秸稈禁燒會(huì)議發(fā)言稿
秸稈禁燒是長(zhǎng)期以來政府環(huán)保部門的重要工作,通過對(duì)秸稈綜合利用發(fā)揮其在秸稈禁燒工作中重要作用是我們政府部門的重要工作目標(biāo)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的秸稈禁燒會(huì)議發(fā)言稿,僅供參考。
秸稈禁燒會(huì)議發(fā)言稿(一)
一年一度的秋收工作已經(jīng)開始,秸稈禁燒工作又到了關(guān)鍵時(shí)刻。為全面做好今年的秋季秸稈禁燒工作,鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次動(dòng)員會(huì),主要目的就是要?jiǎng)訂T大家迅速行動(dòng)起來,全力以赴投入到秸稈禁燒的工作中來,圓滿完成今年秋季秸稈禁燒的工作任務(wù)。下面我就做好今年秋季秸稈禁燒工作講幾點(diǎn)意見,隨后書記鄉(xiāng)長(zhǎng)還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),不對(duì)之處,以書記鄉(xiāng)長(zhǎng)講的為準(zhǔn)。
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定做好今年秸稈禁燒工作的信心和決心
秸稈禁燒工作是項(xiàng)老任務(wù),年年談,年年搞,大家習(xí)以為常,尤其是秋季秸稈禁燒,大家認(rèn)為秋季秸稈禁燒戰(zhàn)線長(zhǎng),作物種類多,不易看管,上級(jí)要求也松,如果誰報(bào)老黃歷存在這種思想那就太錯(cuò)了,今年秋季秸稈禁燒面臨形勢(shì)與往年有很多不一樣。一是縣召開的秋季秸稈禁燒會(huì)議規(guī)格與往年不一樣,在前天縣里秋季秸稈禁燒會(huì)議上方縣長(zhǎng)講叫最高規(guī)格的會(huì)議,他說縣里縣委書記參加鄉(xiāng)里黨委書記參加,縣直一把手參加,在縣級(jí)就算最高規(guī)格的會(huì)議了,通過這種高規(guī)格的會(huì)議說明了秋季秸稈禁燒的重要性。二是領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視程度與往年不一樣。往年縣里一般是縣長(zhǎng)抓秸稈禁燒,今年是縣委書記抓,如果大家細(xì)心,也會(huì)發(fā)現(xiàn)我們今天下發(fā)的秋季秸稈禁燒方案與往年的方案也有不一樣的地方,往年我們是政府文件頭今年變成了黨委文件頭,落款也由政府變成了黨委政府,秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組變成了秸稈禁燒指揮部,這些些微的變化也都說明了領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一樣,主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作重心不一樣。三是督查體系與往年不一樣。1、市里督查組的數(shù)量是往年的幾倍。往年市里成立2個(gè)督查組分東西兩片巡回督查,今年市里派出了9個(gè)督查組。2、縣里督查組也明顯增多??h里成立了11個(gè)秋季秸稈禁燒工作督查組,抽調(diào)了與秸稈禁燒有關(guān)財(cái)政局、教體局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局、等11單位的一把手局長(zhǎng)為組長(zhǎng),主抓副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的督查組分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)督查組分包2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求局長(zhǎng)帶隊(duì)吃住在所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),晝夜明察暗訪,每天下午5點(diǎn)將工作情況報(bào)縣??h秸稈禁燒辦又從環(huán)保局抽調(diào)30名干部成立了5個(gè)督查組對(duì)11個(gè)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查組進(jìn)行督查,縣政府還成立了一個(gè)總督查組,組長(zhǎng)是監(jiān)察局劉德安副局長(zhǎng),成員有政府督查室、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。