縣委政府工作會議講話

　　中國自古就有“郡縣治,則天下治”之說。在中國現(xiàn)行的行政體制中,縣級機構一直是最重要的行政單位之一，在國家機構設置中處于承上啟下的重要位置,下面是學習啦小編給大家整理的縣委政府工作會議講話，僅供參考。

　　縣委政府工作會議講話(一)

　　今天召開縣委工作會議，主要任務是傳達貫徹全市組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等工作會議精神，全面總結20xx年的黨務工作，安排部署今年的各項任務。前面，各分管領導分別就就組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等工作進行了重點安排和部署，我完全贊同。會上還表彰獎勵了一批黨務工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人。借此機會，我代表縣委，向全體黨務工作者表示衷心的感謝!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我就重點圍繞如何突出經濟發(fā)展和民族團結兩大主題，切實抓好全縣黨務工作，全面落實從嚴治黨要求，講三個方面的意見。

　　一、肯定成績，全縣黨務工作邁出了新步伐

　　過去的一年，全縣各級黨組織和廣大黨務工作者，牢牢把握全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持在實踐中不斷深化對發(fā)展第一要務和黨建最大政績辯證關系的認識，圍繞落實經濟社會發(fā)展重點工作，強化主業(yè)意識、落實主體責任，在服務大局中找定位，在履行職能中盡責任，在改革創(chuàng)新中增活力，在轉變作風中抓落實，縣委各項工作任務圓滿完成。

　　過去的一年，我們把思想建黨擺在首位，扎實開展“三嚴三實”專題教育，廣泛開展黨課教育和專題研討;加強對學習型黨組織建設的工作指導，深化各級黨委中心組理論學習，深入開展理論成果宣講活動，切實加強干部教育培訓工作;牢牢把握正確輿論導向，加強對內對外宣傳力度;運用批評和自我批評武器，開展黨員干部的談心談話和思想溝通，進一步規(guī)范和嚴肅黨內政治生活，全縣各級黨員干部的政治意識、責任意識、法紀意識明顯增強，對我縣“十三五”發(fā)展的方向、定位、目標、思路、重點、措施達成了高度共識。

　　過去的一年，我們把強化組織保障作為落實黨委主體責任的基礎工程，堅持正確用人導向，改進選人用人方式，加強各級領導班子和干部隊伍建設;探索改革基層黨組織設置模式，積極創(chuàng)新服務型黨組織建設途徑，加強黨員隊伍教育管理，深化“草原先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力有效提升，廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的主動性、協(xié)調性不斷增強。

　　過去的一年，我們持之以恒地推進黨風廉政建設和干部作風建設，認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防體系建設;以落實八項規(guī)定為抓手正風肅紀，深入推進專項治理，不斷加大紀律審查力度，反腐倡廉工作取得了新成效，機關作風和干部作風狀況大為改善。

　　過去的一年，我們緊盯影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的熱點難點問題，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動;及時掌握研判社情動態(tài)，不斷加強統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，有效化解群眾反映強烈的社會熱點問題;積極引導非公有制經濟組團發(fā)展，全力協(xié)調解決服務經濟發(fā)展中的突出問題，全縣經濟社會發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，社會大局保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　為此，全縣各級黨組織和黨務工作者圍繞中心、服務大局，在促進全縣經濟社會發(fā)展中獻計出力，做出了積極貢獻。在此，我代表縣委，向全縣廣大黨務工作者致以崇高的敬意!

