縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話
中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期,面臨的問題和矛盾亦復(fù)雜多變且尖銳。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話,僅供參考。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(一):
同志們:
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,是繼縣委十四屆一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后,召開的又一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,準(zhǔn)確判斷我縣“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì),按照縣委的安排部署,落實(shí)好今年全縣“三農(nóng)”工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),準(zhǔn)確把握我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀
(一)正確估價(jià)“三農(nóng)”工作取得的成績(jī)。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9.4億元,同比增長(zhǎng)31.7%;土地播種面積達(dá)到112.9萬畝,完成計(jì)劃的100%;糧食作物總產(chǎn)達(dá)到3.84億斤,同比增長(zhǎng)2.6%;農(nóng)村人均收入實(shí)現(xiàn)9,524元,同比增長(zhǎng)22.8%。二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全縣經(jīng)濟(jì)作物播種面積達(dá)到7萬畝,占總播種面積的6.3%。大豆種植面積壓縮到75萬畝,小麥種植面積穩(wěn)定在24萬畝,馬鈴薯種植面積增加到2萬畝,發(fā)展訂單水飛薊面積5.8萬畝。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。全縣已初步形成了以北疆鄉(xiāng)小麥、三卡鄉(xiāng)大豆、呼瑪鎮(zhèn)馬鈴薯、韓家園鎮(zhèn)食用菌及象山村強(qiáng)筋小麥、沿江村有機(jī)大豆、寬河村蜜蜂、新街基村冷水魚等為代表的一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的種養(yǎng)業(yè)新格局。引資建設(shè)了天籟雪琦藍(lán)莓酒莊、越鑫生物科技、麗雪淀粉、肉牛加工等龍頭企業(yè),加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。四是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證13個(gè),基地面積50萬畝。綠色有機(jī)食品標(biāo)志認(rèn)證增加到19個(gè),基地面積9.5萬畝。冷水魚養(yǎng)殖面積增加到2萬畝;食用菌種植量保持在4,100萬袋;建成規(guī)范化、規(guī)?;竽琉B(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)。五是水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。呼瑪鎮(zhèn)燃料公司段護(hù)岸水毀復(fù)建工程和三卡鄉(xiāng)寬河防洪工程基本完工,爭(zhēng)取到全省第三批水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目,為我縣開展大規(guī)模農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)提供了資金保障。六是新農(nóng)村建設(shè)成果成效顯著。棚改政策延伸到鄉(xiāng)村,共新建6.7萬平方米,改造平房10.5萬平方米,當(dāng)年全部交付使用。爭(zhēng)取到通村公路項(xiàng)目3個(gè),建設(shè)前期工作已經(jīng)完成。改擴(kuò)建鄉(xiāng)幼兒園3個(gè),新建了白銀納中心校食宿樓,三卡鄉(xiāng)“雙百”示范書屋建成并獲省級(jí)示范書屋稱號(hào)。完成了5個(gè)生態(tài)型花園式中心村、2個(gè)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù),并通過驗(yàn)收。
(二)客觀反思“三農(nóng)”工作存在的問題。從 “三農(nóng)”工作發(fā)展形勢(shì)分析,我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,“三農(nóng)”工作還存在很多困難和問題。一是農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大。雖然去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到9524元,收入超過全省平均水平,但這主要是靠耕地人均面積大和國(guó)家惠民政策多取得的,如果不在提高種植效益、拓寬收入渠道上下功夫,農(nóng)民持續(xù)增收的后勁將難以保持。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。全縣農(nóng)業(yè)仍然是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式為主,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成效不明顯,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正形成。加之受氣候、地域、交通等瓶頸因素制約,農(nóng)產(chǎn)品加工成本高,產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難度很大。三是農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)揮作用不突出。農(nóng)民對(duì)組建農(nóng)村新型合作組織的重要性認(rèn)識(shí)不夠,農(nóng)民抱團(tuán)闖市場(chǎng)的能力弱。雖然有些地方也成立了一些農(nóng)村專業(yè)合作組織,但從嚴(yán)格意義上來說,仍然處于低層次水平,作用發(fā)揮不明顯,參與其中的農(nóng)民受益也不多。四是新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)難度大。全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件急需改善。加之我縣村屯規(guī)模普遍較小,居住人口分散,新農(nóng)村建設(shè)成本過高,社會(huì)公益事業(yè)投入偏低。因此,我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和使命感,創(chuàng)新農(nóng)村工作思路,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,確保糧食生產(chǎn)不滑坡,農(nóng)民收入不徘徊,農(nóng)村發(fā)展勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。
