縣農業(yè)農村工作會議講話(3)
縣農業(yè)農村工作會議講話
縣農業(yè)農村工作會議講話(三)：
同志們：
今天召開的全縣農村工作會議，是我縣“三農”工作的一次總結會、動員會和部署會。開好這次會議，對于貫徹落實好中央、省、市農村工作會議精神，做好新一年的“三農”工作具有重要意義。剛才，縣委、副縣長光明同志就去年全縣農村工作進行回顧總結，并對今年工作進行全面部署，總結工作客觀實在，部署工作具體全面，我完全贊同;會議還隆重表彰了一批農業(yè)和農村工作的先進集體和個人，希望先進更先進，后進趕先進，全力推進我縣三農工作再上新臺階。
過去的一年，是我縣“三農”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績、實現(xiàn)新突破的重要一年，十個工作亮點精彩紛呈，五個農業(yè)重大項目推進順利，三個關鍵問題要特別關注。
十個工作亮點：
一是品牌建設有亮點。 九嶺山自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)，潦河大鯢自然保護區(qū)被批準為省級自然保護區(qū)，“靖安白茶”被批準為國家地理標志保護產品，這些都是我們三農工作的金字招牌。
二是農業(yè)三爭有亮點。 農口部門全年共到位上級項目資金達1.2億元，比上年凈增5200萬元。
三是水利建設有亮點。 啟動了城北防洪堤、羅灣河堤、小農水重點縣等項目建設，全年投資近億元，超過前五年的總和。
四是特色種養(yǎng)有亮點。 先后涌現(xiàn)出泉水三文魚、清水大閘蟹、三爪侖百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得響的靖安農業(yè)特色品牌，我們的 椪 柑茶、 椪 柑砂囊 系列產品深受好評。
五是新農村建設有亮點 。大力推進“靖安人家”裝飾工程，環(huán)三爪侖百里休閑長廊沿線民居裝飾一新，令人耳目一新。
六是森林資源保護有亮點。 “亮劍行動”成效明顯，銷毀違法黑車40多輛，全年沒有發(fā)生較大森林火災。
七是農技服務體系有亮點。 被國家農業(yè)部列為農技推廣服務體系建設示范縣，中央各大主流媒體到靖安集中采訪報道。
八是農業(yè)旅游有亮點。 仁首鎮(zhèn)北河園、寶峰鎮(zhèn)毗爐村、和尚坪村、雙溪鎮(zhèn)泥渦村、高湖鎮(zhèn)古楠村、水口鄉(xiāng)青山村先后獲得了省級以上農業(yè)旅游示范授牌命名。
九是農民增收有亮點。 農民人均純收入達到6592元，較上年增幅達20%，是近幾年來增幅最快的一年。
十是移民工作有亮點。 羅灣生態(tài)移民小區(qū)主體工程全面竣工，靖安生態(tài)移民模式得到省、市領導肯定。
五個農業(yè)重大項目推進順利：
一是高湖鎮(zhèn)竹柳種植項目推進順利，達到幼苗1000畝，大苗移栽2000畝規(guī)模;二是樂豐有機農業(yè)科技園已完成一期建設;三是北河園;四是1000畝白鷺果蔬基地項目;五是仁首紅豆杉基地。
另外，農口各部門還相繼獲得了一批省、市榮譽稱號，這里不再一一列舉。
回顧去年農業(yè)農村發(fā)展走過的歷程，工作歷盡艱辛，經(jīng)驗彌足珍貴，成績來之不易，上述成績的取得，是大家共同努力的結果，更是全縣“三農”工作第一線的同志們辛勤勞動的成果，借此機會，向在座的各位及辛勤戰(zhàn)斗在農村工作第一線的同志們和廣大農村基層干部，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
歷史經(jīng)驗一再告誡我們，越是在好的形勢下越要保持清醒頭腦。應當看到，當前“三農”工作既面臨著許多社會轉型時期的深層次矛盾，也遇到了許多難以回避的現(xiàn)實問題。有三個關鍵的問題需要特別關注：一是極端天氣事件增多、自然災害頻發(fā)，農業(yè)生產面臨的自然風險不可低估;二是農產品價格波動、農業(yè)生產成本上升，導致農業(yè)效益下降，農業(yè)生產面臨的市場風險不可低估;三是在農業(yè)農村形勢持續(xù)向好的形勢下，忽視農業(yè)的傾向有所抬頭，擠壓、侵蝕農民利益的現(xiàn)象有所增多，維護農村穩(wěn)定面臨的難度不可抵估。在這種情況下，今年糧食生產和農民增收要在高基數(shù)上繼續(xù)前行，農業(yè)農村發(fā)展要在高要求下延續(xù)向好勢頭，面臨的困難之多、壓力之大可想而知。
農村興，天下安，民心穩(wěn)。三農工作永遠是我們工作的基礎，基礎不牢，地動山搖。圍繞如何抓好三農，如何做到工業(yè)提升農業(yè)，城市統(tǒng)籌農村，致富帶上農民，我一直在思考，圍繞我們“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、林果富民”發(fā)展戰(zhàn)略，“一產助推旅游、二產服從生態(tài)、三產激活全局”的發(fā)展模式，就如何做好今年三農工作，我談三點意見，供同志們參考。