　　過去的一年，我們圍繞黨的中心工作，盡管做了大量的工作，付出了巨大的努力，取得了好的成績，但客觀地說，我們的黨務工作者在認真履行黨務工作職責，落實全面從嚴治黨主體責任上，仍然存在于現(xiàn)實要求不相適應的諸多方面。主要表現(xiàn)在：一是認識偏差。從總體看，大家對全面治黨的大方向能夠接受，對加大反腐敗力度總體認同，但在涉及實際問題，就會不由自主地站在局部利益的立場看問題，對全面從嚴治黨的系列舉措，在觸及小單位、小群體乃至個體利益時，往往有保留、打折扣，認為從嚴治黨的度不好把握，過松了過不了關，黨和人民不滿意;過嚴了會得罪人，自己跟自己過不去，信心和決心不足，畏首畏尾，做樣子的多、邁步子的少，花招虛招多、硬招實招少，對從嚴狠抓實際上橫不下心，較不了真、落不到底。二是重心偏差。相當一部分黨務工作者對如何圍繞縣委中心工作去開展業(yè)務范圍內的黨務工作把握不準、措施不實，對履職重點簡單按照所處的職務層級來劃分，抓不住關鍵環(huán)節(jié)、重點問題，甚至以領導機關和基層單位、黨政機關和企事業(yè)單位簡單劃分來確定。沒有把管理治標與制度治本、思想治根統(tǒng)一起來，面對如何突破思想管理這個難題、制度落實這個難點，往往形式大于內容，在針對性、實效性上下功夫不夠。三是方法不當。一方面習慣于在開展黨務工作上搞內循環(huán)，習慣于圍著上級安排、檢查打轉轉，另一方面，在教育引導上重視不夠、作為不多、效果不佳。特別是黨務工作與發(fā)展“脫軌”，把黨建與經濟社會發(fā)展搞成兩張皮，在從嚴治黨上仍然囿于過去的老套做法，缺乏與時俱進，習慣于人治思維而缺乏法治思維。等等。對此，我們要對照中央和省市委要求，從嚴落實管黨治黨責任，認真對過去的黨務工作思維方式來一次與時俱進的再認識、再審視，對過去抓黨務工作的方式方法來一次革弊立新的再梳理、再完善，切實增強落實全面從嚴治黨管黨的緊迫感和責任感。

　　二、明確標準，推動全縣黨務工作與發(fā)展要務有機結合

　　黨務工作者是全縣落實全面從嚴治黨要求的主力軍，也是落實經濟社會發(fā)展重點任務的組織者和實踐者。所以，我們應該清醒的認識到做好黨務工作，推進全面從嚴治黨的實際成效，需要通過一定的標準來衡量。因此，明確檢驗標準，對于各級黨組織和黨務工作者落實全面從嚴治黨的政治責任具有規(guī)范性、導向性意義。我們黨的工作抓得好不好，政治責任是否落實到位，要從以下三個方面來衡量。

　　一要看發(fā)展。黨的建設的重點，黨務工作者的職責從來都是與黨所領導的事業(yè)緊密相連、密不可分。全面從嚴治黨的成效，直接體現(xiàn)在黨的建設要不斷邁上新臺階上，間接反映在經濟社會的更好發(fā)展上，這兩者應該是相互聯(lián)系和統(tǒng)一的有機整體，不能把這兩者分割開來，甚至對立起來。如組織工作，直接的成效要看黨的組織建設、思想建設、制度建設及活動場所、經費保障，隊伍管理上到底怎么樣。但核心內容是做人的工作，人是在生產力發(fā)展要素中具有決定性因素，黨的組織工作間接反映的成效要體現(xiàn)在我們推動經濟社會發(fā)展的凝聚力和整體合力上，我們是不是圍繞發(fā)展抓管理。宣傳工作直接體現(xiàn)在學了多少次，開了多少會、寫了多少心得，外宣上了多少稿，播了多少新聞，但間接地體現(xiàn)在圍繞引導人的思想轉型來推動我們經濟發(fā)展方式上，營造大的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要團結聯(lián)系各個方面的人士，但最終要體現(xiàn)在工作活力上，看是不是心往一處想，勁往一處使。

　　二要看民生。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，人民群眾的期待是全面從嚴治黨的價值追求，能否推動黨員干部切實轉變作風，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，取得讓人民群眾看得見、摸得著、說得出的變化，是衡量全面從嚴治黨成效的重要社會指標。在這些方面我們要看干部群眾如何評價歷屆縣委班子，看到底為老百姓做了什么事，干部群眾不管配了多少班子，提拔了多少干部，爭取了多少資金，看的是資金是不是用在民生上，是不是解決了老百姓反映強烈的涉及利益比較廣的切身問題，是不是讓經濟社會和城市發(fā)展面貌得到根本的改變，這是我們老百姓衡量一個黨委抓黨的工作抓得好不好的重要標準。

