工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話
縱觀人類經(jīng)濟社會的發(fā)展史,絕大多數(shù)發(fā)達國家和地區(qū)都是由農(nóng)業(yè)文明進化到工業(yè)文明,由農(nóng)村文明進化到城市文明,進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的。如果沒有工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,就不可能實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人類文明的進步。下面是學習啦小編給大家整理的工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話,僅供參考。
工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話(一):
同志們:
這次全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議的主要任務是,認真貫徹中央省市經(jīng)濟工作會議精神,全面總結(jié)過去一年來的工作,表彰先進,安排部署新一年的任務。首先,我代表市政府向今天受到表彰獎勵的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講幾點意見。
一、認真總結(jié),肯定成績,樹立工業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展的信心
**年,在市委、市政府的正確領導下,全市工業(yè)系統(tǒng)全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行國家的一系列宏觀調(diào)控政策,堅持以結(jié)構調(diào)整為主線,以企業(yè)技術進步為手段,培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),加大節(jié)能降耗措施,完善經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)機制,工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性進一步提高,全市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
一是工業(yè)結(jié)構逐步優(yōu)化。工業(yè)占全市GDP的比重達到39.43%,同比提高0.32百分點;非公有制經(jīng)濟、高新技術產(chǎn)值比重達到42.1%和32.3%,分別提高1.1個和2.2個百分點;高新技術、機電產(chǎn)品出口比重達到55%,提高8個百分點。投資結(jié)構發(fā)生積極變化,鋼鐵、紡織、電力、水泥等行業(yè)投資高速增長的勢頭得到有效的扼制,電子信息產(chǎn)業(yè)投資同比增長2倍以上,機械裝備制造業(yè)投資同比增長15%。
二是質(zhì)量效益持續(xù)提高。全市規(guī)模以上工業(yè)累計完成工業(yè)增加值812.3億元,同比增長22.36%;實現(xiàn)銷售收入2501.6億元,同比增長22.8%;實現(xiàn)利稅257.6億元,同比增長24.9%,其中利潤130.01億元,同比增長27.7%。呈現(xiàn)效益增幅高于生產(chǎn)增幅、利潤增幅高于利稅增幅的良好態(tài)勢。工業(yè)總資產(chǎn)貢獻率同比提高0.91個百分點;流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率同比加快0.07次;成本費用利潤率同比提高0.17個百分點;資產(chǎn)負債率同比下降1.58個百分點;經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到238.81%,同比提高20.98個百分點。
三是自主創(chuàng)新能力不斷增強。新增國家級技術中心1家、省級技術中心5家、市級技術中心25家;開發(fā)新產(chǎn)品1200多項,新產(chǎn)品銷售收入同比增長29.7%,利稅同比增長26.7%,新產(chǎn)品銷售收入貢獻率同比增長1.8個百分點;全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達到2%,提高0.19個百分點,工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請量同比增長55.1%;
四是規(guī)模經(jīng)濟穩(wěn)步增長。全市過億元骨干企業(yè)達到366戶,同比增加63戶;合計實現(xiàn)主營業(yè)務收入20xx.14億元,同比增長23.85%,占全市規(guī)模工業(yè)的比重達到80.35%。其中濟鋼、重汽、煉油三大集團實現(xiàn)主營業(yè)務收入807.88億元,同比增長26.95%,占全市規(guī)模工業(yè)的比重達到32.3%。六大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、實現(xiàn)主營業(yè)務收入、利稅、利潤均占規(guī)模以上工業(yè)的80%以上。
五是節(jié)能降耗成效顯著。預計全市萬元GDP綜合能耗比年初下降4%,萬元GDP水耗比年初下降7%,萬元GDP電耗比年初下降4.7%,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量下降4.18%,規(guī)模以上工業(yè)重復水利用率達到96.2%,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到93%,建設節(jié)約型社會邁出新步伐。
回顧**年工作,可以概括為五個“強化”。
(一)強化宏觀調(diào)控措施落實,科學發(fā)展呈現(xiàn)新局面