(三)充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的有利條件。當(dāng)前,我縣正處于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的起步階段??v觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì),“三農(nóng)”工作面臨著諸多有利條件和潛在優(yōu)勢(shì)。從國(guó)家層面看,今年“中央一號(hào)文件”和中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把農(nóng)業(yè)科技提上更加重要的位置,下決心突破體制機(jī)制障礙,進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度,奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成,全力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,努力維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。尤其是國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需投資繼續(xù)向“三農(nóng)”和民生領(lǐng)域傾斜,扶持“三農(nóng)”的措施越來越到位,破解“三農(nóng)”問題的思路越來越清晰,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了保障,增添了后勁。從自身基礎(chǔ)看,我縣土地面積大,農(nóng)業(yè)人口少,人均占有土地?cái)?shù)量較高,在國(guó)家取消各種稅收、增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的環(huán)境下,具備了提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件;我縣地處高緯度地區(qū),生態(tài)環(huán)境良好,特別是土地開發(fā)較晚,土壤內(nèi)化肥、農(nóng)藥殘留率低,種植生產(chǎn)的黃豆、小麥等主要糧食作物,符合現(xiàn)階段綠色食品發(fā)展趨勢(shì),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng);農(nóng)業(yè)連續(xù)多年的豐收和基礎(chǔ)設(shè)施投入的加強(qiáng),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生產(chǎn)質(zhì)量全面改善,農(nóng)業(yè)科技水平和機(jī)械化程度不斷提高,極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。所有這些,都為我們向上爭(zhēng)取政策和資金,推進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣向強(qiáng)縣邁進(jìn)提供了千載難逢的機(jī)遇。
二、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)定位“三農(nóng)”工作發(fā)展方向
20xx年是我縣進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉的重要一年。我們按照省委、縣委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬,以增加農(nóng)民收入為核心,把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù),堅(jiān)定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)定不移地深化農(nóng)村改革,著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ),著力增強(qiáng)科技支撐,著力改善農(nóng)村民生。今年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.18億元,增長(zhǎng)8%,全縣農(nóng)民人均純收入完成10,700元,增長(zhǎng)12%。
(一)進(jìn)一步提高“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識(shí)。作為全區(qū)唯一的農(nóng)業(yè)縣份,我們要進(jìn)一步提高對(duì)做好“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性。
第一、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的戰(zhàn)略部署。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是興國(guó)安邦的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),重視“三農(nóng)”問題是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署和9個(gè)中央1號(hào)文件提出的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施,更是把“三農(nóng)”工作提到了前所未有的新高度。作為全區(qū)唯一農(nóng)業(yè)縣,貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的農(nóng)業(yè)方針,加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,是我們義不容辭的責(zé)任,更是我們?cè)趨^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中必須利用好、發(fā)揮好的特有優(yōu)勢(shì)。
第二、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。實(shí)踐證明,沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng),就不會(huì)有縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,我縣70%的人口分布在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)依然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。只有找準(zhǔn)破解“三農(nóng)”問題的途徑,通過抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,才能使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間更廣闊,發(fā)展的基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)。
第三,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的重要途徑。擴(kuò)大居民消費(fèi),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須解決的核心問題,而擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)需求,又是擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。因此,必須全力以赴解決“三農(nóng)”問題,努力增加農(nóng)民收入,才能滿足農(nóng)民消費(fèi)的基本條件。同時(shí),只有通過加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,完善社會(huì)保障體系,增強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)信心,大力發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)服務(wù)業(yè),健全流通體制,加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)等途徑,擴(kuò)展農(nóng)村消費(fèi)空間,才能使農(nóng)村消費(fèi)成為拉動(dòng)我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。