　　三要看狀態(tài)。對于全面從嚴治黨，黨員干部既是參與主體，又是落實客體，這項工作是不是真正嚴到份上、管到位上，可以從黨員干部的思想狀態(tài)、行為狀態(tài)和作風狀態(tài)上得到直觀反映。如果一個地方和一個單位，黨員不像個黨員、干部為官不為問題始終突出，甚至班子成員損人利己、公權私用，黨內消極腐敗問題比較突出，這種情況的出現(xiàn)，就是對黨務工作和管黨治黨成效最直接的否定。所以在全面從嚴治黨與落實第一要務的關系上，我們的黨務工作者、各級黨組織必須要突破過去對黨的建設缺乏衡量標準，導致評價模糊、責任虛化的困境，把標準和責任有形化，算出明白賬，打好考核牌，在不斷求效問效中持續(xù)提效增效。在今年的組織工作要點中，有一條就是要算清楚責任清單、問題清單，并一一銷號，把黨務工作責任的量化作為衡量和判定黨務工作取得成效的唯一標準。

　　三、各負其責，全力落實做好黨務工作的基本要求

　　管領導對各自負責的黨務工作進行了全面細致的安排，我完全贊同，在今年具體的工作，全縣各級黨組織、黨務工作者要把握好五個環(huán)節(jié)來落實好黨務工作的要求。

　　一是弘揚主旋律。中央要求要增強黨員的看齊意識，全黨要向中央看齊，作為地方來說，縣委、縣政府作出的重大決策，全縣各級組織、干部必須有看齊意識，必須要圍繞看齊抓黨務，把握好發(fā)展的方向性。要克服各自為政，各唱各的調的問題，在各項工作中必須向縣委、縣政府聚焦，對發(fā)展中的不同聲音，對工作中存在的主要問題，要多總結經驗和辦法，要多做引導和發(fā)動工作，切實弘揚主旋律。

　　二是傳遞正能量。在經濟社會發(fā)展中聽到大家疑慮、問題時，要站在全局的立場上，圍繞中心傳遞出正能量，正面化解矛盾。遇到切身利益和縣委中心工作存在矛盾時，要始終堅持局部利益服從大局利益，從正面的方向去解決問題，聚焦重點傳遞正能量，這是我們黨務工作的基本要求。

　　三是掌握新動態(tài)。黨的一切工作就是一切為了群眾，一切依靠群眾。這兩句話反映出了決策工作的立場和觀點。從群眾來，到群眾中去，這是決策和實踐過程中的一個完善過程。在做決策時，要深入到群眾中去，聽一下做某一件事情，有多少響應度，是不是操作性強、實踐性強。在落實過程可能聽到各種各樣的意見和建議，特別是合理化的意見和建議要及時的采納吸收，不斷完善方案，最后推動重點工作的落實。要掌握輿情的新動態(tài)、掌握信息的新動態(tài)，及時掌握各階層的動態(tài)，增強我們黨對社會的控制力和影響力，為縣委、縣政府的決策提供可靠的依據，為我們黨執(zhí)政打牢堅實的基礎。

　　四是化解新矛盾。化解新矛盾的關鍵是我們需要學會辯證思維，善于化解不同的矛盾，信訪問題必須把握幾個原則：訴求是合理的、政策允許的要立即辦，對于不合理的訴求，要向信訪人解釋清楚。毛澤東同志在矛盾論指出，矛盾存在于一切事物發(fā)展的過程中，矛盾無處不在，無時不有，舊的矛盾解決了，新的矛盾還會產生。所以我們的領導干部，黨務工作者要做我們每個干部群眾的朋友，在工作中要不斷地發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾，主動去化解思想的疑慮。

　　五是營造凝聚力。營造凝聚力的關鍵就是從嚴治黨、管黨。要從嚴要求自己，做到公生明、廉生威。嚴格執(zhí)行中央、省、市和縣委關于密切聯(lián)系群眾改進工作作風的規(guī)定，以身作則，以上率下。要從嚴管理干部，對黨員干部出現(xiàn)的問題要及時提醒，幫助干部清掃思想上的灰塵，校正行為上的偏差。要嚴格決策程序，特別是在干部調整任用、大額經費開支、重大工程建設等方面，通過會前廣泛交流、溝通思想，切實把醞釀的過程變?yōu)榻y(tǒng)一認識的過程，做到不違規(guī)定、不謀私利、不搞形式主義，自省自重、不越雷池，以自身的模范表率樹好樣板，營造干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力。

　　同志們，面對加快發(fā)展、奮起趕超的歷史重任，黨務工作責任重大，使命光榮。我們一定要提高認識，提高工作水平，以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加過硬的舉措，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣黨務工作的新局面，為自治縣實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展、提前全面建成小康社會作出更大的貢獻!