全面準確把握國家宏觀調(diào)控政策,堅持把落實中央政策與**實際相結(jié)合,按照區(qū)別對待、分類指導、突出重點、有保有壓的原則,積極主動地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、產(chǎn)品結(jié)構和投資結(jié)構,著重抓好自主創(chuàng)新和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,努力保持經(jīng)濟增長速度和結(jié)構、質(zhì)量、效益、后勁的統(tǒng)一。一是調(diào)整投資結(jié)構,控制投資速度。依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和土地政策,運用經(jīng)濟、法律手段以及必要的行政手段,從嚴控制新開工項目,著力改善投資結(jié)構,提高投資效益,有效防止了盲目投資。**年,工業(yè)投資374.7億元,增長19.6%,比上年回落15.6個。鋼鐵、汽車、水泥三大行業(yè)投資大幅度下降,其中冶金行業(yè)下降83.6%,水泥行業(yè)下降36.4%。二是淘汰落后,控制生產(chǎn)能力。把解決部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題作為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的突破口,積極落實國家對新開工項目清理工作指導意見,嚴把產(chǎn)業(yè)準入關,對在督察中發(fā)現(xiàn)問題的項目,根據(jù)違規(guī)情況的不同,分別給予暫停建設、限期整改處理。同時,依法關閉了長清玻璃廠、章丘礦業(yè)有限責任公司文祖3號煤礦,淘汰了落后的潤原化工有限責任公司農(nóng)藥除草劑生產(chǎn)線等一批高能耗、高污染和產(chǎn)能過剩項目,有效地控制了過剩生產(chǎn)能力和重復建設。三是加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。密切關注國家財稅、貨幣、產(chǎn)業(yè)和消費等重大政策的調(diào)整變化,加強了對投資、消費、出口、物價等主要宏觀經(jīng)濟指標的監(jiān)測分析和預警預報,增強對宏觀經(jīng)濟形勢的把握,強化對工業(yè)經(jīng)濟運行的指導。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的生產(chǎn)要素協(xié)調(diào),及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,為工業(yè)生產(chǎn)正常運行提供了有力保障。通過一系列綜合調(diào)控措施,經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào)性得到進一步提高,在生產(chǎn)增幅回落的基礎上,工業(yè)利潤增幅同比提高了16.76個百分點。
(二)強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育,工業(yè)支撐基礎更加穩(wěn)固
一是發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的思路,立足產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢,組織制定了《關于加快**裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見》,出臺了《**市利用信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實施意見》,積極調(diào)整投資結(jié)構,引導金融機構和社會資金的投入,加快對具有比較優(yōu)勢的六大產(chǎn)業(yè)的改造,推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展,**年六大產(chǎn)業(yè)投資占全市工業(yè)投入的比重達到55%,采用高新技術嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資占68%,提升了工業(yè)技術裝備水平,六大產(chǎn)業(yè)集群對全市經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)步提高。二是壯大骨干企業(yè)。激活企業(yè)各種生產(chǎn)要素,引導資金、技術、人才向骨干企業(yè)聚集,打造一批有品牌、有后勁、市場競爭力強的龍頭企業(yè),大型企業(yè)和企業(yè)集團數(shù)量不斷增加,實力逐步提高。**年,全市年銷售收入過10億元企業(yè)26戶,比上年增加6戶,過億元企業(yè)增加63戶。三是培植新的經(jīng)濟增長點。貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)技術政策,結(jié)合我市重點領域和薄弱環(huán)節(jié),大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),著力振興裝備制造業(yè)。通過資金和政策的引導,鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整的步伐,培育一批在國內(nèi)占領先地位、擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品。啟動了“**百項重大技術創(chuàng)新項目”,有168個項目列入**省技術創(chuàng)新項目計劃,其中有50項達到了國際先進水平,這些項目投產(chǎn)后,將對全市產(chǎn)品結(jié)構的優(yōu)化升級發(fā)揮重要作用。
(三)強化企業(yè)技術中心建設,自主創(chuàng)新能力進一步增強