大家聽聽不說省督查組和領(lǐng)導(dǎo)督查,光常規(guī)督查就4層,市里一層,縣總督查組是第二層,秸稈禁燒辦的5個(gè)督查組是第三層,分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個(gè)督查組是第四層,今年秋季秸稈禁燒的督查體系健全,督查網(wǎng)絡(luò)密密麻麻,就像絲瓜瓤一樣一層一層又一層。此外還有媒體群眾舉報(bào),我們夏季秸稈禁燒時(shí),很多都是群眾舉報(bào),姚老莊就是群眾舉報(bào)到秸稈禁燒辦的,為這姚老莊元偉也沒少下勁,又說好話又花錢才把事情擺平了,北片還有一個(gè)村委群眾看到著火了,怕燒住自己的地,也急忙舉報(bào)。四是縣里秸稈禁燒認(rèn)定辦法與往年不一樣。全部改為GPS定位,每個(gè)督察組都帶有GPS和微型攝像機(jī),發(fā)現(xiàn)有火點(diǎn)時(shí)打開攝像機(jī),著火的背景全錄上了,包括著火地點(diǎn)時(shí)間,GPS再一定位,想攪就很難攪過去,并且縣里又下發(fā)了《唐河縣秸稈焚燒火點(diǎn)認(rèn)定辦法》,包括火點(diǎn)認(rèn)定時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不配合不及時(shí)到位等情況如何處理。五是處罰力度與往年不一樣。一是要嚴(yán)格執(zhí)行有煙必查有火必罰有灰必究,不管是市發(fā)現(xiàn)的還是縣內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的,堅(jiān)決按一堆1萬元罰款到位,今年夏季秸稈禁燒全縣共罰了33萬元,用劉書記的話說,如果你不重視,哪怕你再有錢,你不怕錢發(fā)燒,非給你罰的怕里慌。同時(shí),加大責(zé)任追究力度,衛(wèi)星監(jiān)控到的火點(diǎn)、市以上督查組發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和總督查組發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)的不但要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任,還有追究秸稈禁燒辦督查組分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查組、各局委督查組的責(zé)任,秸稈禁燒辦督查組發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)要追究各局委督查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任,各局委督查組現(xiàn)的火點(diǎn)要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任,同時(shí)為了調(diào)動(dòng)督查組人員的積極性,發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)對(duì)督查組有獎(jiǎng)??偠讲榻M為啥叫監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)也就是為了處分人方便,秸稈禁燒落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給責(zé)任人處分,在年度評(píng)先中給予一票否決。這些措施一環(huán)扣一環(huán),人人肩上有責(zé)任,也迫使督查組不敢敷衍了事,所以今年被上級(jí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)后想再做公主進(jìn)行協(xié)調(diào)難度越來越大。
今年秋季秸稈禁燒與往年的五個(gè)不一樣,要求在座的各位必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,務(wù)必把秸稈禁燒工作作為頭等大事,樹立大打攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想,堅(jiān)決打消麻痹松懈和僥幸心理,高度負(fù)責(zé)地把秸稈禁燒工作抓緊抓好,落到實(shí)處。
我講的第二個(gè)問題是采取得力措施,確保實(shí)現(xiàn)秋季全鄉(xiāng)秸稈零焚燒
(一)、是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