　　縣委政府工作會議講話(二)

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十二屆六次全會，中央、省經濟工作會議以及市六次黨代會第三次會議精神，分析當前形勢，研究部署明年及今后一個時期工作任務，動員全縣上下進一步解放思想，凝心聚力，深化改革，團結奮進，加快建設更高水平小康社會。下面，根據縣委擴大會議討論的精神，我講四點意見。

　　一、學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，積極拓展“擴量提質、充分發(fā)展”新內涵

　　黨的十八屆三中全會，是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議，為在新的起點上全面深化改革設定了歷史航標，指明了前進方向。學習貫徹好三中全會精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務。全縣各級黨組織要精心安排，周密部署，迅速掀起學習宣傳、貫徹落實的熱潮，與深入貫徹黨的和系列重要講話精神結合起來，與扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，與加快實施“擴量提質、充分發(fā)展”決策部署結合起來，引導全縣上下堅定信心，凝聚共識，匯聚起推進改革創(chuàng)新的強大正能量。

　　貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，要按照中央、省、市的新部署新要求，結合金湖實際，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域、各個環(huán)節(jié)，進一步豐富“擴量提質、充分發(fā)展”主題主線內涵，以項目為統(tǒng)領，大力實施“12345”戰(zhàn)略。確立“一個定位”：發(fā)展領先蘇北、水平比肩蘇中。在選定趕超對象上，自加壓力、矢志跨越，奮戰(zhàn)三年、人均指標超泰興，決戰(zhàn)五年、總量指標趕揚中。咬定“兩個目標”：到20xx年，人均主要經濟指標達蘇中先進水平;到2018年，主要指標達到省定20xx版全面小康社會指標體系要求。實施“三大重點”：新型工業(yè)化，著力推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動、信息化與工業(yè)化兩化融合，努力實現(xiàn)發(fā)展速度與效益并提、規(guī)模與質量同升，力爭到20xx年工業(yè)產值超600億元。“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化，突出產城融合，增強集聚功能，努力走出一條以人為本、富有特色、健康協(xié)調的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，力爭到20xx年城鎮(zhèn)化率達55%以上。生態(tài)旅游產業(yè)化，實施重點旅游項目，擴大產業(yè)規(guī)模，力爭到20xx年創(chuàng)成國家4A級景區(qū)3個、省級旅游度假區(qū)1個、五星級酒店1家，接待游客人次年均遞增30%以上，促進旅游業(yè)成為主導產業(yè)。主攻“四大特色”：高端產業(yè)名縣，堅持板塊化、品牌化、高端化發(fā)展導向，增強產業(yè)創(chuàng)新能力，引導裝備制造業(yè)和新興產業(yè)向產業(yè)鏈、價值鏈高端攀升，努力打造國內有影響的高端裝備制造業(yè)基地、長三角北部知名的新能源新材料產業(yè)基地。生態(tài)園林水城，把城市當作景區(qū)來打造，依托獨特的水環(huán)境、悠久的堯文化、豐富的荷資源，積極構筑“水綠相映、城在園中、水在城中、人在景中”的城市風貌。富足安樂家園，實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，健全社會保障體系，提升基本公共服務水平，創(chuàng)新社會治理，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福指數。創(chuàng)新發(fā)展熱土，積極深化改革，構建全方位、多層次、寬領域的開放創(chuàng)新體系，營造想干事、勇創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展、爭跨越的濃郁氛圍。爭創(chuàng)“五個領先”：平安法治建設在全省領先，改進社會治理方式，完善公共安全體系，健全社會矛盾預防和化解機制，確保人民群眾對社會治安滿意度保持全省前列，蟬聯(lián)省級法治建設示范縣。更高水平小康社會建設在蘇北領先，瞄準省定20xx版全面小康五大類22項36個指標，抓重點、補短板、拉長板、顯特色，確保綜合評分、實現(xiàn)程度、人民群眾滿意度處于蘇北前列。生態(tài)文明建設在蘇北領先，在率先建成國家生態(tài)縣基礎上，提升目標，強化措施，接續(xù)奮斗，努力建設經濟繁榮與生態(tài)宜居協(xié)調融合、城市風貌與田園風光相映生輝的國家生態(tài)文明建設示范縣?？萍紕?chuàng)新水平在蘇北領先，深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快建設省級創(chuàng)新型試點縣、試點鎮(zhèn)，以企業(yè)自主創(chuàng)新為突破，推動產業(yè)轉型升級，國家高新技術企業(yè)和省級“兩站三中心”數量保持蘇北前列。城鄉(xiāng)居民收入在蘇北領先，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入，促進轉移性收入與經濟發(fā)展同步增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持蘇北前列。