一是加快企業(yè)技術中心建設,提高自主創(chuàng)新能力。把體系建設和能力培育結(jié)合起來,實現(xiàn)由數(shù)量建設向質(zhì)量建設轉(zhuǎn)變。改變了以往重認定、輕管理的傾向,修訂和完善了《**市企業(yè)技術中心認定管理辦法》和《企業(yè)技術中心評價考核體系》。有重點地選擇了一批有競爭力的企業(yè)技術中心,作為爭創(chuàng)國家級、省級技術中心的后備梯隊,引導企業(yè)加大人員、資金投入力度,加快技術中心基礎設施建設。截止**年底,全市已建成國家級企業(yè)技術中心8家,省級企業(yè)技術中心34家,市級企業(yè)技術中心77家。重汽、浪潮、濟鋼等8家企業(yè)入選全國“自主創(chuàng)新能力行業(yè)十強”;機床二廠、中創(chuàng)軟件、重汽集團、濟鋼集團、浪潮集團5家企業(yè)列入**省首批“**”雙百工程重點企業(yè)技術中心行列。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化,努力提高消化吸收再創(chuàng)新能力。推進產(chǎn)學研一體化的組織和制度,加強企業(yè)產(chǎn)學研中試基地建設,實現(xiàn)產(chǎn)學研資源的優(yōu)化配置和知識的共享。提升產(chǎn)學研合作層次,鼓勵與國外企業(yè)、院校、研究機構以各種形式聯(lián)合,目前全市共有1000多家企業(yè)與國內(nèi)外高校院所建立了科技合作關系。通過展交會和產(chǎn)學研洽談會等窗口,加快高校院所研發(fā)成果與企業(yè)技術應用的緊密結(jié)合,在去年召開的“**省產(chǎn)學研展洽會”上,我市企業(yè)與高校、科研院所及國內(nèi)外企業(yè)簽訂合同和協(xié)議65項。三是加大科技投入,提升創(chuàng)新能力。遴選了18個技術水平高、附加價值高、關聯(lián)度大、市場前景好、出口創(chuàng)匯能力強的重大技術創(chuàng)新項目予以重點扶持,極大地調(diào)動了企業(yè)增加科研投入的積極性,技術中心的裝備水平和研發(fā)能力普遍提高。
(四)強化節(jié)能降耗工作,建設節(jié)約型社會初見成效
一是健全體制和機制,落實目標責任。召開了全市節(jié)能工作會議,成立了**市人民政府節(jié)約能源辦公室,對建設節(jié)約型社會聯(lián)席會議32個成員單位的職能進行了明確分工,與各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會和100家重點用能單位簽訂了節(jié)能目標責任書,建立了市、縣、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和100家重點用能企業(yè)四級能源利用統(tǒng)計體系,每半年公布一次各地區(qū)的能源消耗狀況,每季度公布一次重點用能單位重點產(chǎn)品的能耗情況,每年對簽訂節(jié)能目標責任制的地區(qū)和企業(yè)進行考核,并將考核結(jié)果納入地方政府領導班子和成員考核內(nèi)容。二是重大節(jié)能示范項目取得有效進展。認真組織遴選推薦100項重大節(jié)能技術、100項重大節(jié)能裝備和100項重大節(jié)能示范工程,大力加強節(jié)能降耗的技術支持體系建設。濟鋼的二期燃氣蒸汽聯(lián)合發(fā)電、十方新能源的垃圾發(fā)電、**化肥的造氣爐節(jié)能改造等項目已經(jīng)順利投產(chǎn);山水集團的**世紀創(chuàng)新公司、**水泥廠的水泥窯尾余熱發(fā)電項目已經(jīng)具備并網(wǎng)發(fā)電的條件;電機變頻節(jié)能改造在山水、化肥、煉油等企業(yè)得到較為廣泛的推廣應用。三是突出抓好100戶重點用能企業(yè)和五大高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗。出臺了“**市能源與資源統(tǒng)計監(jiān)測實施方案”、“**市創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)實施意見”,建立健全節(jié)能管理制度,完善能源計量、統(tǒng)計等基礎工作。通過分析行業(yè)特點,實施分類指導,推廣先進適用節(jié)能技術,關閉淘汰落后生產(chǎn)能力,控制新上高耗能項目,對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝設備進行改造,提升技術水平,重點行業(yè)節(jié)能降耗成果明顯。
(五)強化縣域工業(yè)發(fā)展,民營經(jīng)濟快速崛起壯大
一是在全市組織實施了促進民營經(jīng)濟發(fā)展“五百工程”。對重點企業(yè)實行動態(tài)管理,在人才培訓、信息咨詢、招商引資、融資服務等方面給予了重點扶持。**年共啟動項目57個,安排中小企業(yè)(民營經(jīng)濟)發(fā)展專項資金1203萬元。二是統(tǒng)籌發(fā)展縣域經(jīng)濟。研究制定了旨在促進區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的《關于全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)工業(yè)實施“雙十工程”的意見》,激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力,以提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益為重點,大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,錯位發(fā)展特色工業(yè),著力扶持中小企業(yè),不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)塊狀經(jīng)濟,**年全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟總量占全市的比重提高4.1個百分點。