結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)講話(3)
結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)講話
(六)要抓獎(jiǎng)懲
考核獎(jiǎng)懲是工作的指揮棒，是推動(dòng)扶貧工作的有效措施，如果沒有獎(jiǎng)懲，所有工作都落不到實(shí)處。今天會(huì)議結(jié)束以后，在4月底前，所有的幫扶單位和幫扶干部，都要找到自己結(jié)對(duì)的貧困戶進(jìn)行幫扶，“兩辦”督查室對(duì)結(jié)對(duì)幫扶情況要進(jìn)行督查。要從五個(gè)方面抓獎(jiǎng)懲：
一要抓好書記工程獎(jiǎng)懲。要完善“書記工程”考核方案，進(jìn)一步厘清各級(jí)書記的職責(zé)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村兩級(jí)書記的考核獎(jiǎng)懲，同時(shí)延伸到對(duì)班子的考核。要把扶貧工作作為黨委(黨組織)書記獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)。省市對(duì)于扶貧工作是寄予厚望的，尋烏其他的工作可能有困難，但是必須要把扶貧工作上升到必要的高度，給予重視、給予推進(jìn)。
二要抓好幫扶干部獎(jiǎng)懲。要對(duì)照結(jié)對(duì)幫扶工作方案的要求，加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的考核管理，制定出臺(tái)可行的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部使用相掛鉤。特別是要將干部駐村結(jié)對(duì)幫扶貧困戶視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，要在幫扶貧困戶工作中考驗(yàn)干部的能力，包括做群眾工作的能力、幫扶老百姓脫貧致富的能力，等等，對(duì)在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的幫扶干部，不但要給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，更要在政治上給予優(yōu)先考慮，讓幫扶干部有干勁、有盼頭。
三要抓好貧困鄉(xiāng)獎(jiǎng)懲。要對(duì)照扶貧工作考核方案的要求，將扶貧工作作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項(xiàng)考核內(nèi)容，對(duì)完成扶貧目標(biāo)任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在落實(shí)考核獎(jiǎng)勵(lì)措施時(shí)，不僅要體現(xiàn)在干部的提拔任用上，也要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目(資金)的獎(jiǎng)勵(lì)上;對(duì)因工作不力造成工作落后的，要給予通報(bào)批評(píng)并限期整改，并視情況追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四要抓好貧困村獎(jiǎng)懲。對(duì)脫貧摘帽的貧困村要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，比如，對(duì)能按計(jì)劃脫貧的貧困村，要給予一定的資金(項(xiàng)目)獎(jiǎng)勵(lì)，并在落實(shí)原有政策的基礎(chǔ)上，在政策、項(xiàng)目上給予更多地傾斜和扶持，提高貧困村脫貧摘帽的積極性。相反，對(duì)積極性不高、遲遲不見成效甚至拖全縣后腿的貧困村，要對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)。要讓村書記真正成為扶貧工作的行家里手，真正做到“學(xué)習(xí)梁家河、當(dāng)好村支書、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”，對(duì)于沉溺于姓氏、宗族中搞內(nèi)斗、內(nèi)耗，工作上不了臺(tái)面的村書記、村主任，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)加教育。
五是抓好貧困戶獎(jiǎng)懲。扶貧工作不能養(yǎng)懶漢。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)以獎(jiǎng)勵(lì)為主的實(shí)施辦法，特別是對(duì)積極性高、主動(dòng)脫貧致富的貧困戶，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不思進(jìn)取、好吃懶做，要進(jìn)行批評(píng)、教育，切實(shí)改掉“等、靠、要”的壞毛病，引導(dǎo)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
關(guān)于扶貧工作我就講這么六個(gè)方面的意見，核心問題就是要抓落實(shí)。
二、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作
近期，縣紀(jì)委參照省里的做法，對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了一次民意測(cè)評(píng)，從測(cè)評(píng)的情況來(lái)看，總體還好，但是也有不少的問題。我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
(一)要正視問題，提高重視程度