鄉(xiāng)成立秸稈禁燒指揮部,趙書記任政委,惠鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),包村領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng),黨政辦、村建中心、派出所、財(cái)政所、中心校等單位負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒指揮部,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作統(tǒng)一實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)禁燒情況收集、整理、上報(bào)。同時(shí),將全鄉(xiāng)劃分為11個(gè)戰(zhàn)區(qū),各包村領(lǐng)導(dǎo)為戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)人,對(duì)所包的兩個(gè)或三個(gè)村委負(fù)全責(zé),對(duì)下安排對(duì)上協(xié)調(diào),萬一著火上級(jí)追究承擔(dān)責(zé)任。抽調(diào)的機(jī)關(guān)干部分包到村,抽調(diào)的包村干部與農(nóng)運(yùn)會(huì)期間包信訪所在村委不變,這樣做的目的,一方面做好分包村委的秸稈禁燒工作,另一方面還要做好分包村委的信訪工作,包村干部接受包村領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)。在秸稈禁燒的關(guān)鍵時(shí)期,鄉(xiāng)干部一律不過節(jié)假日不休息,吃住在村,死看硬守,嚴(yán)格落實(shí) 24小時(shí)巡查制度和值班制度,真正做到全方位、全覆蓋,無縫隙,死盯死守,達(dá)到白天不見煙、晚間不見火。
各村也要成立秋季秸稈禁燒指揮部,各村指揮部的橫幅也在村建中心,散會(huì)后連同宣傳彩頁一同帶回,要求明天之前掛上,要選擇地理位置明顯的房子作為村指揮部,夏季秸稈禁燒時(shí)有的村指揮部在路邊的電線桿子上扯個(gè)橫幅就算村指揮部了,那是明顯的應(yīng)付,選個(gè)路邊干部家里、代銷點(diǎn)等地方。各村還要組建秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì),秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì)人員要求5人以上,保證每個(gè)自然村至少有1名隊(duì)員,這些隊(duì)員要找那些責(zé)任心強(qiáng),農(nóng)活任務(wù)小的,明天下午各村秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員的名單和聯(lián)系方式由包村干部帶回交到綜合辦,這個(gè)名單要顯示出姓名、性別、年齡、所在的自然村、聯(lián)系方式(最好是手機(jī)),辦公室要對(duì)應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)行督查和電話聯(lián)系,并將督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。鄉(xiāng)村干部和突擊隊(duì)員要保證通訊暢通,全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度,嚴(yán)防死守、嚴(yán)格監(jiān)控,晝夜值班,一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象,迅速出擊,及時(shí)補(bǔ)救,確保圓滿完成秋季秸稈禁燒的目標(biāo)。
(二)、廣泛宣傳,大打一場(chǎng)秸稈禁燒的全民戰(zhàn)爭(zhēng)
要大力宣傳,造出聲勢(shì)。讓群眾感受到抓秋季秸稈禁燒的決心和態(tài)勢(shì)。
1、各村委要召開村組干部會(huì)、黨員會(huì)等各種會(huì)議,大力宣傳禁燒工作的各項(xiàng)政策,包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部一定要參加會(huì)議。要利用平安互助網(wǎng)建設(shè)配備的高音喇叭,廣泛宣傳,增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)環(huán)境的觀念。
2、各村委要在9月25號(hào)前在村主要路口懸掛2條秸稈禁燒宣傳橫幅,這個(gè)鄉(xiāng)里已做了統(tǒng)一安排,每個(gè)自然村張貼禁燒標(biāo)語10條以上,10條這是最低限度,同時(shí)各村都要將秸稈禁燒宣傳彩頁發(fā)到群眾手中或貼到每戶群眾的大門上。今年夏季秸稈禁燒這項(xiàng)工作做得的村委有長(zhǎng)橋、井樓、黃宅、溫莊、曲佰科、大許沖、黃店、付灣、羅崗、鳳凰臺(tái)、杜莊、方莊、張莊、古城、徐崗、楊樓、倪河這17個(gè)村委我們?cè)?5月26日的通報(bào)中也給與了表揚(yáng),只有這項(xiàng)工作做好,才有可能避免秸稈焚燒。
