縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話
城鄉(xiāng)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距的有效途徑,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話,僅供參考。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話(一):
同志們:
剛才,愛武和建平同志分別作了城鄉(xiāng)建設(shè)和創(chuàng)衛(wèi)工作報告,對20xx年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和雙創(chuàng)工作進(jìn)行了全面總結(jié),對今年工作進(jìn)行扎實安排。會議通報表彰了20xx年度城鄉(xiāng)建設(shè)、三城聯(lián)創(chuàng)、交通運輸工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸工作目標(biāo)責(zé)任書。請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我強調(diào)四點:
一、搶抓機遇,切實增強工作的緊迫感
20xx年,我縣圍繞建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)三級城市目標(biāo),大力實施城鎮(zhèn)跨越三年計劃,深入推進(jìn)三城聯(lián)創(chuàng),積極引導(dǎo)有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶,縣城南北繞城公路等一批城鎮(zhèn)重點工程相繼建成,縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)速度加快,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,承載能力明顯提升,為實現(xiàn)城鎮(zhèn)跨越“四引領(lǐng)”、推動全縣經(jīng)濟(jì)社會能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
但是客觀地講,與發(fā)展需要和發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作依然滯后,主要表現(xiàn)在三個方面:一是城鎮(zhèn)化水平低,去年我縣的城鎮(zhèn)化率是48.6%,低于全省1.9個百分點,低于全國5.1個百分點,而且質(zhì)量不高。二是城鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)偏低,建筑風(fēng)格和特色不明顯,城鎮(zhèn)管理水平亟待提高。三是城鎮(zhèn)功能還不完善,輻射帶動能力較弱,尤其是商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)不能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展和群眾生活的需要。
在看到問題和差距的同時,我們也要看到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的機遇和有利條件。從中省市大的政策和工作部署來看,年前中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議,明確了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則和重點任務(wù),提出加強中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為我們加快城鎮(zhèn)化指明了方向、帶來了機遇。隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的深入實施,中央在扶持政策、資金投入和項目傾斜等方面加大了對西部地區(qū)支持的力度,產(chǎn)業(yè)加速向商洛聚集的態(tài)勢明顯,將為我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來強勁動力。市委、市政府全力推進(jìn)“一體兩翼”中心城市建設(shè),我縣被列為“一體兩翼”中心城市的重要“一翼”,為我們?nèi)谌氪笊搪?,?gòu)建與之協(xié)同配套的城鎮(zhèn)化體系創(chuàng)造了有利條件。從自身發(fā)展條件看,去年我縣人均GDP達(dá)到3074美元,標(biāo)志著我縣已進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程其勢已成,其時已至。全縣各級各部門要進(jìn)一步增強機遇意識、發(fā)展意識,切實增強加快城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,以創(chuàng)新的思維規(guī)劃城鎮(zhèn),以務(wù)實的舉措建設(shè)城鎮(zhèn),以科學(xué)的理念管理城鎮(zhèn),乘勢而上,主動作為,奮力開創(chuàng)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面。
二、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,完善城鎮(zhèn)規(guī)劃