三是加大資金扶持力度。與金融管理部門聯(lián)合組織中小企業(yè)(民營企業(yè))銀企合作項目推介,選擇了275個重點企業(yè)和項目,分兩批向各商業(yè)銀行進行推介,有101個項目達成貸款協(xié)議,貸款協(xié)議金額達到26.3億元。四是加快外向型民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。組織食品醫(yī)藥、紡織服裝兩個行業(yè)16家企業(yè)參加了第三屆“中博會”,達成合資、銷售協(xié)議33項,協(xié)議金額12370萬元。五是營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。制定了《關于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,支持民營經(jīng)濟發(fā)展。六是積極構建中介服務體系。對各縣(市)區(qū)主要從事民營、中小企業(yè)服務的擔保公司給予扶持,截止目前,共成立各類中小企業(yè)信用擔保機構39家,其中各級政府財政設立的擔保機構13家,為近千戶企業(yè)累計提供擔保額超過100億元。
上述成績的取得來之不易,這是市委、市政府堅強領導的結(jié)果,也是全市工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工認真落實科學發(fā)展,開拓創(chuàng)新、真抓實干的結(jié)果,一年來,各級各部門密切配合、相互支持,做了大量卓有成效的工作,為實現(xiàn)“**”良好開局做出了積極的貢獻。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的不足。一是在落實科學發(fā)展觀的措施配套方面還有差距,在如何把科學發(fā)展觀更好地落實到工業(yè)經(jīng)濟工作中的各個方面和各個環(huán)節(jié),還需進一步探索。二是結(jié)構調(diào)整還需要進一步深化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構、產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整步伐不快,高新技術、先進制造業(yè)等新的增長點仍需加快培育,有效增量仍然不足,發(fā)展后勁有待進一步加強。三是增長方式轉(zhuǎn)變的任務還很艱巨,粗放式增長模式尚未得到根本性轉(zhuǎn)變,全社會研發(fā)投入增長不快,自主創(chuàng)新能力仍顯不足,節(jié)能降耗形勢不容樂觀,土地、流動資金等瓶頸制約仍然存在。四是民營經(jīng)濟發(fā)展不活躍,縣區(qū)間工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,工業(yè)投入不足特別是高新技術產(chǎn)業(yè)投入增長較慢,大規(guī)模發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的意識還不強,工業(yè)發(fā)展特別是民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境還需進一步完善。對于這些矛盾和問題,我們必須高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
二、認清形勢,明確任務,增強工業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展的緊迫感和責任感
黨的十六屆六中全會全面深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質(zhì)和地位,指明了構建社會主義和諧社會的指導思想和目標任務。在構建和諧社會過程中,我們必須充分認識和很好把握經(jīng)濟發(fā)展與構建和諧社會的辯證關系,突出工業(yè)經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)的地位,加快新興工業(yè)強市戰(zhàn)略實施步伐,為構建和諧社會打好堅實基礎。要深入研究和準確把握形勢,客觀分析當前面臨的機遇和挑戰(zhàn),精心謀劃工業(yè)發(fā)展思路措施,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,促進社會主義和諧社會建設。
要充分認識到當前對我們加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著許多有利因素。從外部環(huán)境看,美國、歐盟和日本三大經(jīng)濟體以及韓國、東南亞等國家和地區(qū)的經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢,對我市工業(yè)發(fā)展具有有利影響;與我市關系比較密切的、受宏觀調(diào)控影響較大的鋼鐵、水泥、重型汽車等行業(yè)已經(jīng)適應了新形勢,并找準了進一步拓展市場的途徑;去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出了保持和擴大經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭的要求,表明新的發(fā)展機遇將到來。同時,穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策的繼續(xù)實施,土地政策、產(chǎn)業(yè)政策乃至稅收政策的進一步完善,國家宏觀調(diào)控政策效應的進一步顯現(xiàn),都將為我市今年經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。從我市自身的情況看,國有企業(yè)的改革改制已基本完成,制約企業(yè)發(fā)展的體制性障礙已基本消除,全市支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境日趨寬松,原料供應相對充足,消費環(huán)境進一步優(yōu)化,電力、煤炭等資源的供需矛盾逐步緩解,交通、通信、水利等基礎設施條件更加完善;六大產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場的優(yōu)勢地位已基本確立,市場份額日益擴大,工業(yè)整體實力進一步增強;國家信息通訊國際創(chuàng)新園、吉利汽車、青年汽車、中車車輛等一大批技術水平高、投資拉動效應大的重量級項目相繼開工,濟柴、汽配、重汽的搬遷工程已基本完成。這些都為工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階創(chuàng)造了良好的條件。