一、“興業(yè)首在興農業(yè)”。
“農業(yè)興，天下定“。抓農業(yè)關鍵做精做專，著重在發(fā)展特色農業(yè)、強化產業(yè)化經(jīng)營、加大基礎投入三個方面，找準突破口，抓出靖安特色，唱響靖安品牌。
(一)大力發(fā)展特色產業(yè)，做精農業(yè)。 抓農業(yè)就要抓產業(yè)，抓產業(yè)主要抓特色。要按照把農業(yè)做出特色，把特色做成規(guī)模的思路，在調整產業(yè)結構上狠下功夫，明晰我們的產業(yè)發(fā)展思路。當前，重點是要圍繞 椪 柑、白茶、娃娃魚三大靖安特色種養(yǎng)業(yè)，尋求擴規(guī)模、創(chuàng)效益，力求在特色上精益求精。一是 椪 柑產業(yè)要穩(wěn)步發(fā)展。中國椪柑之鄉(xiāng)牌子不能丟，要大力發(fā)展以椪柑為主的休閑農業(yè)，(在香田鄉(xiāng)建設一個標志性的核心區(qū)，一個農業(yè)采摘導游圖，一個高起點規(guī)劃發(fā)展圖，一支機制隊伍建設，一批農宿文化點)， 鞏固其作為我縣山下片農民增收主導產業(yè)的地位，要力求在延伸產業(yè)鏈，擴大產品深度開發(fā)上下功夫，縣果業(yè)部門要全力幫扶龍頭企業(yè)理思路、擴銷路，在已開發(fā) 椪 柑茶、 椪 柑砂 囊 等系列產品的基礎上，延伸產業(yè)鏈，最大限度地發(fā)揮出產業(yè)規(guī)模效益。二是白茶產業(yè)要堅持擴規(guī)模與提品質相結合，關鍵還是提升品質，規(guī)范市場，鞏固靖安白茶在外美譽度，使靖安白茶真正成為靖安一張過得硬的生態(tài)品牌;同時，要按照靖安白茶發(fā)展五年規(guī)劃，進一步擴大種植面積，力爭新增3000畝，突破2萬畝，使靖安白茶形成一定的規(guī)模效應，成為山上片農民增收的重要渠道;三是娃娃魚產業(yè)要力求突破，要在規(guī)模壯大和產業(yè)開發(fā)上下功夫，充分發(fā)揮娃娃魚生態(tài)園的示范帶動和技術指導作用，積極引導農戶分散養(yǎng)殖，力爭養(yǎng)殖規(guī)模達到5萬尾，把娃娃魚產業(yè)打造成靖安農業(yè)標志性產業(yè)，真正撐起“中國娃娃魚之鄉(xiāng)”這張金字招牌。
(二)著力強化產業(yè)化經(jīng)營，做活農業(yè)。 推進農業(yè)產業(yè)化，必須跳出農業(yè)抓農業(yè)，瞄準市場抓農業(yè)。提升靖安農業(yè)產業(yè)化水平，就必須堅持實施品牌戰(zhàn)略，抓好提形象與廣營銷兩個方面，一是 要提升品牌形象， 要堅持用工業(yè)發(fā)展理念謀劃農業(yè)發(fā)展，把農業(yè)標準化作為推進農業(yè)現(xiàn)代化和提高農產品市場競爭力的關鍵措施來抓，比如，當前我們的白茶產業(yè)發(fā)展，就面臨如何提升品質、規(guī)范市場的問題，不適合種植白茶的地區(qū)就不要鼓勵種植，按有機標準建設的茶園就堅決不能施化肥、打農藥，同時，要切實加強靖安白茶品牌的統(tǒng)一宣傳、包裝和保護，實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理，鞏固提升靖安白茶的質量、信譽和美譽度。二是要抓好農產品市場營銷，扶持中介服務組織的發(fā)展，培育壯大農村經(jīng)紀人隊伍，大力實施“農產品進超市”工程，鼓勵和支持農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)、農村專業(yè)合作組織到大中城市興辦貿易公司，開設銷售窗口，發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送經(jīng)營等模式，要繼續(xù)積極赴上海、廣州、南昌等地參加和舉辦各種形式的農產品展銷會，營造聲勢，擴大影響，爭取更多的市場份額。
(三)全力加大基礎投入，做實農業(yè)。 這幾年，國家對農業(yè)農村基礎設施建設的投入持續(xù)加大、工作不斷加強，我縣農業(yè)基礎設施投入也創(chuàng)歷史新高，但由于歷史欠賬較多，農業(yè)基礎脆弱、后勁不足的問題依然較為突出。一方面，要全力抓好在建重點基礎設施項目的推進，把城北防洪堤、羅灣防洪堤、小農水重點縣、種糧大戶糧田工程、農村土地整治開發(fā)、中低產田改造、病險水庫除險加固等項目，作為今年要繼續(xù)完善的重點工程抓緊實施，狠抓工程質量、狠抓工程進度，力爭早日建成，早日發(fā)揮效益。另一方面，要繼續(xù)加大農業(yè)三爭工作力度，把爭取農業(yè)項目作為全縣三爭工作的重頭戲，準確把握國家和省市政策走向，抓緊篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目，積極做好對接和爭取工作，力爭有更多的農業(yè)建設項目進入國家和省、市籠子，力爭農口部門全年爭資超過1.5億元，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。
