毒人員約占全縣吸毒人員的70%，成為我縣毒品重災(zāi)區(qū)，從一定程度上已經(jīng)影響到社會治安的和諧穩(wěn)定，對當?shù)厝罕姷陌踩泻蜕鐣M意度造成極大破壞。以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視，將禁毒工作納入重要議事日程，從20xx年起，省禁毒委、省統(tǒng)計局每年將對各地禁毒工作情況開展專項調(diào)查測評，對測評結(jié)果排名后三位的縣(市、區(qū))，將進行掛牌整治。市禁毒委在此基礎(chǔ)上規(guī)定，對測評結(jié)果排名全省后10位的區(qū)(縣)，納入全市掛牌重點整治地區(qū)。大家一定要提高認識，不要認為禁毒工作僅僅只是為了“脫帽子”，而是為了社會的長治久安，為了老百姓的生命健康，為了子孫后代的幸福生活。

　　(四)加強陣地控制，保持禁毒嚴打高壓態(tài)勢。全縣公安機關(guān)要按照省禁毒委提出的三年禁毒人民戰(zhàn)爭攻堅會戰(zhàn)“五大行動”以及縣委、縣政府創(chuàng)建省級平安示范縣《吸毒人員收戒管控行動方案》的統(tǒng)一部署及要求，結(jié)合我縣的工作實際和突出問題，制定禁毒嚴打整治行動方案，加強對酒吧、KTV、賓館等重點領(lǐng)域的打擊和整治力度，堅持“破大案”與“打零包”相結(jié)合的工作制度，形成打擊毒品犯罪的合力，努力做到對毒品犯罪“零容忍”?？h市監(jiān)、藥監(jiān)等部門要對經(jīng)營、使用精麻藥品的醫(yī)院、藥店、個體工商戶實行規(guī)范化管理，防止流入非法渠道;要切實加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，借鑒外地的先進經(jīng)驗，發(fā)揮美沙硐替代治療門診作用，最大限度減少毒品危害。各成員單位之間要加強協(xié)作配合，組織開展全面性、區(qū)域性專項治理行動，讓犯罪分子無所遁形。

　　(五)堅持全員參與，在宣傳教育上有新成效。完善禁毒宣傳布局，廣泛深入地開展面向全民的禁毒預(yù)防教育，最大限度地使廣大人民群眾認知毒品，遠離毒品，積極參與禁毒斗爭?？h宣傳、教育、衛(wèi)計、司法、文旅、公安等部門要各盡其職，縣總工會、團縣委、婦聯(lián)等群眾團體要充分發(fā)揮作用，動員和激勵廣大群眾積極參加禁毒斗爭，廣泛開展全社會禁毒宣傳教育活動。突出預(yù)防教育重點，立足城鎮(zhèn)、外來人員聚集區(qū)、易涉毒娛樂場所等重點區(qū)域，緊緊抓住無業(yè)人員、外來務(wù)工人員和娛樂場所從業(yè)人員等重點人群，開展有針對性地毒品預(yù)防宣傳教育，創(chuàng)新宣傳模式，強化主流文化引導(dǎo)，切實提高禁毒宣傳實效，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區(qū)和死角。積極倡導(dǎo)和鼓勵基層社區(qū)組織、群眾團體及宗教組織參與針對特殊人群的預(yù)防教育活動。加強對娛樂場所業(yè)主和從業(yè)人員禁毒教育，通過舉辦培訓(xùn)班、簽訂責(zé)任書等措施，增強其責(zé)任意識和法制意識。加強青少年禁毒教育，充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育的主陣地作用，深入貫徹落實《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》，推進中小學(xué)毒品預(yù)防教育示范學(xué)校創(chuàng)建活動，在小學(xué)五年級至高中二年級開設(shè)禁毒預(yù)防課程，使毒品預(yù)防教育扎根校園，做到禁毒教學(xué)計劃、大綱、教材、課時、師資“五落實”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在轄區(qū)人員密集場所設(shè)置永久性禁毒廣告牌，懸掛禁毒標語，切實增強人民群眾識毒、防毒、拒毒能力，降低涉毒機率。