當然,今年的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也是機遇和挑戰(zhàn)并存。特別是能源、原材料價格高位運行、勞動力成本逐步提高、工業(yè)用地要求趨嚴等,將推動企業(yè)經(jīng)營成本上升;人民幣升值預期,對一些行業(yè)和企業(yè)的產(chǎn)品出口帶來壓力,增加了開拓國際市場的難度;受固定資產(chǎn)投資高速增長的影響,部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,加劇了市場競爭;同時,全市工業(yè)經(jīng)濟總量偏低,結(jié)構不合理,傳統(tǒng)重工業(yè)發(fā)展后勁不足等問題依然存在。
綜合考慮我市經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境、趨勢和條件,確定**年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是:全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%,實現(xiàn)主營業(yè)務收入、利稅均增長15%,工業(yè)投入增長20%,萬元GDP能耗下降4.5%。這個目標是科學合理的,也是符合當前宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策要求的,只要我們統(tǒng)一思想,把握機遇,創(chuàng)新思路,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
三、突出重點,強化措施,努力開創(chuàng)全市新型工業(yè)科學發(fā)展的新局面
07年工業(yè)經(jīng)濟工作總的要求是,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力實施新型工業(yè)強市戰(zhàn)略,著力推進結(jié)構調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和民營經(jīng)濟發(fā)展,進一步提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量、轉(zhuǎn)變增長方式、降低資源消耗,努力開創(chuàng)全市新型工業(yè)科學發(fā)展的新局面,為省會現(xiàn)代化建設做出新貢獻。
主要抓好以下五方面工作:
(一)扎實推進工業(yè)結(jié)構調(diào)整,努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。加快工業(yè)結(jié)構調(diào)整是今后一段時期內(nèi)我市工業(yè)經(jīng)濟工作的主線,要以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級為目標,發(fā)揮政府的產(chǎn)業(yè)政策職能,形成與市場機制相適應的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整機制,實現(xiàn)速度、結(jié)構、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是落實宏觀調(diào)控措施,加強產(chǎn)業(yè)政策引導。嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和全市發(fā)展規(guī)劃安排工業(yè)投入各項工作,對國家實行嚴格調(diào)控的熱點行業(yè)以及高耗能、高污染、資源利用率低、土地浪費嚴重的項目實施政策調(diào)控。要進一步加強工業(yè)用地指導,制定工業(yè)項目集約用地意見,提高土地的投入密度和產(chǎn)出效率,確保重點領域、重點項目建設用地。抓好以內(nèi)涵提升為主的企業(yè)技術改造,把重點放到提升工藝技術、提高裝備水平上來。鼓勵中心城區(qū)二、三類企業(yè)實施搬遷改造,在技術提升、規(guī)模擴張的同時,優(yōu)化城市工業(yè)布局。二是做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展,以上下游產(chǎn)品有機鏈接為紐帶,加快構筑產(chǎn)業(yè)鏈條,全面推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級,加快培育交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機械裝備、食品藥品六大產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)先扶持裝備制造業(yè)的發(fā)展,盡快提高其生產(chǎn)集中度、技術水平、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,增強裝備配套能力,努力打造一流的裝備制造業(yè)基地。