第四、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,是提高農(nóng)民收入的有效手段。農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心,是解決“三農(nóng)”問題的最直接、最關(guān)鍵的著力點(diǎn)。由于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,大部分農(nóng)民收入來源還是依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖和山產(chǎn)品采集,非農(nóng)性收入少。因此,只有進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,提高農(nóng)業(yè)效益,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入才會(huì)有基礎(chǔ)和保障。同時(shí),農(nóng)民收入的增加,又會(huì)拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)和投入,進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生力和再生力,實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入與破解“三農(nóng)”問題的良性互動(dòng)。
第五、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,是加速城鎮(zhèn)建設(shè)的迫切需要。我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的滯后,一個(gè)重要原因就是當(dāng)前農(nóng)民的收入水平和農(nóng)村社會(huì)保障能力相對(duì)較低,滿足不了農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村生活方式向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變的需求。說到底,就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,農(nóng)民還無法擺脫對(duì)土地的依賴,這是我們城鎮(zhèn)化進(jìn)程中最大的瓶頸制約。所以說,只有進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,使越來越多的農(nóng)民離開土地,在城鎮(zhèn)中從事非農(nóng)業(yè)工作,才能加速城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。
第六、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的根基,是我們長(zhǎng)治久安的重要保證。當(dāng)前,我縣城鄉(xiāng)居民收入仍有差距,城鄉(xiāng)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共事業(yè)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)不均,既不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,也影響和諧社會(huì)建設(shè)大局。因此,只有通過加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)民生活水平,才能實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo),才能促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
(二)進(jìn)一步明確“三農(nóng)”工作的主攻方向。加快以農(nóng)為主的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須立足實(shí)際情況,明確發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)合理推進(jìn)。
第一,抓好“三農(nóng)”工作必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來。發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是耕地,我縣人均占有耕地率雖高,但大部分農(nóng)民都是看天氣、靠市場(chǎng)、憑經(jīng)驗(yàn)種地,各自打自己的算盤,且大部分農(nóng)民安于現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。如果能充分發(fā)揮農(nóng)村各種合作組織作用,把一個(gè)村、幾個(gè)村或一個(gè)鄉(xiāng)的耕地以出租、聯(lián)營(yíng)等方式,集中到幾個(gè)大戶手中,通過集約化、機(jī)械化種植,不僅可以降低成本、穩(wěn)定收入、提高經(jīng)濟(jì)總量,剩余勞動(dòng)力還可以通過發(fā)展其它產(chǎn)業(yè),增加勞動(dòng)或經(jīng)營(yíng)收入。所以,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;瘜⑹俏覀兾磥戆l(fā)展的趨勢(shì)和必然。
第二,抓好“三農(nóng)”工作必須與生態(tài)化建設(shè)結(jié)合起來。我們的農(nóng)副產(chǎn)品,之所以有特色,備受青睞,享受綠色食品之美譽(yù),主要是有良好的生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前,生態(tài)農(nóng)業(yè)越來越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、消費(fèi)者的歡迎和社會(huì)的普遍關(guān)注。所以,要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打響生態(tài)農(nóng)業(yè)縣品牌,進(jìn)一步提升呼瑪對(duì)外影響力和知名度,進(jìn)一步提高農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活條件,必須要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來,在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。比如,農(nóng)業(yè)種植要盡量使用有機(jī)生物肥料,畜牧養(yǎng)殖要生態(tài)化飼養(yǎng)等,切實(shí)把我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新階段。
第三,抓好“三農(nóng)”工作必須與工業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來。近年來,我縣的糧食總產(chǎn)屢創(chuàng)新高,但從自身利用程度看,大部分糧食都被外來收購(gòu)商收購(gòu),致使農(nóng)民收入減少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值降低。 我縣農(nóng)業(yè)特色突出,雖然有自己的面粉廠、醬菜廠,但是規(guī)模小、產(chǎn)量低、加工深度不夠、龍頭企業(yè)不多、產(chǎn)業(yè)化程度不高。所以,當(dāng)務(wù)之急,只有通過發(fā)展規(guī)模工業(yè),才能帶動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。下步重點(diǎn)是發(fā)揮綠色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),以招商引資方式,積極引進(jìn)有實(shí)力的大財(cái)團(tuán)、大企業(yè),整合現(xiàn)有小加工企業(yè),在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建立綠色食品加工基地,提高產(chǎn)品科技含量和附加值,全力打造像九三豆油、五常大米一樣的綠色食品品牌。