　　在今后工作中，我們必須牢牢把握以下四個方面要求：一是始終把提高經濟發(fā)展質態(tài)作為永恒主題。堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，深化改革創(chuàng)新，注重招商選資，調優(yōu)產業(yè)結構，促進經濟總量、質量、效益協(xié)調發(fā)展。二是始終把提升城市品質作為重要引領。堅持經典規(guī)劃、精致建設、精細管理，不斷加快城市化進程，切實增強對內輻射帶動力和對外吸附集聚力，努力形成產業(yè)質態(tài)和城市品位互促并進的良好局面。三是始終把生態(tài)文明建設作為價值追求。充分發(fā)揮得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，確立生態(tài)文明建設更高目標，積極開辟生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間天藍水綠的新境界。四是始終把保障民生幸福作為根本宗旨。站在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益的高度，促進民生改善與經濟發(fā)展、幸福指數與發(fā)展水平“兩個同步提升”，努力把發(fā)展成果真正顯現(xiàn)在群眾的笑臉上。

　　二、正確研判形勢，科學把握明年工作新要求

　　20xx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。綜觀明年形勢，我們仍將經受嚴峻考驗。從經濟趨勢看，明年世界經濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，也存在不穩(wěn)定不確定因素，我國經濟處于增長速度換檔期、結構調整陣痛期的階段性特征還將延續(xù)。從縣域經濟發(fā)展看，區(qū)域競爭日趨激烈，標兵漸遠、追兵漸近，經濟發(fā)展存在“不進則退、慢進也退”的競爭壓力。我們也面臨著更加難得機遇。宏觀層面上，我國經濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，具有不少新的有利支撐和難得機遇。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，中央明年堅持穩(wěn)中求進工作總基調，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們創(chuàng)造了非常好的宏觀環(huán)境。長三角區(qū)域一體化、江蘇沿海開發(fā)、蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)三大國家戰(zhàn)略，尤其是南京都市圈區(qū)域規(guī)劃深入實施，給我們帶來了更多的發(fā)展機遇。微觀層面上，“一主四輔”空間布局規(guī)劃獲得省、市充分肯定，我縣被市委、市政府列為市域南部先進制造業(yè)與高新技術產業(yè)集聚片區(qū)的核心，金馬高速、金寶航道“六改三”等重大工程建成運營，主導產業(yè)和新興產業(yè)集群發(fā)展勢頭良好、潛力較大。我們更需倍加努力。既要保持頭腦清醒，增強憂患意識、使命意識，用辯證的眼光看問題，善于在復雜環(huán)境下?lián)屪C遇，勇于在激烈競爭中奮力突破，爭創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)更高水平小康建設新局面;又要善于運用底線思維，把各種可能的情況考慮得更周全一些，把困難和挑戰(zhàn)估計得更充分一點，做到心中有底，防范在前，牢牢把握發(fā)展主動權。

　　20xx年全縣工作的指導思想是：全面貫徹黨的和十八屆二中、三中全會以及中央、省、市一系列會議精神，緊扣“擴量提質、充分發(fā)展”主題主線，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，以項目為統(tǒng)領，大力實施“12345”戰(zhàn)略，更高水平統(tǒng)籌經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設，加快建設更高水平小康社會。

　　明年工作主題是：深化改革增活力，項目統(tǒng)領強實力。面對復雜嚴峻的宏觀經濟環(huán)境，必須以重點突破帶動全局工作的提升。深化改革增活力，就是堅持在頂層設計的框架下，既大膽探索實踐，又積極穩(wěn)妥推進，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，打造金湖改革的品牌。項目統(tǒng)領強實力，就是把項目作為新型工業(yè)化、“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)旅游產業(yè)化的主抓手，做到一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干，堅持招商引項目、技改上項目、向上爭項目、服務促項目，精心策劃一批重大產業(yè)、民生實事、基礎設施等項目，全年實施5000萬元以上項目不少于118個。

　　在多方聽取意見、反復審慎權衡的基礎上，縣委建議20xx年主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長13%;公共財政預算收入增長20%;規(guī)模以上固定資產投資增長23%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長11%、12%。這一目標，既順應了全縣近年來經濟持續(xù)增長的態(tài)勢，又考慮了宏觀形勢的不確定因素，也體現(xiàn)了“發(fā)展領先蘇北、水平比肩蘇中”的目標定位。