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構,提升重化工業(yè)層次,在發(fā)揮重工業(yè)優(yōu)勢的同時,要突出關鍵技術、重點領域和優(yōu)勢產(chǎn)品,推進消費產(chǎn)品升級,加快發(fā)展低消耗、高效益的輕工業(yè),改變目前輕重工業(yè)嚴重失衡的局面。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。繼續(xù)推進部分產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構調(diào)整,在去年清理固定資產(chǎn)投資工作的基礎上,繼續(xù)進行自查自糾,嚴格控制鋼鐵、電解鋁等熱點行業(yè)低水平重復建設項目。要認真組織實施淘汰落后“百項”重點工程,加大資金支持和政策引導,控制增能,上優(yōu)汰劣,今年完成淘汰300立方米以下的高爐和4.3米以下的焦爐、單條立窯水泥生產(chǎn)線企業(yè)的任務。
(二)扎實推進企業(yè)自主創(chuàng)新,大力提高企業(yè)核心競爭力。把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié),不斷強化企業(yè)在技術創(chuàng)新體系中的主體地位,力爭造就一批具有核心競爭力的企業(yè)。一是加快重點企業(yè)創(chuàng)新載體建設。圍繞全市六大產(chǎn)業(yè)集群和重點領域,抓好重點企業(yè)技術中心創(chuàng)建工作,著力在加大科技投入、提高研發(fā)裝備水平、培養(yǎng)引進高層次人才方面下功夫,完善企業(yè)自主創(chuàng)新的支撐平臺,確保中心建設的質(zhì)量和水平,努力提高大企業(yè)集團的核心競爭力。加大技術攻關力度,推進技術成果轉(zhuǎn)化,重點突破有重大帶動作用的共性技術、關鍵技術和成套技術,在電子信息、先進裝備制造、新材料和生物技術等領域?qū)崿F(xiàn)技術突破與跨越,開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品,推動重點高新技術產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。二是積極推進產(chǎn)學研聯(lián)合向更高層次、更寬領域拓展。強化產(chǎn)學研合作創(chuàng)新機制。推進產(chǎn)學研一體化的組織和制度網(wǎng)絡,加強企業(yè)產(chǎn)學研中試基地建設,實現(xiàn)產(chǎn)學研資源的優(yōu)化配置和知識的共享。提升產(chǎn)學研合作層次,積極向國際化和高新技術領域拓展,推動企業(yè)與世界500強企業(yè)技術合作,搞好共建機制,鼓勵與國外企業(yè)、院校、研究機構以各種形式聯(lián)合,利用國際資源開展技術創(chuàng)新、市場開發(fā),增強企業(yè)對全球科技資源的運用能力。圍繞重點發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)集群進行技術咨詢服務,加強相關領域間的學術交流與科技合作,提高產(chǎn)學研聯(lián)合的針對性和實效性。三是培育以自主創(chuàng)新為支撐的知名品牌。通過各方面努力,促進形成一批以自主創(chuàng)新為核心、以知名品牌為標志、具有較強國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團。要不斷開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品、新技術,逐步掌握核心技術和關鍵技術,增強企業(yè)的核心競爭力,推動自主知名品牌的產(chǎn)品和企業(yè)脫穎而出。要大力實施名牌戰(zhàn)略,精心、系統(tǒng)、科學地搞好品牌運營,加強品牌基礎工作,完善要素保障機制,切實加大對名牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)的扶持與獎勵力度。
(三)扎實推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,著力加快節(jié)約型社會建設。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,創(chuàng)建節(jié)約型社會,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。必須突出重點領域,強化措施,力爭完成節(jié)能攻堅目標。一是突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快構建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。要突出重點,創(chuàng)新機制,努力構建具有**特色的循環(huán)經(jīng)濟體系。要積極推進循環(huán)經(jīng)濟試點工作的開展,按照省里實施方案的要求,結(jié)合我市實際,編制完成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方案,并具體開展實施。要分行業(yè)制定循環(huán)經(jīng)濟推進計劃,力爭在鋼鐵、化工、建材等行業(yè)取得突破。大力推廣清潔生產(chǎn)技術,完善清潔生產(chǎn)標準體系,推行環(huán)境體系認證,促進生產(chǎn)清潔化。加強資源節(jié)約利用,提高資源、能源的綜合管理和集約利用水平,促進發(fā)展集約化。加強再生資源利用,變廢為寶,化害為利,促進資源循環(huán)化。二是大力開展節(jié)能降耗。大力推進節(jié)能科技進步,積極推廣應用國家提出的十大節(jié)能重點工程和省確定的百項資源節(jié)約技術和產(chǎn)品,研究提出我市推廣節(jié)能技術和產(chǎn)品的措施。鼓勵支持節(jié)能科學研究,以創(chuàng)新型城市建設為契機,集中突破一批節(jié)能降耗的關鍵技術、重大裝備和工藝流程,加大節(jié)能改造的投入,組織實施一批重大節(jié)能示范項目,不斷提高節(jié)能技術水平。