　　三、強化合作，以更加強大的工作合力打好禁毒人民戰(zhàn)爭

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把禁毒工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃來部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要掌握禁毒工作情況，親自研究、親自調(diào)研、親自督促、親自解決工作中存在的困難和問題。要細化目標任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，努力形成“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門合力抓，一級抓一級，層層抓落實”的工作局面。在物力和財力方面，要進一步加大對禁毒工作的投入力度?？h禁毒辦已經(jīng)解決了編制、人員，一定要全面履行職責(zé)，強化對全縣各領(lǐng)域禁毒工作的督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、禁毒成員單位、學(xué)校一定要明確專人具體辦公，足額保障辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費。

　　(二)密切協(xié)作配合。禁毒工作不僅僅是司法機關(guān)的事，前面我對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門的工作已經(jīng)作了要求，這里我再強調(diào)一下，請大家一定要勇于擔(dān)當，各負其責(zé)，相互配合，相互支持，形成社會廣泛參與的禁毒工作機制?？h禁毒辦的同志要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，深入督導(dǎo)檢查，及時解決禁毒工作中的各類問題。縣法院、檢察院和公安機關(guān)要充分發(fā)揮緝毒執(zhí)法主力軍的作用，統(tǒng)一執(zhí)法思想，依法嚴懲毒品犯罪分子;縣郵政和公安部門要加大對毒品流入的查緝力度，最大限度地減少毒品進入我縣;縣衛(wèi)計、司法、藥監(jiān)、民政等部門要共同做好戒毒治療、康復(fù)工作;縣衛(wèi)計、藥監(jiān)、安監(jiān)、市監(jiān)、公安等部門要加強對易制毒化學(xué)品和精麻藥品的管理，有效防止其流入非法渠道;宣傳、文旅、教育等部門以及群團組織要深入組織開展禁毒宣傳教育工作，不斷提高全民禁毒意識。縣禁毒委辦公室要加強事關(guān)禁毒工作全局性、前瞻性重大問題的研究，加強對縣內(nèi)外毒品形勢的分析研判，密切掌握毒品犯罪的規(guī)律和特點，及時提出對策、建議。同時要與禁毒各成員單位保持經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解工作進展情況，積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實際困難和問題。

　　(三)強化督查考核?？h委、政府將采取領(lǐng)導(dǎo)專門督查、部門聯(lián)合督查、相關(guān)單位協(xié)同督查等多種形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門開展毒品整治工作情況進行不定期地督促檢查，將吸毒人員是否逐年減少，吸毒人員動態(tài)管控是否到位，吸毒人員的戒斷鞏固率是否提高，毒品來源和毒品危害是否得到有效遏制，人民群眾對禁毒工作是否滿意等目標作為衡量禁毒工作成效的主要標準，對工作措施不力、嚴打整治進展緩慢、人民群眾滿意度不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報批評，責(zé)令限期整改。

　　在此，我強調(diào)：從20xx年起，縣禁毒委已將禁毒工作納入了目標績效考核，對不認真履行禁毒工作職責(zé)，年內(nèi)出現(xiàn)2名干部職工涉毒或2人以上在校學(xué)生吸毒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的目標考核實施“一票否決”，考核分數(shù)計零分;對年度目標考核排名后三名，且目標考核分數(shù)在80分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或禁毒委成員單位，進行全縣通報批評，責(zé)令限期整改，其主要負責(zé)人向縣人民政府、縣禁毒委作書面檢查，并在全縣禁毒工作會議上作檢討發(fā)言。連續(xù)兩年目標考核排名后三位，且考核分數(shù)在80分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或禁毒委成員單位，年度目標考核分數(shù)直接計為零分，實施“一票否決”。

　　同志們，毒品整治工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望全縣上下繼續(xù)發(fā)揚堅韌不撥、鍥而不舍的精神，以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勇于拼搏、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，為創(chuàng)建“省級平安示范縣”，譜寫“平安思南”、“法治思南”做出新的更大的貢獻!