第四,抓好“三農(nóng)”工作必須與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來。城鎮(zhèn)化是人類文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化建設(shè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重要舉措,是加快新型工業(yè)化進(jìn)程的重要途徑,是擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?,是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。因此,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,必須減少農(nóng)民,率先發(fā)展城鎮(zhèn),加快城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)要對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和布局,配套和完善城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè),不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模,切實(shí)增強(qiáng)承載能力,推動(dòng)鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)變,逐步縮小城鄉(xiāng)差別,最終形成城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。
(三)進(jìn)一步突出“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度,全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
第一,堅(jiān)持強(qiáng)工富農(nóng),加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。要找準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點(diǎn),在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)較大突破。要努力培育和發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),著力培育和發(fā)展糧食、馬鈴薯、水飛薊、肉牛、冷水魚類、山特產(chǎn)品的種養(yǎng)殖業(yè)。要全力抓好龍頭企業(yè)建設(shè),發(fā)揮園區(qū)的聚集功能,吸引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入園,圍繞小麥、大豆等進(jìn)行深加工,圍繞肉牛、冷水魚類等進(jìn)行深加工,圍繞水飛薊、山特產(chǎn)品深加工,形成一批綠色有機(jī)特色產(chǎn)品加工企業(yè)。今年重點(diǎn)推進(jìn)水飛薊加工企業(yè)二期上馬,擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)能力,提高企業(yè)生產(chǎn)效益,帶動(dòng)水飛薊特色種植擴(kuò)大規(guī)模;加快藍(lán)莓酒莊建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)今年建成投產(chǎn),帶動(dòng)山野產(chǎn)品采集業(yè)的快速發(fā)展;爭(zhēng)取引資建設(shè)綠色食品精深加工基地,生產(chǎn)高附加值綠色食品,帶動(dòng)全縣增加綠色食品種植面積;加快肉牛加工企業(yè)建設(shè),帶動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。要加大綠色食品開發(fā)力度,通過各種渠道和媒介,積極推介我縣綠色品牌,提高綠色食品的知名度。要進(jìn)一步提高綠色有機(jī)標(biāo)志認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,支持企業(yè)繼續(xù)開展綠色標(biāo)志認(rèn)證工作,努力增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)檔次。要積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有條件、有特點(diǎn)的鄉(xiāng)村要結(jié)合實(shí)際,大力發(fā)展旅游、餐飲、運(yùn)輸?shù)确寝r(nóng)產(chǎn)業(yè),盡快形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局,提高農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)水平,拓寬農(nóng)民增收渠道。
第二,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),重點(diǎn)擴(kuò)大早熟玉米、脫毒馬鈴薯、訂單水飛薊的種植面積,切實(shí)增加種植業(yè)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要全面了解市場(chǎng)信息,加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的協(xié)調(diào),為農(nóng)民提供較為準(zhǔn)確的價(jià)格信息,引導(dǎo)農(nóng)民搞好作物種植,決不能搞行政命令,否則農(nóng)民也不會(huì)買賬。要積極發(fā)展特色種植業(yè),努力擴(kuò)大袋栽木耳種植,推廣猴頭、蘑菇等食用菌栽培新技術(shù),不斷增加食用菌生產(chǎn)規(guī)模。推廣大水面養(yǎng)殖模式,增加冷水養(yǎng)魚面積,促進(jìn)地方名優(yōu)魚類品種的養(yǎng)殖。積極開展野生藍(lán)莓撫育、水飛薊種植、五味子栽培、蜜蜂養(yǎng)殖示范基地建設(shè),帶動(dòng)特色種養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要加快發(fā)展畜牧業(yè),重點(diǎn)抓好畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè),今年要建立20個(gè)烏珠穆沁羊養(yǎng)殖小區(qū),5個(gè)肉牛養(yǎng)殖小區(qū),2個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū),4個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng),進(jìn)一步提高畜牧業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專業(yè)化水平,增加農(nóng)民畜牧業(yè)收入比重。