3、鄉(xiāng)里組織的督查車輛也是宣傳車輛,分別由我和建軍柳鄉(xiāng)長(zhǎng)、新明李鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé),宣傳車輛由辦公室統(tǒng)一安排,其中縣要求必須有派出所一輛車,宣傳車的橫幅、宣傳牌和宣傳磁帶在村建中心放著,從明天開始至25號(hào)三輛宣傳車按照分包的村委和路段進(jìn)行巡回宣傳,每個(gè)自然村至少宣傳一遍,各宣傳車一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,第二天上午8點(diǎn)前將前一天宣傳的自然村和路線報(bào)辦公室,以便于辦公室檢查考核。
4、由鄉(xiāng)中心校負(fù)責(zé)組織在全鄉(xiāng)師生中開展秸稈禁燒專題教育活動(dòng),各村學(xué)校校長(zhǎng)親自講授,同時(shí)發(fā)放宣傳彩頁,每個(gè)中小學(xué)生發(fā)放3份,由學(xué)生分發(fā)給家長(zhǎng)和鄰居,家長(zhǎng)鄰居簽名后回收到學(xué)校。這一點(diǎn)中心校在夏季秸稈禁燒做得非常好,又自費(fèi)印刷了個(gè)家長(zhǎng)鄰居簽名的回執(zhí)條。
5、辦公室要及時(shí)編發(fā)秸稈禁燒簡(jiǎn)報(bào),通報(bào)秸稈禁燒的工作動(dòng)態(tài)和正反兩方面的典型事例。
各村要迅速行動(dòng),通過這些宣傳手段,禁燒標(biāo)語要鋪天蓋地,喇叭要天天響,家家戶戶的門上貼上宣傳單,營造更加濃烈的氛圍和秸稈禁燒的宏大氣勢(shì),向全鄉(xiāng)群眾張示出黨委、政府抓好秸稈禁燒的工作態(tài)度、決心和信心。
(三)、加強(qiáng)秸稈合理利用。要大力推廣玉米秸稈粉碎收獲一體機(jī),幫助群眾從根本上解決秸稈焚燒問題。
(四)、盯死看牢。雖然這個(gè)方法比較原始,但也是最行之有效的辦法,今年夏季秸稈禁燒時(shí)黃宅、井樓、古城等村委在這方面做得就比較好。黃宅村委將全村的地劃成幾大塊,一大塊一個(gè)人,有的就是在地里搭個(gè)庵,他就在地里生活,很容易看管視線范圍內(nèi)的土地,村委適當(dāng)給點(diǎn)補(bǔ)貼,再加之村委又有干部輪流帶領(lǐng)應(yīng)急隊(duì)巡查,效果很好,大家想想這幾年黃宅為秸稈禁燒受過批評(píng)沒有,包括這次秋季秸稈禁燒,黃振鐸說電話說一聲,還是老法,花倆錢里不是,不會(huì)出啥事。
(五)加大打擊力度。凡發(fā)現(xiàn)露天焚燒秸稈的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定,按一堆火200元、一畝地按10堆火計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。各督查組各村委發(fā)現(xiàn)火點(diǎn),火點(diǎn)撲滅后一定要追查點(diǎn)火人的責(zé)任,派出所要抽調(diào)2名得力干警和一輛警務(wù)車,緊密配合,加大打擊處罰力度,凡在秸稈禁燒工作中防礙公務(wù)、擾亂社會(huì)治安的,將由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定予以處罰。今年要發(fā)揮好派出所的打擊力度,派出所參與處理的罰款,歸派出所所有,鄉(xiāng)財(cái)政按照罰款的金額再獎(jiǎng)勵(lì)派出所多少,也就是派出所罰多少鄉(xiāng)財(cái)政獎(jiǎng)多少。
(六)嚴(yán)懲全鄉(xiāng)第一把火。各村要對(duì)禁燒工作嚴(yán)防死守,凡因工作不力,首起被縣、鄉(xiāng)督查組認(rèn)定的著火點(diǎn),要對(duì)村委、包村干部、包村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)村委的責(zé)任追究的有4項(xiàng)①每堆罰村委1000元,②支部書記在全鄉(xiāng)大會(huì)上作檢查,③并通報(bào)全鄉(xiāng),④年底目標(biāo)考評(píng)扣10分。對(duì)包村干部的責(zé)任追究是每著一堆罰包村干部200元。對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究是第一把火村委的包村領(lǐng)導(dǎo)要在班子會(huì)上作出深刻檢查。只要被督查組發(fā)現(xiàn)你這個(gè)村燒了全鄉(xiāng)第一把火,堅(jiān)決按照我們文件的規(guī)定執(zhí)行,堅(jiān)決召開全鄉(xiāng)大會(huì),讓支書在會(huì)上作檢查,讓他丟人。今年夏季秸稈禁燒我鄉(xiāng)第一把火發(fā)生在古城和杜莊交界處,當(dāng)時(shí)本準(zhǔn)備召開大會(huì),按照制度兌現(xiàn)處罰,考慮到這把火是村委自己發(fā)現(xiàn)后報(bào)告給鄉(xiāng)里的,著火后兩村支書能夠迅速組織人員撲滅,起火點(diǎn)是在兩村交界的路埂一堆秸稈著的,也不好分辨起火點(diǎn)在哪村委,所以沒有按照規(guī)定處罰,今后再出現(xiàn)類似的情況堅(jiān)決按照第一把火嚴(yán)懲,不論冤與不冤。