在今年3月份，縣紀(jì)委通過(guò)96333服務(wù)群眾信息平臺(tái)，對(duì)我縣一季度的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，隨機(jī)抽取了46個(gè)村(居)，共700位群眾，進(jìn)行了一次民意調(diào)查。從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，總體情況還可以，46個(gè)村(居)的平均綜合得分達(dá)到了78.98分，比2014年全縣全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)普通群眾綜合得分(73.92分)高出了5.06分，說(shuō)明各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委，包括村黨支部一級(jí)，在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，在抓問題整改方面，在服務(wù)群眾方面，做了大量的工作，老百姓還是認(rèn)可的。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到問題，我們與省、市先進(jìn)縣的差距仍然很大，就連各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、各村(居)之間的工作也很不平衡，如，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))得分最高的澄江鎮(zhèn)(89.59分)與得分最低的留車鎮(zhèn)(72.96分)之間相差了16.63分，村(居)之間的分?jǐn)?shù)差距就更懸殊了，澄江鎮(zhèn)長(zhǎng)畬村(93.25分)與吉潭鎮(zhèn)林田壩村(61.50分)之間的分差達(dá)到了31.75分。另外，還有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分在80分以下，且都低于全縣平均分，充分說(shuō)明了兩個(gè)問題，一是有的地方確實(shí)是歷史遺留問題太多，社情民意比較復(fù)雜;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的村產(chǎn)生了松懈思想，沒有持之以恒地抓，沒有始終如一地繃緊這根弦，抓工作存在“冷熱病”，熱一陣、冷一陣，緊一陣、松一陣。所以，針對(duì)這種情況，以及民調(diào)的結(jié)果，今天再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨委負(fù)責(zé)同志，對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，一定要正視問題，提高重視程度。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是最大的政績(jī)，黨委書記要重視起來(lái)，而且要持之以恒地重視。
(二)要抓住重點(diǎn)，深化問題整改
取得老百姓支持的最根本途徑，還是抓好問題整改。對(duì)于老百姓反映的問題做到件件有回音、事事有著落，才是獲取老百姓認(rèn)可的唯一途徑，除此之外沒有其他途徑。本次民意調(diào)查，問題設(shè)置與全省社會(huì)評(píng)價(jià)民意測(cè)評(píng)的設(shè)置是完全一致的，也分了四項(xiàng)指標(biāo)，從這四項(xiàng)指標(biāo)的得分情況來(lái)看，有兩項(xiàng)指標(biāo)在8分以上，但是“對(duì)治理和解決人民群眾反映強(qiáng)烈問題的力度”方面的得分僅有7.53分，說(shuō)明群眾對(duì)我們的問題整改工作是不滿意的。我多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我縣的社會(huì)評(píng)價(jià)民意測(cè)評(píng)的分?jǐn)?shù)能不能提上去，關(guān)鍵還是要看群眾的意見訴求能不能整改到位?？梢赃@樣說(shuō)，群眾滿意度不高的村(居)，群眾的意見建議必然也是相對(duì)較多的，比如，本次調(diào)查綜合得分低于70分的7個(gè)村，“四項(xiàng)指標(biāo)”測(cè)評(píng)得分均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣平均分，甚至有個(gè)別群眾打1分的情況，群眾反映的意見建議也都在4條以上，恰恰就說(shuō)明了這一點(diǎn)。所以，要提高社會(huì)評(píng)價(jià)群眾滿意度，關(guān)鍵就在于落實(shí)好群眾所反映的意見建議的整改工作。
在這次民意調(diào)查中，共收集了175條意見建議，40.57%集中在惠民政策的落實(shí)方面，33.14%反映干部作風(fēng)、辦事不公、辦事難等問題，這跟我縣的實(shí)際情況是基本相吻合的。這些意見建議，都已經(jīng)通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式反饋給了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，請(qǐng)大家回去之后要抓住重點(diǎn)，深化整改，而且要舉一反三，這次沒有抽查到了村是否也存在相同的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要專門進(jìn)行研究。
(三)要強(qiáng)化問責(zé)，全面落實(shí)責(zé)任
有一句話叫做：說(shuō)一千道一萬(wàn)，不如問責(zé)一次來(lái)得效果好。對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化問責(zé)是有效辦法，現(xiàn)在省市的問責(zé)力度越來(lái)越大，近期黨建信息平臺(tái)在不斷地通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任不到位的案例。經(jīng)過(guò)縣委研究，對(duì)于本次民意調(diào)查綜合得分倒數(shù)三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨委書記、紀(jì)委書記由縣紀(jì)委進(jìn)行約談。同時(shí)，對(duì)于得分低于平均分的24個(gè)村(居)的支部書記和紀(jì)檢委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委也要對(duì)他們進(jìn)行約談，落實(shí)好責(zé)任。強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的責(zé)任落實(shí)意見：