　　三、以貫徹落實全面深化改革各項決定為強大動力，奮力開創(chuàng)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展新局面

　　做好明年各項工作，必須統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、抓創(chuàng)新、惠民生、促改革，堅持突出重點、把握關鍵，著力抓好以下五個方面。

　　(一)堅定不移加快改革開放步伐，努力在增強發(fā)展動力和活力上實現(xiàn)新突破。改革的力度有多大，發(fā)展的步子就能邁多大;創(chuàng)新的能量有多強，發(fā)展的動力就有多強。要牢固樹立機遇意識，找準改革的結合部，突出創(chuàng)新的主攻點，為發(fā)展注入新動力、增添新活力。一是緊扣改革“主旋律”，發(fā)揮政策效應。深化省級農村改革試驗區(qū)建設，加大農村集體土地征使用制度改革力度，推進農村集體建設用地流轉、農村宅基地有償退出，開展農村集體資產確權發(fā)證、產權制度改革試點，不斷完善被征地農民社會保障制度。圍繞省級創(chuàng)新型試點縣建設，以產業(yè)創(chuàng)新為主方向、開發(fā)區(qū)為主陣地、高新技術企業(yè)為主力軍，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新要素，培育創(chuàng)新優(yōu)勢。全力支持銀集鎮(zhèn)在全市先行開展以“擴權強鎮(zhèn)”為主要內容的省級重點中心鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，著力在創(chuàng)新管理體制、擴大管理權限、強化公共服務、增強發(fā)展活力等四個方面探索實踐、積累經驗。積極完善“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，探索建立多元化可持續(xù)的資金保障辦法，全面放開農民和外來人口到建制鎮(zhèn)、縣城落戶條件，享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，努力爭取成為省級乃至國家新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革試點縣。深化行政審批制度改革，創(chuàng)新市場準入與監(jiān)管制度，推行重大工業(yè)項目施工前容缺(模擬)并聯(lián)審批模式，擴大“3C”企業(yè)輔導服務模式覆蓋范圍，不斷提高行政服務效能。二是緊抓招商“活力源”，擴大開放效應。健全專業(yè)化、全員化、多元化的招商體系，確保每天在外招商不少于100人，開展月月排名榜、季季開竣工的招商競賽，掀起此起彼伏、高潮迭起的招商攻勢。強化領導招商責任，縣四套班子成員帶頭招商，每人至少引進1個項目，所分管的部門、掛鉤的鎮(zhèn)招商實績也納入其考核范圍。強化專業(yè)招商責任，從全縣抽調一批懂經濟、曉政策、善交際、會談判、肯吃苦的優(yōu)秀青年干部，組建20個專業(yè)招商小組，安排4名縣領導帶隊，圍繞石油機械、新能源汽車及零部件、煤礦機械、新興產業(yè)等，駐點產業(yè)集聚區(qū)，緊盯大企業(yè)、大開發(fā)區(qū)，聯(lián)系高校科研院所，溝通各地行業(yè)協(xié)會和金融機構，開展建鏈、強鏈、補鏈的鏈式化招商。強化鎮(zhèn)和部門招商責任，每天保持一名主要負責人在外帶隊招商。全縣引進億元以上項目不少于40個，其中10億元項目2個以上;新批外資項目20個以上，注冊到賬外資增長50%以上。三是緊靠創(chuàng)新“孵化器”，放大增值效應。搶抓“省政府將創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略向蘇北縱深推進”機遇，強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全社會研發(fā)投入支出占GDP比重達2.3%。建立產學研協(xié)同創(chuàng)新機制，鼓勵企業(yè)與高校院所開展技術合作，共建“兩站三中心”等研發(fā)平臺，推動更多的科技成果在金湖應用轉化。聚焦培植創(chuàng)新型企業(yè)，引導企業(yè)加強新技術新產品開發(fā)以及商標注冊、專利申請、品牌創(chuàng)建等工作。堅持用環(huán)境吸引人才、用發(fā)展凝聚人才、用事業(yè)造就人才，大力實施“荷都俊才”引育工程，推行“人才+項目”引進模式，著力引進科技領軍人才、拔尖人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊以及高素質管理人才和企業(yè)緊缺急需的高技能人才。