規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展的藍(lán)圖、建設(shè)的綱領(lǐng)、管理的依據(jù)。加強城鎮(zhèn)建設(shè),必須堅持高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展,靠規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。一要優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局。按照商洛市“一體兩翼”中心城市發(fā)展規(guī)劃和洛南縣城鎮(zhèn)跨越三年計劃的總體要求,以縣城為中心,打造中心城市次核心板塊,實現(xiàn)撤縣設(shè)區(qū)。以洛河沿岸為重點,打造百里生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊。以調(diào)整、撤并、優(yōu)化鎮(zhèn)村布局為抓手,科學(xué)劃分國土主體功能,以城區(qū)東城、老城、西城和工業(yè)園四大區(qū)域和12個功能分區(qū)為重點,規(guī)劃建設(shè)城區(qū)商貿(mào)工業(yè)區(qū),輻射帶動周邊四皓、永豐、景村、石門鎮(zhèn);以巡檢地區(qū)為重點,規(guī)劃建設(shè)華山南區(qū)旅游區(qū),輻射帶動石坡、寺耳鎮(zhèn);以洛源、保安地區(qū)為重點,規(guī)劃建設(shè)洛河源西安第二生活區(qū);以靈口地區(qū)為重點,規(guī)劃建設(shè)工礦電力區(qū),輻射帶動柏峪寺等周邊鎮(zhèn);以三要地區(qū)為重點,規(guī)劃建設(shè)生態(tài)紅色旅游區(qū),輻射帶動高耀、古城鎮(zhèn)。加快構(gòu)建“一心一廊五大板塊”縣域城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局,進(jìn)一步完善以縣城為中心、以中心鎮(zhèn)為紐帶、以重點村為支撐的城鎮(zhèn)體系。二要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。今年要圍繞城鎮(zhèn)空間布局,大力實施城鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工程,制定和完善城鎮(zhèn)村全覆蓋的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,做到三規(guī)合一、三規(guī)同向、三規(guī)同步。年底前城、鎮(zhèn)、村所有納入計劃的規(guī)劃必須全部編審出臺??h城總規(guī)修編論證報告要按照要求盡快完成并上報,并力爭在最短時間內(nèi)拿到批文。同時要跟蹤對接市商丹一體化辦公室、中聯(lián)西北設(shè)計院,確??h城總規(guī)與市上相關(guān)規(guī)劃相銜接,確保修編工作年內(nèi)全面完成。要抓緊完成11個鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、秦唐街等項目的修建性詳規(guī)、新型村莊規(guī)劃等年度規(guī)劃任務(wù),盡快啟動城鎮(zhèn)建設(shè)展覽館規(guī)劃設(shè)計,力爭下半年動工。三要嚴(yán)格規(guī)劃實施。要樹立“規(guī)劃就是法律”的意識,嚴(yán)格規(guī)劃的約束力,堅決杜絕不按法定程序、擅自變更規(guī)劃和人為干預(yù)規(guī)劃的行為,確保一張藍(lán)圖繪到底。嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”(即建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度)制度和“四線”(紅線、綠線、紫線、藍(lán)線)管制制度,推行控制性詳細(xì)規(guī)劃管制。要切實加強城鎮(zhèn)規(guī)劃實施監(jiān)管,建立健全住建、國土、公安、各鎮(zhèn)政府等常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制,加大違法違章建設(shè)行為的打擊力度,切實增強規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
三、完善城鎮(zhèn)功能,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力
堅持城鎮(zhèn)引領(lǐng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、富民強縣發(fā)展模式,按照“做強縣城、做美集鎮(zhèn)、做優(yōu)社區(qū)”的總體思路,采取項目捆綁、資金整合方式,以實施“十大城建工程”為抓手,加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力。一要加快縣城“三大”工程建設(shè)。一是道路暢通工程。加快“四縱十橫”縣城路網(wǎng)構(gòu)架建設(shè),縣城南北繞城公路國慶節(jié)前要全面通車,柳林大道、孔子大道、川東路年底全線貫通,省道307四皓至商州段公路改造年底前完成路基工程,加快縣城—石門和洛霸二級路改建項目招商等前期準(zhǔn)備工作,力爭三季度開工建設(shè)。完成工業(yè)園區(qū)江濱大道西延等路網(wǎng)路基工程。二是功能配套工程。