下大力抓好百戶企業(yè)節(jié)能降耗,推動企業(yè)完善節(jié)能工作責任制度,開展能源審計,實行能源消耗成本管理,千方百計進一步降低能耗。三是進一步完善節(jié)能目標責任制和考核機制。建立完善縣區(qū)和重點企業(yè)節(jié)能目標、統(tǒng)計、考核評價體系,研究制定獎懲辦法。認真組織考核**年節(jié)能目標責任書完成情況,并把考核結(jié)果納入領導班子和領導干部的重要考核內(nèi)容。調(diào)整細化**年度全市節(jié)能目標,逐級簽訂節(jié)能目標責任書。認真貫徹實行有利于節(jié)能降耗的財政政策,積極擴大市級節(jié)能專項資金規(guī)模,加大對重點節(jié)能項目的支持。突出重點企業(yè),強化節(jié)能跟蹤監(jiān)察,建立健全能源計量、統(tǒng)計制度,積極開展能源審計,督促重點企業(yè)全面完成節(jié)能降耗目標。
(四)扎實推進服務體系建設,努力促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。放手發(fā)展民營經(jīng)濟,是結(jié)構調(diào)整的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。一是完善社會化服務體系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要把服務體系建設作為民營經(jīng)濟發(fā)展的重點,深入落實鼓勵扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施,為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。要完善融資擔保、信用評價、創(chuàng)業(yè)輔導、人才培訓、信息網(wǎng)絡、行業(yè)協(xié)會“六大體系”,通過多種途徑為民營企業(yè)開展信息和技術交流、創(chuàng)業(yè)導向、人才培訓、市場開拓、對外合作等方面的服務;要繼續(xù)舉辦民營企業(yè)產(chǎn)學研洽談會、人才招聘會、商品展銷會等活動,幫助民營企業(yè)架起溝通的橋梁。繼續(xù)組織好中小企業(yè)信用信息采集表搜集整理工作,爭取盡快在中小企業(yè)信用評價體系建設上取得突破。二是全面提升中小企業(yè)整體素質(zhì)。深入實施“五百工程”和“雙十工程”,圍繞促進中小企業(yè)成長這條主線,推進縣域工業(yè)壯大、中小企業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)提升。把民營工業(yè)作為縣域工業(yè)發(fā)展的突破口,推進全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦工業(yè)的發(fā)展,大力培育新的經(jīng)濟增長點,著力提高規(guī)模企業(yè)數(shù)量,做大縣域經(jīng)濟總量,促使年銷售收入接近500萬元企業(yè)盡快進入規(guī)模企業(yè)行列。三是大力扶持科技型民營企業(yè)。強化各類載體的孵化作用,集成服務功能,增強承載能力。建立創(chuàng)業(yè)孵化機構與風險投資、融資擔保、產(chǎn)權交易、技術轉(zhuǎn)移、人才中介等機構的溝通協(xié)作機制,加大信息、人才、項目、資金等技術創(chuàng)新要素支持,引導科技型民營企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,形成對大中型企業(yè)的專業(yè)化配套和服務,提高生產(chǎn)的社會化水平。
(五)扎實推進觀念職能轉(zhuǎn)變,全面提高落實科學發(fā)展觀的能力和水平。堅持經(jīng)濟又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求,我們必須不斷深化對科學發(fā)展觀的認識,增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性,把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與與新農(nóng)村建設、現(xiàn)代服務業(yè)、社會各項事業(yè)結(jié)合起來,按照建設和諧社會的要求,努力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。一是創(chuàng)新工作理念。按照深入落實科學發(fā)展觀的要求,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式,樹立正確的發(fā)展理念,既要“好”字當頭,又要加快發(fā)展,把著力點轉(zhuǎn)到質(zhì)量、速度、效益、結(jié)構、后勁相統(tǒng)一上來,更加注重工業(yè)結(jié)構調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變、更加注重推進企業(yè)自主創(chuàng)新、更加注重節(jié)能降耗和綜合利用,努力探索新時期、新階段、新形勢下工業(yè)經(jīng)濟工作的新思路,引導工業(yè)真正走上科學發(fā)展之軌、和諧建設之路。二是加快職能和作風轉(zhuǎn)變。要尊重市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用,又要搞好宏觀管理和協(xié)調(diào)服務。要大力加強工業(yè)系統(tǒng)法制建設,加快建立各級行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督工作體系,堅持政務公開,依法行政,廉潔自律,自覺接受基層和廣大企業(yè)的監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變服務觀念,創(chuàng)新服務方式,改進工作作風,提高辦事效率,主動積極幫助企業(yè)解決困難和問題,做到跟蹤好,服務好,特事特辦,更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務。