(七)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。按照縣政府“有煙必查,有火必罰,有灰必究”的要求,實(shí)施考核考評(píng),落實(shí)獎(jiǎng)罰措施。凡轄區(qū)內(nèi)未著一把火,未冒一股煙的村委給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)措施不力,發(fā)現(xiàn)焚燒痕跡或點(diǎn)火現(xiàn)象,按照每堆罰村委500元(一畝按10堆火計(jì)算),每堆扣村委年終目標(biāo)考評(píng)2分,如被縣通報(bào)一次、鄉(xiāng)通報(bào)兩次的,年底村支書作為基本稱職處理,工資標(biāo)準(zhǔn)、各種評(píng)先評(píng)優(yōu)與此項(xiàng)工作掛鉤;每發(fā)現(xiàn)一堆著火的,罰包村干部100元,發(fā)現(xiàn)兩堆的除罰款外還要給予包村干部通報(bào)批評(píng)或停止工作等處分。如所包村委被縣以上部門通報(bào)批評(píng)、發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)或因焚燒秸稈造成重大火災(zāi)事故或被媒體曝光造成嚴(yán)重影響或被縣追究黨政紀(jì)責(zé)任時(shí),由包村領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)。雖然罰款不是目的,但在目前沒有很好的辦法前,這種手段還是很有效的,所以,今年秋季秸稈禁燒一定要按照我們方案兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,不搞狼來了狼來了那一套,秋季秸稈禁燒結(jié)束后鄉(xiāng)要對(duì)全年的秸稈禁燒工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。堅(jiān)決按照文件制度落實(shí)獎(jiǎng)罰。
(八)強(qiáng)化督查。鄉(xiāng)成立三個(gè)督查組,對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行晝夜督查,每天對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)站隊(duì)。第一次督查定于9月26日,對(duì)宣傳情況進(jìn)行督查,主要對(duì)各村委是否召開了會(huì)議,是否懸掛了禁燒指揮部的橫幅,每個(gè)自然村是否張貼禁燒標(biāo)語,每戶是否發(fā)放了禁燒宣傳彩頁,應(yīng)急分隊(duì)是否進(jìn)行了培訓(xùn)到崗,包村干部是否到村,是否在學(xué)校召開了禁燒專題教育講座,鄉(xiāng)要將檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào),好的表揚(yáng),差的不但批評(píng)而且還要罰款。從9月27日起,每天一小督查,三天一大督查一通報(bào),重點(diǎn)督查禁燒開展情況、包村干部到村情況和應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)員通訊暢通情況和快速出擊能力,要嚴(yán)格按照方案,對(duì)著火村委的有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究和獎(jiǎng)罰。
今年的秸稈禁燒比任何一年都嚴(yán)峻,要求比任何一年都高,處罰比任何一年都嚴(yán),黨委、政府對(duì)秸稈禁燒態(tài)度是明朗的,決心是堅(jiān)定的,大家必須保持清醒的頭腦,拿出過硬的辦法和措施,克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想和僥幸心理,周密部署,統(tǒng)籌安排,以扎實(shí)的工作、務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)決打勝秋季秸稈禁燒這一硬仗打仗和持久仗,確保“不著一把火,不冒一股煙”的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
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