進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,重點抓好城區(qū)10公里綜合管網(wǎng)、秦唐街4萬平方米園林道路、東城4.4公里和四皓2.2公里堤路景觀、西城區(qū)和工業(yè)園區(qū)供水管網(wǎng)等工程,加快推進(jìn)洪門河—縣城天然氣管線工程各項前期工作。加強教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),華陽思源實驗學(xué)校建成投用,華陽中心醫(yī)院建設(shè)前期工作到位,加快九齡老年養(yǎng)護(hù)中心主體建設(shè)。重點抓好秦嶺華陽物流園、汽服中心、民生商場等服務(wù)業(yè)項目建設(shè),力爭隍城商場、華陽國際飯店、小渠川輕工市場年內(nèi)投入運營。三是安居工程。新開工建設(shè)各類保障性住房1960套,建成1100套。加快陽光庭園保障房小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,5月份第一批保障對象要入住小區(qū)。加快西寺舊城改造拆遷安置工作,確保按期開工。二要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“改革推動、產(chǎn)業(yè)支撐、政策支持、機制激勵、體制保障”的工作思路,以特色民居和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,加快永豐、石門、巡檢國省市重點鎮(zhèn)和保安、古城、靈口等縣級示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能,突出地域特色,打造優(yōu)美小鎮(zhèn)。首先要抓好環(huán)境衛(wèi)生,鎮(zhèn)長要親自抓。住建局負(fù)責(zé),環(huán)保局配合,上半年對各鎮(zhèn)的垃圾填埋場進(jìn)行檢查驗收,各鎮(zhèn)要切實加強垃圾收集清運和鎮(zhèn)容環(huán)境保潔工作。保安污水處理廠年內(nèi)要動工,住建局負(fù)責(zé)籌建,發(fā)改局負(fù)責(zé)申報項目爭取資金支持,保安鎮(zhèn)配合。水務(wù)局負(fù)責(zé),完成洛源、保安等集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)。其次,要注意打造特色。在新建建筑設(shè)計造型、色彩、風(fēng)格上多一些思考和研究,要研究地方歷史文化,善用地方建筑元素符號,注意節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),一定要重視綠化工作,要選好樹種多植樹,以彰顯特色,鼓勵種草栽花。同時,各鎮(zhèn)要結(jié)合實際,注意培育產(chǎn)業(yè)。按照一鎮(zhèn)一業(yè)的要求,在綠色特產(chǎn)加工、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫、求突破,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能與城鎮(zhèn)形態(tài)融合發(fā)展。三要加快新型社區(qū)建設(shè)。以集鎮(zhèn)所在地人口聚集區(qū)為重點,圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化目標(biāo),統(tǒng)籌鎮(zhèn)域村莊布局,每鎮(zhèn)培育1-2個規(guī)模適度、設(shè)施健全、特色鮮明、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。今年重點抓好古城街社區(qū)規(guī)范化管理模式試點工作,總結(jié)推廣。四要多渠道籌措建設(shè)資金。認(rèn)真研究中、省、市在支持新型城鎮(zhèn)化、重點鎮(zhèn)建設(shè)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的政策,爭取更多城鎮(zhèn)建設(shè)項目擠進(jìn)中省計劃“盤子”。加大財政專項資金整合力度,充分發(fā)揮財政資金在城鎮(zhèn)建設(shè)中的“四兩撥千金”作用。加大育才城、孔子公園、醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園土地收儲抵押融資和基礎(chǔ)設(shè)施項目抵押融資力度,多渠道籌措建設(shè)資金。做實城投、創(chuàng)投和土地收儲中心等融資平臺,積極探索融資租賃、售后回租等模式,大力吸引大型企業(yè)和民營資本通過合資、合作、獨資等方式參與城鎮(zhèn)建設(shè)。
四、加強城鎮(zhèn)管理,提升城鎮(zhèn)形象和品位
“三城聯(lián)創(chuàng)”是城鎮(zhèn)管理的重要抓手,目的在于通過聯(lián)創(chuàng),建立健全城鎮(zhèn)管理機制,促進(jìn)城鎮(zhèn)形象和品位提升。按照創(chuàng)建目標(biāo),要在20xx年底達(dá)到國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)、20xx年底達(dá)到省級生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建任務(wù)還非常艱巨。剛才,吳縣長、黨縣長已分別作了安排,要認(rèn)真抓好落實,這里我再強調(diào)三點:
(一)大力實施綠化、亮化、美化、凈化“四化”工程。按照“城市設(shè)施建設(shè)到哪里,“四化”工作就延伸到哪里”的要求,跟蹤實施縣城南北繞城公路、城區(qū)道路“四化”工程。按照“增加綠量、以樹為主、兼顧景觀”的總體要求,進(jìn)行科學(xué)栽植,提高造林質(zhì)量,確保綠化效果。重點做好主干街道、庭院、城周等重點區(qū)域的綠化工作,實現(xiàn)可視荒坡和裸露黃土綠化的全覆蓋。對廣場、縣河、標(biāo)志性建筑等重點亮化工程進(jìn)行提升,抓好縣城街燈、夜景的設(shè)計和建設(shè),抓好沿街單位、門店廣告燈箱的規(guī)范建設(shè)和管理,達(dá)到一街一特色、一街一景觀,不斷增強城市夜景特色魅力。對臨街建筑實施“穿衣戴帽”工程,狠抓縣河和干河、背街小巷等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治,嚴(yán)格落實城區(qū)臨街單位、個體門店門前“四包”責(zé)任,積極推行“網(wǎng)格化”管理,全面實行環(huán)衛(wèi)分包制度,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、環(huán)境衛(wèi)生全天保潔。
(二)繼續(xù)抓好“六大整治”和系列創(chuàng)建設(shè)活動。聯(lián)創(chuàng)辦
牽總,住建、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、交通、交警大隊等單位配合,持續(xù)開展市容環(huán)境衛(wèi)生、市場劃行歸市、交通秩序、建筑工地、門頭牌匾、砂石車輛等六項城市環(huán)境專項整治活動,嚴(yán)厲打擊店外經(jīng)營、亂停亂放、亂潑亂倒、亂占亂建等違法行為。全面開展衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生鎮(zhèn)(村),園林式單位、園林式社(小)區(qū),生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村等系列創(chuàng)建活動,不斷增強全民衛(wèi)生意識、文明意識、環(huán)保意識和公德意識。
(三)全面建立五項推進(jìn)機制。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市和省級生態(tài)縣,關(guān)鍵在于完善和落實管理機制,持續(xù)鞏固好、發(fā)展好創(chuàng)建成果。要建立完善五項機制:一是協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。聯(lián)創(chuàng)辦牽頭抓總,每季度組織召開一次分析推進(jìn)會。創(chuàng)衛(wèi)工作組、創(chuàng)園工作組、生態(tài)縣創(chuàng)建工作組各自負(fù)責(zé)抓好對應(yīng)創(chuàng)建工作,定期聽取匯報,分析存在問題,研究解決措施。二是街路巷長包抓機制。繼續(xù)堅持21名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、55名科級干部和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人包抓21個管理片區(qū)55個街路巷的機制,包片縣級領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次深入包抓片區(qū)督促檢查指導(dǎo),開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,解決存在的困難和問題。街路巷長每周五組織所在單位職工到所包路段開展環(huán)境衛(wèi)生等綜合整治,督促所包路段單位、商戶落實“門前四包”責(zé)任。三是定期觀摩檢查制度。由聯(lián)創(chuàng)辦組織聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員,堅持每季度深入城區(qū)檢查聯(lián)創(chuàng)工作推進(jìn)情況,協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。四是媒體通報制度。辦好“聯(lián)創(chuàng)進(jìn)行時”欄目,定期更新政府網(wǎng)站聯(lián)創(chuàng)專欄。廣播電視臺和政府廣場大屏幕要加大聯(lián)創(chuàng)知識宣傳教育力度,堅持每天報道聯(lián)創(chuàng)工作正面典型,曝光臟、亂、差等不良現(xiàn)象。五是督查考核機制。堅持城區(qū)日巡、周查、月比和集鎮(zhèn)旬治、月查、季比長效管理機制。城建監(jiān)察大隊、市政園林、環(huán)衛(wèi)、交警、運管要堅持每天上街巡查市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等;聯(lián)創(chuàng)辦堅持每周督促檢查城區(qū)及城區(qū)單位的聯(lián)創(chuàng)工作進(jìn)展情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,采取現(xiàn)場督辦、發(fā)送反饋單和督辦函的形式,限期督促整改到位;縣委、政府督查室對各單位聯(lián)創(chuàng)工作開展情況每月檢查評比通報一次;縣考核辦每半年對各單位聯(lián)創(chuàng)工作開展情況進(jìn)行檢查考評,結(jié)果納入縣委、縣政府年度目標(biāo)責(zé)任考核。對工作成績突出的鎮(zhèn)和部門單位予以通報表彰,對工作中執(zhí)行不力、進(jìn)展緩慢、敷衍應(yīng)付、影響聯(lián)創(chuàng)工作順利開展的單位和個人,按照《洛南縣聯(lián)創(chuàng)工作責(zé)任追究辦法》問責(zé)。