第三,堅(jiān)持項(xiàng)目支撐,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,以資金爭(zhēng)取為重點(diǎn),盡快改善我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。要抓住國(guó)家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇,全面完成呼瑪鎮(zhèn)燃料公司段護(hù)岸和三卡鄉(xiāng)寬河防洪工程,啟動(dòng)三卡村高效節(jié)水等全省農(nóng)田水利一般重點(diǎn)縣工程,力爭(zhēng)呼榮灌溉二期開工建設(shè),使該項(xiàng)目盡快建成發(fā)揮效益。按照全省“水稻北移”戰(zhàn)略部署,爭(zhēng)取水稻北移試驗(yàn)和旱田節(jié)水灌溉項(xiàng)目,為我縣大面積種植高產(chǎn)水稻打?qū)嵒A(chǔ)。要認(rèn)真抓好去年獲批的旱作農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站等6個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,確保每個(gè)項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量按時(shí)完成,逐步為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供設(shè)施保障。
第四,堅(jiān)持科技帶動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。要把科技創(chuàng)新和推廣先進(jìn)技術(shù)落實(shí)到農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)環(huán)節(jié),加快農(nóng)業(yè)由速度型、數(shù)量型粗放式增長(zhǎng)向質(zhì)量型、效益型的集約式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。要搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),全力抓好4個(gè)糧食高產(chǎn)萬畝示范基地、保護(hù)性耕作示范縣項(xiàng)目建設(shè)。示范基地要做好主推技術(shù)展示工作,關(guān)鍵環(huán)節(jié)要通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式向農(nóng)民展示新技術(shù),為廣大農(nóng)民搭建科技示范平臺(tái)。要積極推廣先進(jìn)技術(shù),今年要重點(diǎn)推廣馬鈴薯大壟栽培、玉米和水飛薊機(jī)械化收獲、大馬力聯(lián)合深松整地及測(cè)土配方施肥等新技術(shù),加快低溫水稻、旱地節(jié)水灌溉等科技成果轉(zhuǎn)化。要健全基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)技推廣體系建設(shè)的投入和支持,發(fā)揮好農(nóng)技推廣部門的作用。農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取力度,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,把我縣農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)好、完善好,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。
第五,堅(jiān)持專業(yè)合作,加強(qiáng)農(nóng)村新型合作組織建設(shè)。要把組建農(nóng)民專業(yè)合作組織作為一項(xiàng)方向性、全局性和戰(zhàn)略性的工作,真正重視起來,擺上日程,切實(shí)抓好。要明確分工,搞好協(xié)調(diào),加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的資金、稅收、信貸等優(yōu)惠政策的扶持,為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的健康發(fā)展?fàn)I造寬松的政策環(huán)境。要通過各項(xiàng)政策及涉農(nóng)服務(wù)的集中整合,引導(dǎo)農(nóng)民組建各類專業(yè)合作組織,促進(jìn)農(nóng)民增加收入,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要完善合作組織內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度和章程,強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作機(jī)制,體現(xiàn)公平效益原則。要不斷提升合作組織檔次,扶持引導(dǎo)合作社由單純的種植、養(yǎng)殖向運(yùn)輸、銷售、加工等領(lǐng)域拓展,使農(nóng)民種、養(yǎng)、運(yùn)、加、銷、貸等都能夠在合作社內(nèi)完成,全方位滿足農(nóng)民增產(chǎn)增收需要。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)合作社成員尤其是負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),努力培養(yǎng)出一支善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)的農(nóng)民人才隊(duì)伍,保證合作社依法正常運(yùn)行,使入社農(nóng)民真正得到實(shí)惠。
第六,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,全力加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。要用發(fā)展的眼光、全新的理念,突出重點(diǎn),創(chuàng)新方式,全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要按照形勢(shì)發(fā)展的需要,調(diào)整規(guī)劃布局,形成縣城、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般行政村和自然村梯次合理的規(guī)劃體系,重點(diǎn)是明確中心村的數(shù)量、位置和功能定義,促進(jìn)村屯整合。充分考慮地形地貌、周邊環(huán)境、人文特點(diǎn)等因素,因村因地、深化細(xì)化村屯建設(shè)規(guī)劃編制,為提高村屯整治建設(shè)打?qū)嵒A(chǔ)。要把推進(jìn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點(diǎn)節(jié)點(diǎn),加大培育建設(shè)力度。要全面提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集度和綜合服務(wù)功能,努力使中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)道路、供水供電、污水處理、垃圾處理一體化,推動(dòng)農(nóng)民建房和轉(zhuǎn)移就業(yè)向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚。要按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、功能集成”的要求,加快省、地級(jí)中心村建設(shè),帶動(dòng)全縣農(nóng)村從整體上改變面貌。要認(rèn)真抓好新農(nóng)村扶貧開發(fā),全面啟動(dòng)“十二五”扶貧規(guī)劃,對(duì)已列入全省“十二五”期間實(shí)施整村推進(jìn)的5個(gè)貧困村,有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目、資金的管理,重點(diǎn)開展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧。按照規(guī)劃,今年首先啟動(dòng)西山口村、更新村扶貧開發(fā)工作,明年使這2個(gè)村實(shí)現(xiàn)脫貧。要進(jìn)一步加大扶貧資金的爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)有更多的村屯、林場(chǎng)得到上級(jí)扶持,減輕全縣新農(nóng)村建設(shè)的壓力。