二、“強縣重在強農村”。
“農村強，天下穩(wěn)”。我們國家三農問題的根源就在城鄉(xiāng)二元分割造成的發(fā)展差異，破解三農問題歸根結底就是要建設好農村。
(一)致力抓好新農村，建秀美農村。 新農村建設事關農業(yè)農村長遠發(fā)展，要堅持整合投入、打造亮點，以“環(huán)三爪侖百里休閑度假長廊”為抓手，實施好三大工程，推進全縣新農村建設上新臺階。一是全面完成“靖安人家”裝飾工程，去年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成了三年工程量的70%，今年，大家要一鼓作氣，確保三年任務提前一年全面完成，使全縣公路沿線村莊村容村貌發(fā)生根本性變化，整體提升靖安農村形象。二是完善公路沿線景觀工程，要切實抓好公路沿線2萬畝油菜觀光帶的田間管理，打造靖安農村特色，讓“相約春天到靖安看油菜花”成為我們農業(yè)旅游響亮名片。三是深入推進造林綠化“一大四小”工程，生態(tài)優(yōu)勢是靖安最大的優(yōu)勢，我們要鞏固發(fā)展好造林綠化成果，重在提升品質上下功夫，確保全面完成全年造林綠化工程建設任務，建設秀美農村。
(二)合力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建幸福農村。 隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我們明顯感受到，農民進城的速度、縣城擴容的速度、集鎮(zhèn)建設的速度明顯加快，城鎮(zhèn)面貌有了很大改觀，但總體上，我們城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度還滿足不了群眾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上還大有潛力可挖、大有文章可做、大有空間可為，今年，重點是要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾就業(yè)三個方面下功夫，辦好三件事。一是實施潔凈鄉(xiāng)村工程，創(chuàng)建全省最潔凈鄉(xiāng)村是今年要實施的頭號民生工程，是縣委政府對全縣人民的莊嚴承諾，按照推行縣鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，需要全縣上下同心協(xié)力，把這件實事辦實，好事辦好，徹底解決農村環(huán)境衛(wèi)生問題。推進生豬養(yǎng)殖業(yè)沼氣池建設，走“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”齊頭并進的生態(tài)產業(yè)發(fā)展模式。二是開通城鄉(xiāng)公共交通，在縣城、工業(yè)園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交車，解決群眾出行的問題。三是科學引導農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力 開展農村實用人才培訓，培養(yǎng)造就一大批科技明白人、流通經(jīng)紀人和致富帶頭人，達到“培育一批人才、拓展一項產業(yè)、帶動一方農民、發(fā)展一片經(jīng)濟”的人才效應，引導帶動更多的農民增收致富，縮小城鄉(xiāng)差距，建設幸福農村。
(三)強力發(fā)展農業(yè)旅游，建人氣農村。 發(fā)展農業(yè)旅游，不僅滿足了都市人到農村休閑度假的需要，更有利于農村經(jīng)濟實力的壯大。農業(yè)旅游品牌一旦形成，將會大大吸引外來投資，成為農村經(jīng)濟新的增長點，最終也提高了農民的收入，我們抓“靖安人家”工程建設，就要把農業(yè)旅游當作一個重要抓手。一是要把農村當景區(qū)來建設，科學編制農村規(guī)劃，滿足旅游發(fā)展需求，在新農村建設中，要重點考慮旅游的特殊需求，完善配套設施，縣農業(yè)、旅游等部門要加強規(guī)范指導。二是要把農特產品當旅游商品來開發(fā)，依托旅游這個平臺賣向全國，靖安的白茶、香菇、木耳、筍干、蜂蜜、竹雕等農特產品，都是我們良好的旅游商品開發(fā)資源，要認真研究這個問題，加大旅游產品開發(fā)力度，促農民增收。三是要把村莊、民居當旅游景點來謀劃，進一步放大項目建設效益，休閑農業(yè)不僅僅是去某個農家樂吃頓飯，我們倡導的農宿文化是體會、體驗整個鄉(xiāng)村的氛圍和文化，我們靖安還有大量可做文章的非物質文化遺產要發(fā)掘利用，要仔細琢磨。