一是落實(shí)好縣領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好“一崗雙責(zé)”，在布置工作的時(shí)候不要忘記布置黨風(fēng)廉政建設(shè)，要管好分管口子、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二是落實(shí)好黨委主體責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組織)抓黨建工作天經(jīng)地義，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)評(píng)價(jià)工作作為各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，做到與其他工作同部署、同調(diào)度、同落實(shí)，確保該項(xiàng)工作的常態(tài)化，絕不能時(shí)緊時(shí)松，要持之以恒地抓下去。
三是落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。縣紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要加強(qiáng)監(jiān)督，多提醒多作為。按照“三轉(zhuǎn)”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記原則上不分管其他工作，要聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好工作落實(shí)，重點(diǎn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。
三、關(guān)于其他工作
當(dāng)前，要抓以下幾項(xiàng)工作：
1.防火防汛工作。要高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真對(duì)待。水利部門對(duì)于全縣的山塘水庫(kù)要進(jìn)行一次普查，對(duì)于病險(xiǎn)水庫(kù)要及時(shí)采取措施除險(xiǎn)加固。
2.春耕生產(chǎn)工作。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、“三送”干部幫扶貧困戶做好春耕生產(chǎn)方面，請(qǐng)宣傳部門及時(shí)發(fā)掘一批典型。
3.柑橘黃龍病防控工作。這項(xiàng)工作始終是縣委、政府關(guān)注的重點(diǎn)，按照“應(yīng)砍盡砍、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，要持之以恒地抓下去。
4.“兩違”治理。要始終保持高壓的態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持依法依規(guī)治理，尤其是長(zhǎng)寧鎮(zhèn)、文峰鄉(xiāng)要做好這項(xiàng)工作。
5.項(xiàng)目建設(shè)工作。文清書記近期要求各個(gè)地方要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施來(lái)對(duì)待，特別是重大項(xiàng)目建設(shè)。4月底之前，所有項(xiàng)目要分口子進(jìn)行集中調(diào)度，宣傳部門要跟蹤報(bào)道。
6.招商引資工作。要有針對(duì)性地“走出去”，要及早布置，抓緊出臺(tái)文件。
7.計(jì)劃生育工作。計(jì)生工作要常抓不懈，抓實(shí)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)計(jì)生工作重心下移，提升計(jì)生服務(wù)能力。
8.社會(huì)穩(wěn)定工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要抓實(shí)，一些信訪積案要化解。
9.稀土整治工作。春季雨水比較多，收尾水的現(xiàn)象可能會(huì)增加，要保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，凡是新開采稀土的，礦管、公安等部門要介入查處，嚴(yán)查“山主”。
10.環(huán)境保護(hù)工作。要建立環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，特別是要加強(qiáng)九曲灣庫(kù)區(qū)治理，要以項(xiàng)目化的方式來(lái)推進(jìn)治理。同時(shí)，要堅(jiān)決制止濫砍亂伐行為。
結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)講話(三)
同志們：
今天，我受省委、組織部長(zhǎng)張少農(nóng)同志的委托，參加**地區(qū)黨建結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)啟動(dòng)儀式。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表**部長(zhǎng)、**常務(wù)副部長(zhǎng)，代表省委組織部向大家表示祝賀，并預(yù)祝**地區(qū)的黨建結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)取得圓滿成功!