要大力開展調(diào)查研究,更加貼近基層和企業(yè),關心企業(yè)職工的切身利益,關心困難職工群體的生活,自覺維護社會穩(wěn)定。三是大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。繼續(xù)抓好重要商品市場的整治,提高重要商品和服務領域的安全質(zhì)量水平。整合信用信息資源,完善信用分類監(jiān)管,依法整治各種商業(yè)欺詐行為,扎實推進“誠信**”建設。啟動新一輪保護知識產(chǎn)權專項行動,建立保護知識產(chǎn)權重點企業(yè)聯(lián)系制度,重點查處專利侵權、假冒商標和侵犯著作權等違法行為。四是切實加強安全生產(chǎn)。要強化重點行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn),嚴格落實安全生產(chǎn)責任,強化各項制度措施,消除各類事故隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、扎扎實實做好一季度工作,確保首季開門紅
今年是落實“**”規(guī)劃目標的重要一年,也是深入貫徹十六屆四中、五中、六中全會以及國家和全省經(jīng)濟會議精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)發(fā)展全局,構建社會主義和諧社會的關鍵一年。按照市委、市政府確定“新型工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略和將工業(yè)放在長期優(yōu)先發(fā)展的地位,全市工業(yè)系統(tǒng)將采取各種有力措施,扎實推進“6511”工程,確保全市工業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級各部門和企業(yè)要進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感,努力克服一季度節(jié)假日多、工作日少、生產(chǎn)準備及設備檢修等矛盾和困難,從年初開始就把各項工作抓緊抓好,實現(xiàn)首月、首季開門紅,努力實現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)銷售效益的同步較快增長,確保今年工業(yè)經(jīng)濟有一個良好開局,為全面完成全年各項任務打下良好基礎。一是認真落實一季度的各項任務目標。各縣(市)區(qū)有關部門要按照第一季度完成全年任務23%的要求,結(jié)合本地區(qū)、本單位實際,科學合理地做好指標的預測安排,盡快落實并抓好一季度的任務目標,層層落實到各單位和企業(yè)。二是切實加強對經(jīng)濟運行的組織領導和綜合協(xié)調(diào)。當前時值歲末年初,工作頭緒很多,各縣(市)區(qū)、各部門和企業(yè)要進一步集中精力,加強領導,落實措施,努力抓好當前工業(yè)經(jīng)濟運行工作。針對冬季和節(jié)日生產(chǎn)、市場的特點,加強生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào),確保產(chǎn)銷兩旺企業(yè)的供給,確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。抓好節(jié)日期間生產(chǎn)安排和組織,連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè),有訂單特別是有出口訂單的企業(yè),產(chǎn)品有市場、有效益、有訂單的企業(yè),要堅持節(jié)日生產(chǎn)。節(jié)日過后要組織企業(yè)迅速恢復生產(chǎn),及時把生產(chǎn)經(jīng)營納入正常軌道。抓好重點項目的落實,做好開工前的各項準備工作,爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效。抓好春運工作,確保安全、暢通,方便群眾出行,保障重要物資和緊急物資運輸。市經(jīng)委要認真分析形勢,把握動向,加強調(diào)度,做好統(tǒng)籌安排和銜接,使全年工作開好頭、起好步。三是抓好安全生產(chǎn)。要牢固樹立安全第一的思想,切實把冬季、節(jié)日和“兩會”期間安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好,認真落實領導責任制和崗位責任制,加大監(jiān)督檢查力度,加大事故隱患的整改力度,堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生。重點行業(yè)、重要崗位和危險部位,主要領導和分管領導要搞好帶班,重大問題及時報告。四是加強廉政建設,做好穩(wěn)定工作。各級各部門要抓好廉政教育,要提倡艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng),自覺維護領導和集體的良好形象。春節(jié)將至,各級各部門都要關心困難企業(yè)職工生活,廣泛開展“送溫暖”活動,重點走訪困難職工、下崗職工及離退休老同志,幫助職工解決實際困難,確保廣大干部職工過一個團結(jié)、安定、祥和的春節(jié)。
同志們,今年的工業(yè)經(jīng)濟工作任務艱巨、責任重大。我們一定要市委、市政府的堅強領導下,堅定信心、齊心協(xié)力、扎實工作,圓滿完成各項工作任務,努力開創(chuàng)全市工業(yè)科學發(fā)展的新局面,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。
工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話
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