三、“富民貴在富農民”。
“農民富，天下足”。農民是我們的衣食父母，讓全縣人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果，千方百計做到促民富、解民憂、保民安，是我們工作的出發(fā)點和落腳點。
(一)盡力拓寬農民增收渠道，促民富。 雖然我縣去年農民人均純收入達到歷史新高， 但還沒達到全省、全市平均水平(全省是6892元，全市是6981元，我縣是6592元) ，農民收入結構比較單一的狀況還沒有根本改變，外部的發(fā)展環(huán)境和壓力還比較大，農民持續(xù)增收的基礎還不牢固，我們今年確定的農民增收目標是增長12%，增長的絕對數(shù)接近800元，實現(xiàn)這個目標有一定難度，要從三個方面狠下功夫：一是要挖掘農業(yè)內部增收潛力，通過加大農業(yè)科技投入，推進結構調整，提高綜合效益，實現(xiàn)增產增效、提質增效和節(jié)本增效，這是增加農民收入的現(xiàn)實選擇。二是要拓展外部增收空間，加大農村剩余勞動力轉移就業(yè)，增加農民工資性收入，積極促進農民自主創(chuàng)業(yè)，走以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的路子，著力為農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境，加強對農民的就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)輔導，使農民的“來錢渠道”多起來，這是建立長效機制的重要途徑。三是要增加 農民財產性收入， 加強農村三資管理，全面落實強農惠農政策，增加農民轉移性收入，千方百計促農民增收。
(二)極力落實涉農民生工程，解民憂。 保障和改善民生，重點難點在農民。 近年來，我們在改善農村民生上取得一系列顯著的成績，每年都承諾并實現(xiàn)辦好了一批民生實事，比如，去年我們安排200多萬元資金，在全市率先發(fā)放高齡老人長壽津貼，同時，在全省第一批實施新農保制度等。但由于農村基礎設施、公益事業(yè)、環(huán)境整治等方面欠賬較多，雖然我們現(xiàn)在的財力還不寬裕，但在改善民生上，我們還是要一件一件的辦，好事辦一件多一件，問題解決一個少一個。 要加快建設農村道路、農田水利、廣播電視等基礎設施，不斷改善生產生活條件。要大力發(fā)展農村社會事業(yè)，落實農村義務教育有關政策，鞏固擴大新型農村合作醫(yī)療成果，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農村書屋建設，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化生活，促進農村和諧。
(三)竭力維護農村社會穩(wěn)定，保民安。 切實保障和維護農民權益，要在經(jīng)濟上充分關心農民的物質利益、在政治上切實保障農民的民主權利，維護農村社會穩(wěn)定，要著重關注以下幾個問題：一是要不折不扣落實好各項強農惠農政策，嚴厲打擊傷農害農的行為，嚴肅處理違反政策的責任人，堅決做到落實政策不縮水、不流失、不走樣。二是要關心農村弱勢群體，切實保證農村“五保戶”、留守兒童、失地農民的切身利益。三是要重視維護農民權益，加強農村土地、林地權屬糾紛調處工作，這一塊也是農村不穩(wěn)因素的重要方面。四是要改進群眾工作方式方法，扎實做好聯(lián)系群眾、服務群眾、團結群眾的各項工作，我們的各級干部特別是農村基層干部，要做到胸中始終有大局、心里時刻有群眾，把經(jīng)濟建設與社會建設統(tǒng)籌起來、把社會建設與社會管理聯(lián)系起來、把社會管理與群眾工作結合起來，維護好農村社會的和諧穩(wěn)定。
同志們，做好今年的農業(yè)農村工作，任務艱巨、責任重大。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦干，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面!
謝謝大家!
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