近年來(lái)，**地區(qū)堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別是在加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)方面，大膽探索，勇于創(chuàng)新，形成了一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)起到了較好的示范作用。去年，**地區(qū)把“三創(chuàng)三強(qiáng)”活動(dòng)作為深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，創(chuàng)建活動(dòng)取得了明顯的成效，得到了中央組織部及省委的充分肯定。最近，中央組織部《全國(guó)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況簡(jiǎn)報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)了**地區(qū)開展“三創(chuàng)三強(qiáng)”活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)踐表明，開展“三創(chuàng)三強(qiáng)”活動(dòng)，關(guān)鍵是要充分發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門和社會(huì)各界的積極性，形成組織部門統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)各方面力量共同參與的機(jī)制，切實(shí)把各方面的資源整合凝聚起來(lái)，形成“大黨建”的格局，才能有效推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。去年底召開的全省組織部長(zhǎng)會(huì)，提出了“萬(wàn)個(gè)支部幫扶，萬(wàn)名黨員結(jié)對(duì)，共創(chuàng)‘和諧貴州’”活動(dòng)的要求，**地區(qū)行動(dòng)迅速，緊密結(jié)合實(shí)際，及時(shí)進(jìn)行安排部署，措施比較得力，成效比較明顯。實(shí)踐證明，**地區(qū)組織地、縣市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和城市社區(qū)黨組織，以“1+1”結(jié)對(duì)幫扶的方式與全區(qū)一類貧困村結(jié)對(duì)開展幫扶活動(dòng)，把各方資源有效整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨的組織資源與社會(huì)資源的良性互動(dòng)，既進(jìn)一步豐富和拓展了“三創(chuàng)三強(qiáng)”活動(dòng)的形式和內(nèi)容，又進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)黨委、部門黨組(黨委)抓黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的責(zé)任，對(duì)于進(jìn)一步完善農(nóng)村黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的新機(jī)制，將起到積極的推動(dòng)作用。
黨建結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，決不是簡(jiǎn)單意義上的開個(gè)會(huì)、結(jié)個(gè)對(duì)就完事了。因此，**地區(qū)各級(jí)黨委、政府及各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督促檢查和抓落實(shí)的力度，認(rèn)真研究解決幫扶活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，確?；顒?dòng)不流于形式，真正取得實(shí)效。要堅(jiān)持“因地制宜、雙向互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共贏”的原則，形成各幫扶單位和幫扶村共建雙方互幫互學(xué)、互惠互促的良好格局。要充分調(diào)動(dòng)幫扶單位和幫扶村的積極性，一方面，幫扶單位要發(fā)揚(yáng)動(dòng)腦筋、動(dòng)真格、動(dòng)感情的“三動(dòng)”精神，積極投入到幫扶活動(dòng)中去，扎扎實(shí)實(shí)地幫助幫扶村做好各個(gè)方面的工作;另一方面，幫扶村要充分發(fā)動(dòng)黨員、群眾配合幫扶單位做好幫扶工作，同時(shí)要引導(dǎo)群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的觀念，依靠自己的雙手勤勞致富，創(chuàng)造幸福生活。要正確處理好黨建與扶貧、扶貧與開發(fā)、外力幫扶與激發(fā)內(nèi)在活力的關(guān)系，把黨建工作融于扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作之中，為幫扶村找到一條切實(shí)可行的脫貧致富之路，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新的更大的成效。
同志們，**地區(qū)開展黨建結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，為全省的黨建扶貧工作開了一個(gè)好頭。希望全省各級(jí)黨組織和廣大黨員要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，緊密結(jié)合各地各單位實(shí)際，采取更加有力的措施，全面推進(jìn)新階段黨建扶貧工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。同時(shí)也希望**地委、行署和全區(qū)各級(jí)黨組織要以黨建結(jié)對(duì)幫扶為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
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